土地の起源を判断するにあたり、コミューンは客観性を欠いているので、人々は助けを求めている。

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請願書によると、カオ・スアン・トゥイ氏は次のように述べている。「2022年にホアンホア村の人民委員会に、書類の作成と2か所の土地使用権証明書の発行を求める請願書を提出した。土地区画番号20、地図シート番号24、面積105.1平方メートル、および土地区画番号629、地図シート番号23、面積1075.6平方メートルは多年生作物の土地である。」

トゥイ氏の家族は、1988年以来家族が安定して暮らしてきた土地の起源が誤って確認されたとして、ホアンホア村の人民委員会に苦情を申し立てた。

起源について、トゥイ氏は次のように述べた。「上記の2つの土地は、1988年以来、カオ・ヴァン・イエン氏（トゥイ氏の父）が開墾して使用しており、1992年にカオ・ヴァン・イエン氏とその妻はトゥイ氏とその妻にその土地の管理と使用を許可し、現在まで何の争いもなく安定して使用しています。」

上記土地の管理・使用過程において、2006年4月11日、ホアンホア村の人民委員会は、カオ・スアン・トゥイ氏の家族が管理・使用していた土地について詳細な検証を行いました。その結果、トゥイ氏の家族が使用していた総面積は9,270㎡であることが判明しました。同時に、ホアンホア村の人民委員会は、トゥイ氏の家族が支払うべき土地使用料を12,875,000ドンと決定しました。この金額は、トゥイ氏から2010年1月26日にホアンホア村の人民委員会に支払われました（領収書番号0001208、帳簿番号025-PVに記載）。また、1996年から現在に至るまで、カオ・スアン・トゥイ氏の家族は毎年、土地税と非農業税を国に支払い続けています。

2022年、トゥイ氏が上記2つの土地の使用権証明書を申請したところ、ホアンホア村の人民委員会は、この土地は村の人民委員会が管理する森林地であると判定した。

この出来事に憤慨したトゥイ氏は、調査に赴いたところ、彼の家族の土地に隣接する世帯には、すべて住宅地と多年生作物栽培地の土地使用権証書が交付されていることを知りました。しかし、何らかの理由でホアンホア村人民委員会は、彼の土地を村人民委員会が管理する森林地と判定しました。そこでトゥイ氏は、村人民委員会が土地の由来を確認し、家族に法的権利を与えてくれることを期待して、苦情を申し立てました。

さらに、ホップチャウ-ドンティン道路建設のための土地収用および伐採に対する補償を実施するための林業用地利用の現状を確認する2010年1月19日付の議事録によると、タムズオン村人民委員会は次のように述べている。「調査の結果、当該世帯は50年間の土地割り当ての条件を満たしていることが判明した。すなわち、当該世帯は土地割り当てを必要としており、土地区画は争いがなく、侵害されておらず、当該世帯は計画に従って土地を適切な目的で使用しており、当該家族は1992年から現在まで安定的に土地を使用している。」

ホアンホア村人民委員会がトゥイ氏の家族に送った一連の文書は客観性に欠け、事件の本質を反映していなかった。

しかしながら、ホアンホア村人民委員会は、2023年1月13日付の土地使用権証明書申請への回答に関する文書番号13/CV-UBND及び2023年3月21日付のカオ・スアン・トゥイ氏の苦情解決に関する決定番号26/QD-UBNDにおいて、トゥイ氏が土地使用権証明書の申請を行った2区画の土地は、ホアンホア村人民委員会が管理する森林地であると断言しました。したがって、多年生作物用の2区画の土地使用権証明書の申請は、解決の対象とはなりません。

ホアンホア村人民委員会は、以下の根拠に基づき、村人民委員会に保管されている土地記録と実際の土地区画を調べた結果、ホアンホア村4村のCao Xuan Thuy氏が使用している上記2つの土地区画は、村人民委員会が2006年に割り当てた生産林地から得られたものであると結論付けた。これは、ホアンホア村の組織、世帯、個人に森林と林業用地を割り当てることを決定したタムダオ郡人民委員会（旧）の1996年10月10日の決定第500/QD-UBND号を取り消すタムズオン郡人民委員会の2001年1月9日の決定第03/QD-UBND号に基づくものである。

2006年4月11日、ホアンホア村人民委員会は、ダット・ドックAロット03森林地帯において、カオ・スアン・トゥイ氏とその妻ハ・ティ・フン氏に、9,270平方メートルのスプラウト栽培用地を割り当てる作業記録を提出した。支払額は12,875,000ドンであった。しかし、トゥイ氏は村人民委員会に上記の金額を支払わなかった。

トゥイ氏は憤慨した。「私の家族は2010年からホアンホア村にお金を支払っています。滞納などありません。もう一度確認させてください。もし村がまだ支払っていないと言うなら、村は法的に責任を負うべきです。私の家族はまだ支払い領収書を持っています。」

ホアンホア村人民委員会は、カオ・スアン・トゥイ氏の世帯が管理・使用している2つの土地は、村人民委員会が管理する森林地であることを確認しました。しかしながら、2022年9月9日付のホアンホア村人民委員会への土地区画に関する情報提供に関する文書（第84/CV-HKL号）において、タムズオン郡森林保護局は、カオ・スアン・トゥイ氏の世帯が管理・使用している土地は、3種類の森林地の計画境界内に含まれていないことを確認しました。

タムドゥオン地区の森林管理官は、カオ・スアン・トゥイ氏の家族の土地が3種類の森林地のいずれにも属さないと判断しました。

タムズオン県森林保護局のグエン・ヴァン・ナム局長は記者団に対し、カオ・スアン・トゥイ氏が土地使用権証明書を申請した事件を受けて、ホアンホア村の人民委員会が森林保護局にトゥイ氏の土地が森林地であるか否かを判断するよう求める正式文書を送ったと述べた。森林保護局は地図、局の書類、実態に基づき、カオ・スアン・トゥイ氏の土地は3種類の森林の計画境界外であるとする正式文書をホアンホア村の人民委員会に送った。

より明確かつ客観的に理解するため、記者はホアンホア村人民委員会のハ・カック・トゥ委員長と村土地管理官のトラン・ティ・キム・フオン氏と面会した。記者は「ホアンホア村人民委員会は、カオ・スアン・トゥイ氏の家庭が所有する2つの土地が村が管理する森林地であることを確認しましたか？」と質問した。ハ・カック・トゥ委員長は「実際には、この土地はカオ・スアン・トゥイ氏の家庭によって管理・使用されており、ホアンホア村人民委員会はこれらの2つの土地を管理・使用していません」と答えた。

トゥイ氏の家族がコミューンに支払っていない12,875,000ドンという金額に関して、ハ・カック・トゥ氏は次のように認めた。「トゥイ氏の家族は2010年からこの金額をコミューンに支払っています。トゥ氏の説明によると、その理由はコミューン人民委員会が綿密に調査していなかったため、トゥイ氏の家族が金を支払ったことを委員会が知らないためです。」

カオ・スアン・トゥイ氏の土地が人民委員会管理の森林地であると認定された件について、ハ・カック・トゥ氏は次のように述べた。「トゥイ氏の申請を受け、ホアンホア・コミューン人民委員会はタムズオン郡の専門部署を会議に招集し、森林地であると確認したため、人民委員会はそれ以外の事実を確認することができませんでした。そのため、上層部は森林地であると確認しましたが、ホアンホア・コミューンはそれを認め、コミューン管理地に変更することしかできませんでした。これがトゥイ氏が憤慨し、土地利用目的を変更できなかった根本的な理由です。」

ハ・カック・トゥ氏はまた、森林保護局の回答は適切かつ正確ではないため、カオ・スアン・トゥイ氏世帯への回答の根拠としては使えないと述べた。しかし、ハ・カック・トゥ氏は、トゥイ氏世帯の土地の出所確認において、コミューン人民委員会が「偏狭」な態度を取ったわけではないと一貫して主張してきた。現在、トゥイ氏はタムズオン地区人民委員会に請願書を提出しており、地区人民委員会が土地の出所が森林地ではないと判断した場合、コミューン人民委員会はトゥイ氏世帯の土地の出所を確認する予定である。

この事件から、ホアンホア村人民委員会がこの地域の直接の土地管理機関であるにもかかわらず、住民が使用している土地の由来を明確に特定できていないことが明らかになった。多くの機関に相談せざるを得なかったものの、最終的には納得のいかない不合理な回答を出し、住民を憤慨させている。

上記の事件発生前、記者はタムズオン郡人民委員会との面談を予定していました。しかし、1ヶ月以上経過しても、タムズオン郡人民委員会からの回答は未だ得られていません。ヴィンフック省の管轄当局には、苦情の長期化を避けるため、速やかに介入し、事件の解決にあたるよう強く求めます。

資源環境新聞は引き続き情報提供してまいります。

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