副首相：独立した自律的な鉄道産業の形成

南北鉄道の駅。出典：VNA

10月16日午前、チャン・ホン・ハ副首相は、鉄道産業の製品とサービスの提供に関する任務の割り当て、発注、および任務の割り当てと発注を行うベトナムの組織と企業の選定基準を規定する政令案（政令案）の策定に関する報告を聞く会議を主宰した。

「主任技術者」モデルに関する研究

建設部の報告によると、この政令草案は、国内鉄道産業の発展の前提となる中核企業を段階的に形成するための法的メカニズムを確立し、鉄道工業製品および製品の製造サプライチェーンを形成し、段階的に技術を習得して、国家ブランドを獲得する鉄道工業製品を生み出すことを目指している。

政令案には、2025年鉄道法および国会関連決議で定められた任務に沿って初めて規定された新たな規定が含まれている。政令案は、通常支出以外の予算資本を用いた鉄道産業の物品およびサービスの提供の任務割り当てや命令に関する規定が存在しないという実務上の困難を解決することを目的としている。

条例草案は、サプライヤー選定基準を厳格な方向に改訂・整備し、真の潜在力を持ち、先進的な鉄道技術にアクセスでき、中核的な役割を果たし、国内産業をリードし、鉄道工業製品のサプライチェーンに深く参画し、技術を着実に習得し、この分野での国家ブランドの構築を目指す企業の選定を確保した。

基準グループには、財務能力、施設、人的資源能力、能力、タスク実行経験、製品品質が含まれます。

特に、小規模企業が鉄道産業の製品やサービスの一部に支援パートナーとして参加し、国内の支援産業チェーンを形成する基盤を築き、ベトナムの鉄道産業の総合的な発展を促進しています。

この草案では、鉄道産業の製品およびサービスの提供に関する任務の割り当てと発注の内容、実施手順、割り当ておよび発注機関とサプライヤーの責任も規定されています。

会議において、複数の省庁・部門の代表者は、鉄道産業の発展における発注メカニズムの構築は、前例のない新しい分野への信頼の構築と捉えるべきであり、発注権者を明確に特定し、実施における分散や重複を回避する必要があると述べた。特に、十分な権限と能力を有し、実施を調整、連携、監督し、参加機関間の連携を確保する「総合技術者」のモデルを検討する必要がある。

この政令は、2030年と2045年までの実際のニーズに基づいて、国内企業の発展ロードマップと現地化能力と結び付ける必要がある。この命令では、国内企業が既存の都市鉄道と高速鉄道の種類向けに生産、現地化、供給できる製品を明確に特定する必要がある。

発注基準は2つのカテゴリーに分けられます。将来の製品・サービスの場合、企業は工場、生産ライン、技術、労働力、生産能力、検査、保証、メンテナンス、財務能力を備えている必要があります。既存の製品の場合、主な基準は適合性、コンプライアンス、検査、保証、メンテナンス、同期です。

場合によっては、設備の統一性と互換性を確保するために、国内で生産することはできないが、鉄道システム全体の統一性を確保するために必要な輸入部品やパーツの発注を法令で許可する必要があります。

国内生産能力の飛躍的向上

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、最終目標はバリューチェーンとコア技術を習得できる能力を備えた、自立した鉄道産業を構築することであると強調した。発展戦略は、党と国家の基盤産業、特に機械工学、設計、同期技術の発展への方向性を反映した明確な枠組みの中で策定されなければならない。

副首相は、製品リストとコアバリューチェーンを明確に定義し、事業範囲を分散させず、鉄道産業の主要分野に注力するよう要請した。高速鉄道の発展を優先すべきである。この分野を掌握すれば、下位のサブセクターも自然に掌握できるからだ。国は前例のない製品と技術を「発注」し、国内生産能力を飛躍的に向上させる必要がある。

参加企業は、明確な技術移転計画を持ち、徐々に現地化率を高めることを約束し、研究機関、エンジニアチーム、設計製造能力を持ち、国際的な技術基準と規制を満たし、生産エコシステムを組織し、下流サプライヤーのネットワークを持ち、同期生産チェーンを連携および組織する能力を実証する必要があります。

国は、注文を受けた製品の安定した消費市場を確保することに尽力し、研究、技術移転、人材育成、研究機関の発展などの分野で企業を支援するための優れた優遇政策を講じる必要があります。同時に、評価委員会を設立し、企業を選定し、リストと明確な基準を公表し、透明性を確保し、任務の割り当てにおいて厳格な合法性を確保する必要があります。

発注メカニズムに関して、副首相は、発注主体は地方自治体や個々の投資家ではなく、国家であると明言した。しかし、これは新しく、複雑で、前例のない問題であるため、適用範囲を限定し、まだ導入されていない一部の産業にのみ焦点を当てることで、問題の拡散を防ぐ必要がある。

各省庁および各部門は、具体的なロードマップを策定し、モデルプロジェクトや主要プロジェクトを実施し、法的根拠、登録手続き、能力評価を完了し、実用性の高い具体的な製品を確保します。

出典：VNA/ベトナム+

出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/pho-thu-tuong-hinh-thanh-nganh-cong-nghiep-duong-sat-doc-lap-tu-chu-f9e176d/