実際、ラオカイ省はODAやNGOのプログラムやプロジェクトを通じて日本のパートナーと協力してきました。しかしながら、ラオカイ省は未だ日本からの大型FDIプロジェクトを誘致できていません。これは、ラオカイ省の潜在力と優位性が日本の企業や投資家に届いていないことを示しています。現在、日本はハイテク産業、ハイテク農業、観光、貿易といった強みを活かし、経済、 政治、そして国際戦略の分野で重要な役割を果たしています。これらは日本が経験と強みを持つ産業分野であり、ラオカイ省には協力の必要性と潜在力があります。
省人民委員会委員長のチン・スアン・チュオン同志は、 ラオカイ省が日本を訪れワークショップを開催したのは、ラオカイ省と日本企業との結びつきを強めたいという思いからだ、と前向きな姿勢で語りました。この基盤の上に、私たちは共に潜在力、強み、そしてアイデアを共有し、協力し、実現へと繋げ、ラオカイ省が今後、急速に発展し、環境に優しく持続可能な成長を遂げていくことを支援できるでしょう。
ラオカイ省は、同省の潜在力と利点を紹介し、日本の企業や組織が以下の分野で協力を検討するためのメカニズムと政策を共有しました。観光開発、文化交流、祭りやイベントの開催、輸出入企業のための物流センター建設への投資、産業、裾野産業、加工産業、ハイテク製造業、鉱物の深部探査と加工の開発、輸出向け農産物の生産、加工、消費における科学技術と近代技術の応用、労働職業訓練、ベトナム人労働者の日本への派遣。
特に、ワークショップの最後には、ラオカイ省計画投資局とイーレックス株式会社（日本）との間のバオタンバイオマス発電所プロジェクト（ラオカイ）実施に関する覚書、ラオカイ省観光局とベトナム航空日本支店との間の観光協力に関する覚書、ラオカイ省労働傷病兵社会局とハッピーライフ株式会社（日本）との間の日本におけるラオカイ（ベトナム）人労働者受入に関する覚書、ラオカイカレッジと筑波工業株式会社（日本）との間の技能実習生受入協力に関する覚書、ラオカイ省農業農村開発局と小川きのこ園株式会社（日本）との間の技術移転及びキノコ栽培技術に関する覚書を含む、5つの覚書（MOU）が締結されました。
計画投資局の評価によると、日本における投資・観光促進会議は当初の目標を達成した。署名された覚書に基づき、各省庁は近日中に具体的な実施計画を策定する予定である。
投資家にとって最も有利な条件をサポート、調整し、創出する
-ファン・チュン・バ同志、計画投資局長
ラオカイ省計画投資局とEREXグループ（日本）との間で締結されたバオタン・バイオマス発電所プロジェクト（ラオカイ）の実施に関する覚書（MOU）は、ワークショップで締結された5つのMOUの一つです。特筆すべきは、EREXグループ（日本）と東京で協議を行った後、EREXグループ会長が強い賛同を示し、ラオカイにおけるこのプロジェクトを最優先投資リストに載せることを約束したことです。
ラオカイ省の生産林面積は2023年時点で約9万ヘクタールで、2030年には約11万ヘクタールに安定する見込みです。毎年6,000～7,000ヘクタールが伐採され、45万～50万立方メートルの丸太が生産され、50万スター（約15万トン相当）の薪が採取されています。丸太は加工後、約15万スターのトウモロコシの殻や吸殻などが生成され、4万5,000トン相当になります。また、毎年約15万～20万トンのシナモンの枝葉が伐採され、その70%は精油蒸留炉の燃料として使用され、約5万トンが残ります。したがって、木炭ペレットやバイオマス電力を生産するために収集できる林業副産物の総量は245,000トンであり、最大購入能力は60〜70％、つまり140,000〜150,000トンに相当します。
EREXグループが調査・投資したバオタンバイオマス発電所プロジェクトは、稼働開始後、多くのメリットをもたらします。まず、林業生産・加工から生じる廃棄物を発電用燃料として利用することで、環境に排出される廃棄物の削減に貢献します。最新かつ効果的な技術を用いることで、バイオマスエネルギー源の処理プロセスは温室効果ガスの排出量を削減し、省内の林業生産から生じる廃棄物の大部分を処理・処分することで、環境保護に貢献します。
さらに、バイオマスエネルギーを利用することで、同プロジェクトは省内の電力源の多様化にも貢献し、河川の流れに影響を与え、生態系の不均衡を引き起こす従来の電力源への依存を徐々に減らしていきます。
この発電所は州の電力系統に大きな容量を供給し、州と地域の電力と容量のバランスを確保するのに役立つだろう。
工場建設は、電力網と交通インフラの整備・拡張も意味し、ラオカイ省および周辺地域の人々の生活向上に貢献し、同省の工業化と近代化を促進する。工場が稼働すれば、省の財政に大きく貢献し、より多くの雇用を誘致・創出し、同省の社会経済発展を促進することになるだろう。
バオタンバイオマス発電所（ラオカイ）は、ラオカイ省バオタン郡タンロン工業団地のロットCN5に位置し、発電容量は50MW、推定総投資額は2兆6,290億ドン（1億1,500万米ドル相当）です。
覚書に基づき、計画投資部は直ちに内容の実施を開始しました。特に、計画投資部は投資家の業務実施プロセスにおける支援、調整、円滑化を約束するとともに、関係する専門部署・事務所に対し、投資家がプロジェクト投資に関する規定の手続きを調査・実施するプロセスにおいて、支援と調整を行うよう指示しました。
計画投資局は、その権限の範囲内で、ベトナムの法律およびその他の関連規制の枠組み内で、投資家にとって有利な条件を整えます。これには、調査期間、事前実行可能性調査/投資政策、プロジェクト投資準備手続きの実施中に投資家を緊密に調整およびサポートすること、投資家の要請に応じて関連情報の提供、会議の手配、現地調査、ガイドおよびサポートを行うために関係機関および地方自治体と調整すること、プロジェクトに対して最高の優遇政策および投資サポートを適用すること（ある場合）が含まれます。
同時に、投資家は以下の責任を果たすことが求められます：プロジェクトの調査研究を速やかに完了するために最大限の努力をすること、法律の規定に従って投資家の責任と義務を全面的に履行すること、プロジェクトの投資政策案を積極的に準備すること、法律の規定に従ってプロジェクトを実施する投資家に選定された場合、承認された投資政策に従ってプロジェクトの進捗と品質を確保するために最大限の努力をすること、上記内容の実施にかかる資金は投資家自身の資金から賄われ、いかなる場合も国家による補償を必要としないこと。
キノコ生産に関する技術移転を受けるスタッフの配置
- 農業農村開発局長ド・ヴァン・ズイ同志
ラオカイ省農業農村開発局と小川きのこ園株式会社（日本）との間で締結された技術移転およびキノコ栽培技術に関する覚書には、小川きのこ園株式会社は、キノコ生産産業における技術、キノコ栽培技術、製品の消費、労働訓練をラオカイ省に移転できると明記されている。
世界には約2,000種のキノコが存在し、そのうち約80種は食用と栽培に成功しており、マッシュルーム、ヒラタケ、エノキダケ、エリンギなど、また、霊芝、ヒラタケ、キクラゲ、エリンギなど、薬用キノコも含まれています。キノコ栽培国は100カ国以上、世界のキノコ生産量は年間約2,500万トンに達し、平均成長率は年7～10%です。世界の主要なキノコ生産国は、中国、日本、韓国、カナダです。
レー・ミン・ホアン農業農村開発大臣は、「キノコは栄養価の高さから将来スーパーフードとして分類されるだけでなく、健康に良い薬草としても非常に優れており、化粧品の原料として研究されています。国内資源を有効活用できれば、多くの人々の生活と雇用を創出できる産業が生まれるでしょう」と断言しました。
ラオカイ省の農業経済は比較的発展しており、キノコの原料（藁、籾殻、トウモロコシの茎、木材など）は豊富で、種類も豊富です。近年、家庭、協同組合、共同組合規模での効果的なキノコ生産やビジネスモデルが数多く登場していますが、キノコ生産技術は依然として手作業で半工業化されています。新しい品種は主にヒラタケ、エノキタケ、キクラゲ、ボタンマッシュルームの4種類のキノコに集中しており、他の種類のキノコはあまり発展していません。そのため、日本のキノコ栽培技術移転に関する覚書の締結は非常に重要であり、同省の農業部門がキノコ生産開発の分野で世界をリードする技術を国に持ち込むことで、価値の高い新しい製品ラインを創出し、労働者の雇用と収入の問題を解決するのに役立ちます。
覚書の内容を速やかに実現するため、農業農村開発庁は会議を開催し、内容を専門機関に展開するとともに、省農業種子センターに施設の手配、設備の検討、人員の配置を指示し、キノコ生産産業の発展に向けた技術移転を受け入れた。省農業部門の目標は、キノコ生産技術の導入に成功した後、食用キノコと薬用キノコ産業を集中的な工業規模の商品生産産業に発展させ、徐々にハイテクノロジーを応用し、研究、生産、保存、加工、消費を密接に結び付け、国内外の市場でキノコブランドを構築し、雇用創出、環境保護、農業農村経済の再構築に貢献し、国内消費と輸出のニーズに応える経済的価値の高い大きな商品供給源を創出することである。
労働・職業訓練分野における協力計画の策定
-グエン・ティ・ハイ・アン同志、労働・傷病兵・社会問題局長
ラオカイ省労働傷病兵社会局と株式会社ハッピーライフ（日本）は、日本で働くラオカイ（ベトナム）人労働者の受け入れに関する覚書を締結しました。
日本への労働者派遣は、日本とベトナム両政府間で締結されたプログラムに基づき、労働者を日本に派遣する形態です。合法的に日本で働く労働者は、労働傷病兵社会省または派遣会社のいずれかの管理機関を経由する必要があります。
2024年4月23日、ラオカイ省労働傷病兵社会局は、日本におけるベトナム人労働者の受入れおよび派遣に関する条件について、株式会社ハッピーライフと覚書を締結しました。
ラオカイ人労働者の日本への受入れに関する覚書の締結は極めて重要です。これは、生産、加工、製造分野における優れた技能、産業スタイル、そして外国語能力を備えた若い世代を育成することを目的としています。労働者は日本でのインターンシップ後、一定の資本を蓄え、現地で起業することができます。帰国後、労働者はベトナムの日本企業や工場で働く機会を得て、日本での就労中に習得した知識とスキルをさらに発展させ、自身のキャリアを築き、貧困削減と社会保障の確保に貢献します。これらの労働者は、適切な機会を最大限に活用すれば、日本の中小企業や大手経済団体がベトナムへの投資を継続するための大使、橋渡し役となり、ベトナム全体、特にラオカイへの生産技術とテクノロジーの移転へと進むでしょう。
ラオカイ人労働者の日本への派遣に関する覚書の締結は、省内労働者にとって新たな雇用機会の創出に繋がり、労働と訓練、国内労働市場と日本の労働市場の連携に貢献するでしょう。また、ラオカイと日本間の交流と協力、特に労働協力、職業訓練、技術移転の分野における交流と協力を促進する原動力となるでしょう。
労働・傷病兵・社会省は、覚書の内容を速やかに実現するため、職業教育・雇用分野における労働、職業訓練、技術移転の分野で日本と協力計画を策定した。
計画投資部、外務省、関連部署と連携し、省人民委員会に助言し、引き続き関係と交流を強化し、日本の長野県と静岡県への労働者派遣の協力の機会を模索する。また、労働傷病兵社会局と派遣会社との間で友好的な協力関係の構築を促進し、上記2省への労働者派遣を促進するため、交流と協議を強化する。
双方は、実施のための中心機関も設置した。ラオカイ省労働・傷病兵・社会局側には労働・賃金・社会保険局と省雇用サービスセンターがあり、日本側にはハッピーライフ株式会社がある。
双方は、日本への技能実習生の送出または受入を許可されている機関及び団体に関する情報を共有し、公表することに合意した。また、両国の法令及び協力覚書に定められた規則に違反する機関及び団体を技能実習生の送出・受入プログラムから排除するための管理・監督の調整を双方のコミットメントに含める。
3つの主要協力コンテンツの実施
- ラオカイ観光局副局長ライ・ヴ・ヒエップ同志
ラオカイ省観光局と日本のベトナム航空は、協力活動の強化、観光市場の促進と拡大、ラオカイへの日本人国際観光客の誘致を目的とした観光協力に関する覚書を締結した。
ベトナム航空は現在、世界最新鋭の機材を駆使し、国内21都市と海外30都市を結ぶ計100路線を運航しています。日本市場向けには、成田、羽田、名古屋、大阪、福岡の5空港からハノイ、ホーチミン、成田からダナンへの直行便を運航しており、日本とベトナム間で最も運航頻度の高い航空会社です。特に、ベトナム航空は日本の旅行会社にとっても重要なパートナーです。
ラオカイ省観光局が日本におけるベトナム航空との観光協力に関する覚書に署名したことは、ベトナム航空のコミュニケーション、プロモーション、コネクションシステムを通じてラオカイ観光が日本市場に参入し、日本の旅行会社にアプローチする機会となる。
実際、日本人観光客市場は大きな潜在性と高い消費力を持つと考えられています。しかしながら、2023年にはラオカイを訪れた日本人観光客はわずか2,435人、2024年第1四半期には475人でした。これは、ラオカイの観光ポテンシャルと比較すると非常に控えめな数字です。
したがって、ベトナム航空との日本における観光協力に関する覚書の内容を早急に実現することが極めて重要です。現在、ラオカイ省観光局は、ベトナム航空との日本における観光協力に関する覚書の実施計画を策定し、公表しています。
これを受けて、観光局は3つの主要コンテンツを確立し、実施しています。それは、コミュニケーション、プロモーション、そして観光・航空プロモーションにおける協力です。ラオカイ観光局は、日本に駐在するベトナム航空に、省に関する情報、画像、動画を提供し、日本におけるベトナム航空の出版物、メディアチャンネル、広告での宣伝に役立ててもらいます。省の観光情報ウェブサイト、関係部署、支社、部門、ユニットのウェブサイト、省が主催する国内外での投資・貿易・観光の外交イベント、プロモーション、省の重要な祝祭イベントなどで、ベトナム航空の製品とサービスの広告をサポートします。ラオカイ省のラジオとテレビでベトナム航空の製品とサービスの広告を仲介し、サポートします。省内の大型観光プロモーション看板などでベトナム航空の屋外広告ポジションをサポートします。日本に駐在するベトナム航空と協力して、投資・貿易プロモーション活動を組織し、ラオカイと日本の観光と航空市場を促進します。
観光商品および観光地の研究開発を調整します。観光局は、旅行代理店、日本のプレストリップ記者、現地報道機関、大手旅行代理店、観光サービス会社の代表者を含むファムトリップ代表団の組織を調整し、ベトナム航空が日本に駐在してラオカイ省で開催するイベントの調査、交流、協力、参加を行います。また、ベトナム航空と連携し、全国および地域の教育、文化、スポーツ、観光イベントを企画します。ベトナム航空に対し、ラオカイ省の代表的な商品や主要サプライヤーのリストを紹介し、協力とプロモーションの可能性を検討します。
国レベルおよび地域レベルにおける外交、教育、文化、スポーツ、観光イベントの企画運営を調整する。観光局は積極的に情報交換を行い、在日ベトナム航空に対し、ラオカイ省における文化、スポーツ、観光の促進を目的としたイベントや活動への参加を呼びかけている。在日ベトナム航空と協力し、ラオカイ省における文化、スポーツ、観光、料理、祭りなどの交流活動やイベントを企画する。
職業訓練と日本語教育の並行訓練に重点を置く
- ラオカイ大学副学長、ファム・ドゥック・ビン同志
ラオカイ大学と筑波工業株式会社（日本）との間で締結された技能実習生の受け入れ協力に関する覚書は、ラオカイ省の総合開発戦略における主要内容の一つであり、ラオカイ省と日本企業との国際協力を強化するとともに、2021年から2025年にかけてラオカイ省の職業教育の質を向上させるという目標を具体化することを目指している。
ラオカイカレッジと筑波工業株式会社（日本）との間で技能実習生の受入れに関する協力覚書が締結されたことは、職業訓練の質の向上と研修後の就職率の向上に大きく貢献するものであり、大変意義深いものです。機械工学の専門職を志す本校の学生は、規律ある専門職環境で働き、日本で新たな知識を習得し、帰国後も母国に貢献し、発展させていく機会を得ることになります。
現在、ラオカイカレッジは、筑波工業株式会社（日本）との技能実習生受入に関する協力計画と内容の策定に注力しており、省人民委員会への提出と承認を目指しています。国際協力プログラムの効果的な実施に向け、職業訓練と日本語教育の並行教育に重点を置き、学生が日本で就労するために必要な資格を十分に取得できるよう支援します。
2025年までにラオカイカレッジを質の高い学校にするという取り組みにおいて、研修、育成、教員の育成、学生の職業スキルの向上を通じて国際協力プログラムを推進することは、同校の重要な任務の一つです。
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