台所のストーブやトウモロコシ畑からの煙を懸念する代表団は、山岳地帯の人々のための政策を提案した。

今朝、会議室で2035年までの新興農村地帯、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策について議論し、多くの国会議員は「適切な主題に焦点を当て、適切な機関に割り当てる」こと、実施の実現可能性と有効性を確保することの必要性を強調した。

現実を最もよく理解しているのは、民族の人々だけだ。

プログラムの受益者とホスト機関について議論した代表のファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、リソースの大部分は山岳地帯の少数民族、特に貧困層および貧困に近い世帯に向けられていると述べた。

国会議員ファム・ヴァン・ホア氏。写真：国会

同氏は、「持続可能な貧困削減、新農村建設、先進的新農村建設、現代的新農村建設の内容については農業環境省が担当し、残りは少数民族・宗教省が担当するべきだ」と明言した。

この提案を説明するにあたり、代表は「少数民族を理解している者だけが、これを明確に理解し、効果的に実行できる」と強調した。

「これは非常に重要な問題です。起草委員会と研究を統括する機関は、この問題を明確に区別し、共同議長を務めないことをお勧めします」とホア代表は強調した。

対象範囲に関しては、代表団は、正確に計算し、実際の貧困世帯の数を減らすためには、貧困世帯と準貧困世帯を社会保障の対象から分離する必要があると提案した。

ファム・ヴァン・ホア代表はまた、プログラムの目標の多くが実際の能力よりも高く設定されていると述べた。草案によると、少数民族と山岳地帯の貧困率は現在24%だが、2030年までに10%に削減される予定だ。

彼は率直に警告した。「残り4～5年しかない中で、24%から10%への目標達成は非常に困難だろう。国会がボタンを押している間に目標が達成されなければ、誰が責任を負うのか？」

同様に、実現可能性を確保するために、65％のコミューン（約2,000コミューンに相当）が新たな農村地位を達成するという目標を再検討することも提案した。

代表は山岳地帯の違いを強調し、農業分野の第一人者の言葉を引用した。

山岳地帯には広大な畑もなければ、コウノトリが飛ぶようにまっすぐに走る収穫機もありません。土地は点在し、斜面は小さな畑や区画に分割されています。大規模な商品生産の競争に割り込もうとすれば、山岳地帯は常に低いスタート地点に立たされるでしょう。しかし、自然は平野にはない価値を山岳地帯に与えているのです。

山岳地帯は平野部のモデルに従う必要はありません。山岳地帯における商品の生産は、コンテナトラックの長い列ではなく、小型で短納期ながらも非常に価値の高い製品です。

観光客は買い物をするだけでなく、体験をするために山へ行きます。小川の音を聞き、台所から出る煙の匂いを嗅ぎ、少数民族の女性が藍を染める手を見、トウモロコシ酒を味わい、男性が市場に薪の束や農産物を運ぶ様子を見ます。

山は単なる商品ではありません。文化であり、コミュニティの物語であり、山と森の息吹です。体験型観光と結びついた農産物は、思い出となり、アイデンティティが付加価値となり、先住民の知恵が独自のものとなります。それぞれの村は、真摯で真にその土地ならではの、唯一無二の産物を選び、お客様をお迎えします。

人々が「豚一匹と鶏数羽」を市場に運んでいるというイメージを描きながら、彼は「これは商品の生産と考えられるのか？」と疑問を呈した。

同氏によれば、山岳地帯を評価するのに単純な尺度を使用するのは「非常に非現実的」だという。

その上で彼は、「少数民族だけが現実を最もよく理解し、適切なターゲットを決定できる」と断言した。

貧しい州はどこから対価となる資本を得るのでしょうか?

会議では、財源とカウンターパート比率が引き続き多くの代表者から提起された問題となった。ハ・シー・フアン代表（タイグエン代表団）は、国家補助金総額500兆ドンのうち、中央予算はわずか100兆ドン（20%）であるのに対し、地方予算は400兆ドン（80%）に上ると分析した。代表者は、「この構造は、中央予算の割合がその主導的役割に見合っていないことを示している。一方、地方カウンターパート比率は非常に高く、財政負担が主に地方に集中し、恵まれない省、特に貧困率の高い少数民族地域や山岳地帯に大きな圧力をかけている」と指摘した。

ファム・ヴァン・ホア議員はまた、地方自治体が400兆ドンを拠出するのは現実的ではないと述べた。
同氏は次のように分析した。「貧しい山岳省はどこから見返り資金を調達できるのか。山岳部とデルタ地帯を明確に区別する必要がある。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ハイフォンは、山岳省と比べて明らかに比率が異なる。」

さらに、企業から380兆ドンを動員することも「非常に困難」だと同氏は評価しており、「過去数年間、山岳地帯に投資する企業は非常に少なく、一部の省ではほとんど存在しない」ためだ。