引き続き検討とバランスを取り、現地のカウンターパート資本の最も適切なレベルを決定します。

12月5日午前、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に関する議論の後、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は国会議員らが提起した内容について説明し、明らかにする演説を行った。

統合によってポリシーが弱まったり、サポートの範囲が狭まったりすることはありません。

3つのプログラムを1つに統合する政策については、 国会議員の大多数が賛成を表明しているものの、統合によって少数民族や山岳地帯に対する政策や投資資源が減少するのではないかとの懸念も残っている。

チャン・ドゥック・タン大臣は、3つのプログラムを統合する政策は、特に少数民族と山岳地帯の人々が豊かで幸福な生活を送れるようにするという党と国家の目標を実現するという政府の決意を示すものであると強調した。この目標を実現するため、政府の提案では、一般目標に加えて、少数民族と山岳地帯における新農村地域の建設、 持続可能な貧困削減、 社会経済発展を優先すると明確に述べられている。

併せて、実施効率を向上させ、地方分権政策の重複・重複を避け、地方への徹底的な地方分権化を推進する。支援期間を現行プログラムの2030年ではなく2035年まで延長することで、長期的な資源をより同期的かつ効果的に集中させる。「この統合は政策を削減するものではなく、支援の範囲を狭めるものでもありません。むしろ、現在国内の貧困の中心となっている少数民族と山岳地帯への集中と優先化を促進する条件を整えるものです」と大臣は断言した。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、国会議員らが提起した内容について説明し、明確化した。（写真：DUY LINH）

チャン・ドゥック・タン大臣は、 多次元貧困率を毎年1%から1.5%に削減し続けること、貧困地域の100%を貧困から脱却させることという目標について説明し、多次元貧困率を削減するという目標は、2030年までに持続可能な貧困削減における党の指導力を強化することに関する党第13回全国代表大会の決議および第13期党中央委員会書​​記局指令第5号で確認されていると述べた。

実際には、2025年末までに多次元貧困率は約0.9～1%となり、2021～2025年には年平均1%以上の減少が見込まれます。2026～2030年には、多次元貧困率は約9.6%となり、2022～2025年と同等になると予想されます。したがって、上記の目標は党の政策と実践的な成果に合致し、2026～2030年の我が国の社会経済状況において実現可能です。

引き続き、中央予算の均衡を図り、実態に即した追加情報を報告してまいります。

同プログラムへの投資資金については、政策や目標は高いのに中央予算から100兆ドンという資金の割り当てが少ないこと、少数民族や山岳地帯の資源動員が難しいことを懸念する声も上がった。

チャン・ドゥック・タン大臣は、代表団の意見に同意し、このプログラムは全国を網羅する範囲と規模を有し、農村部の社会経済開発のほぼすべての内容と課題を網羅しており、少数民族と山岳地帯を優先していると述べた。そのため、中央予算から当初配分される100兆ドンは限定的である。

しかし、2026年から2030年にかけて、このプログラムに加え、この地域で実施される4つの国家目標プログラムがあり、これらのプログラムは同様の目標を掲げ、約360兆ドンの資金源を有しています。さらに、メコンデルタ地域の持続可能な開発プログラム、山岳地帯および困難地域における人口安定化プログラムが第14回国会決議案に盛り込まれており、2026年から2030年にかけての投資に重点が置かれることが期待されています。

「プログラムの目標と課題を達成するため、政府は運用過程において中央予算の均衡を保ち、国会に報告し、実情に応じて追加配分の優先順位を決定する」と大臣は述べた。

地方のカウンターパート資本に関しては、一部の代表は、400兆VNDという数字は大きすぎて、地方、特に恵まれない地方のバランス能力を超えていると述べた。

チャン・ドゥック・タン大臣は、この内容を明確にし、実施のための地方予算資金は、プログラムに割り当てられた34省市の2つのレベルの地方予算資金の総額であり、これには7つの自立均衡地域と中央予算からの支援を受けている27の地域が含まれると述べた。これは主要な資金源の一つであり、地方党委員会と当局がプログラム目標を地方で実施する上での積極的な役割と責任を反映している。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、国会議員らが提起した内容について説明し、明確化した。（写真：DUY LINH）

2021年から2025年にかけて、3つの国家目標プログラムの実施に充てられる約300兆ドンの地方資本のうち、独自予算を均衡させている16の省・市の資本が約65%を占めています。残りの47の省については、中央予算からの支援割合と地方の実情に応じて、地方の見返り資本の割合が調整されています。特に、恵まれない地方の見返り資本の割合は、中央予算から支援される資本と比較して約5%に過ぎません。

政府は、国会常任委員会の意見、民族評議会の検討意見、国会議員の意見を考慮し、地方に最も適切な予算資本レベルを決定するために、引き続き検討とバランスをとってまいります。

重複投資や貧困地域や特に困難な地域の省略がないようにする

政策内容の重複に関する代表団の懸念に関して、農業環境大臣は、プログラムを構築する過程で、政府は統合の原則として、有効な政策の継承、安定性、中断なし、廃止なし、焦点、明確な位置、目的、責任の方向での見直しと再編成のみを行うよう指示したことを強調した。

したがって、本プログラムは、全国規模で実施される一般的なコンポーネントと、少数民族および山岳地帯に特化したコンポーネントという、明確な二つの構成要素から構成されています。それぞれの具体的な課題は、明確な内容、明確な資源、明確な受益者の原則に基づき、一つの構成要素にのみ配置されています。同時に、他の国家目標プログラムとの整合性を確保し、投資の重複を避け、貧困なコミューンや特に困難な地域を見落とさないよう配慮しています。

また、政府は、多数の文書発行や指導文書の発行遅延といった制約を克服するため、国会でプログラムの投資政策が承認された後、農林水産省を主宰し、少数民族宗教省および関係省庁と調整して、プログラムの実施を指導する文書の発行を統一し、内容の一貫性と明確性を確保するよう努める。遅くとも2026年1月までに、地方自治体が展開・実施を組織するための組織指導文書がすべて発行される予定である。

目標設定と説明責任の強化と併せて地方分権と権限委譲を強化する提案について、チャン・ドゥック・タン大臣は、このプログラムは「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という原則に基づく資源配分と併せて、地方への最大限の分権化の精神に基づいて設計されていると述べた。中央政府は管理を一元化し、検査と監督を強化するためのメカニズムを策定する。

政府は総資金を配分し、地方は実情を踏まえ、自主的に配分計画を策定し、割り当てられた共通目標の達成に向けて資源を統合する。同時に、中央、省、村レベルの三段階のモニタリングメカニズムを構築し、モニタリングにおける住民主体の役割を促進し、公開性と透明性を確保し、各レベルの当局の説明責任を強化する。

出典: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html