外国人講師の採用：多くの問題が残る

近年、多くのベトナムの大学は世界中からベトナムの優秀な人材を集めるだけでなく、外国人講師も採用している。

しかし、学校が外国人講師を採用することを困難にする障壁は数多くあります。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 1. — ホーチミン市の大学の学生たちは外国人講師から学んでいます。

国際的な学習環境の促進

ホーチミン市国家大学国際大学の人事組織部長であるトラン・クイン・ホア師は、タン・ニエン氏とともに、同校は設立以来、完全に英語で授業を行うことを決定しており、そのため常勤の外国人教師の重要性も決定していると述べた。

ホア学長によると、外国人講師陣を擁することは、大学が協力や交流を拡大し、国際的なパートナーと繋がり、研究を発展させる機会を増やすことにもつながるという。なぜなら、外国人講師は多くの場合、広範な研究ネットワークと多国籍環境での実務経験を有しているからだ。「特に、質の高い外国人講師陣を擁することは、国内外における大学の評判を高め、多くの優秀な学生を惹きつけることに貢献します。外国人講師と外国人学生の数は、国際基準に基づく大学ランキングにおいても重要な指標です」とホア学長は述べた。

ホーチミン市国際大学は、2025年から2030年までの発展戦略（2045年までのビジョン）において、外国人教員の誘致を促進することを掲げています。具体的には、同校における外国人教員の割合は約2.63%に達しており、近い将来に増加すると予想されています。

ヴァンラン大学副学長のヴォ・ヴァン・トゥアン博士は、外国人講師の存在は学術環境の国際化に寄与すると同時に、多文化学習環境を創出し、学生が国際的な視点を身につけ、コミュニケーション能力と国際社会への統合能力を向上させるのに役立つと考えています。トゥアン博士によると、ヴァンラン大学には現在、社会科学・人文科学、言語、工学・技術、保健、行政・経営、芸術など、あらゆる分野にわたり、合計153名の外国人講師・研究者が在籍しています。

現在、ホーチミン市経済大学には約20名の常勤講師と100名を超える外国人客員講師が在籍しています。ホーチミン市工科大学、社会科学・人文大学（ホーチミン市国家大学）、ホーチミン市技術教育大学、ホーチミン市銀行、ホーチミン市商工大学などの大学も、ヨーロッパ、アジア、アメリカ出身の多くの講師が常勤または非常勤で勤務する職場となっています。

外国人教師をもっと採用したいけど簡単じゃない

ホーチミン市工科大学の副学長、トラン・ティエン・フック准教授は、同校は常勤の外国人教員をもっと採用する必要があるものの、2023～2024年度には技術物理学の分野でわずか1名しか採用していないと述べた。「外国人教員の採用には、外国人労働枠の申請手続きや就労許可の申請など、多くの困難が伴います。また、書類審査に時間がかかり、手続きも複雑で、各国の経験証明書の規定も異なります。（中略）規定によると、学校はベトナム人教員ではなく外国人教員を採用する理由を労働傷病兵社会局に説明しなければなりません。さらに、入国手続きはハノイのベトナム入国管理局で行う必要があるため、学校職員はハノイに何度も足を運ばなければならず、時間と費用がかさみます」と、トラン・ティエン・フック准教授は説明した。

ホーチミン市経済大学副学長のブイ・クアン・フン准教授は、外国人教師の採用において最も困難なステップは法的手続きであると認めた。「公立学校は、採用計画にその職種を明記し、ベトナム人がその職に就くことができない、あるいはまだ就いていないことを証明しなければなりません。外国人教師の就労許可の取得は容易ではありません」とフン准教授は語った。

ホーチミン市商工大学のグエン・スアン・ホアン学長准教授によると、手続きの複雑さと待ち時間の長さから、多くの外国人教師が落胆し、これ以上待つことができないとのことだ。学校は別の人材を探し、手続きをやり直さなければならないだろう。

チャン・クイン・ホア学長は別の問題として、2022年政令第111号の規定に基づき、学校は外国人教師と契約を締結できる根拠を有していると述べた。しかし、教員の職位、専門職名、任命、給与制度を規定する法的文書は、公立大学の公務員にのみ適用され、規定によれば公務員はベトナム国民でなければならない。したがって、これらの規定は外国人教師に完全には適用できない。

ホーチミン市国際大学の代表者は、同校の外国人教員の割合が高くないもう一つの大きな理由は、教員の給与水準が重視され、確立されているものの、依然として魅力的ではないこと、そして公立大学の財政資源が依然として限られていることにあると付け加えた。「本学は、著名な外国人教員や科学者を長期的に雇用し、確保するためのより効果的な方策を模索し、構築している最中です。しかし、現在、世界各国の大学と比較して、給与面での競争力に課題を抱えています。国内の多くの大学も国際的なつながりや統合を拡大するために様々な投資を行っており、教員、特に優秀な外国人教員の採用競争はますます激化しています」と、トラン・クイン・ホア学長は述べた。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 2. — 国際的な教員は、大学が協力や交流を拡大し、国際的なパートナーにアプローチし、研究を発展させるのを支援します。

大学に自治権を与えるべきだ

グエン・スアン・ホアン准教授は、近い将来、大学における外国人講師の採用ニーズが高まるだろうと述べた。「国際統合と質の向上を促進するために、大学はこの問題に関して自主性を持つべきです。採用結果が出たら、大学は監督機関に報告し、検査と監督を受けます。手続きはより有利で、より迅速なものになるべきです」とホアン准教授は提案した。

教育訓練省は教育の質を確保するために多くの規制を制定しているが、トラン・ティエン・フック准教授は、教員の応募手続きにおいて実務経験を証明するのに多くの時間を要していることを認めた。「この点に関していくつかの行政手続きが簡素化されれば、学校にとってはるかに容易になるでしょう。管理機関が事後検査を行う一方で、大学には自治権と意思決定権を与えるべきです」とフック准教授は述べた。

チャン・クイン・ホア法務官によると、政府は2020年政令第152号（2023年政令第70号により改正・補足）において、ベトナムに入国し教育・研究活動に従事する外国人労働者の事案を確認する権限を教育訓練省に委譲した。「現在、教育訓練省は教員法案の草案を作成中です。大学が外国人教員の採用に関する業務を遂行するための好ましい指示と規則がまもなく制定されることを期待しています」とホア法務官は述べた。