外国人講師の採用：多くの障害が残る

近年、多くのベトナムの大学は世界中からベトナムの優秀な人材を集めるだけでなく、外国人講師も採用している。

しかし、学校が外国人講師を採用することを困難にする障壁は数多くあります。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 1. — ホーチミン市の大学の学生たちは外国人講師から学んでいます。

国際的な学習環境の促進

ホーチミン市国家大学国際大学人事組織部長のトラン・クイン・ホア師は、タン・ニエン氏とともに、同校は設立以来、授業はすべて英語で行うと決めており、常勤の外国人教師の役割も重要だと決めたと語った。

ホア教授によると、外国人講師のチームを持つことで、大学は協力や交流を拡大し、国際的なパートナーにアプローチし、研究を発展させる機会が増えるという。なぜなら、外国人講師は多くの場合、大規模な研究ネットワークと多国籍環境での勤務経験を持っているからだ。「特に、質の高い外国人講師陣を擁することは、国内外における大学の評判を高め、多くの優秀な学生を惹きつけることに貢献します。外国人講師と留学生の数は、国際基準に基づく大学のランキングにおいても重要な指標となっています」とホア教授は述べた。

ホーチミン市国際大学の2025年から2030年までの発展戦略は、2045年までのビジョンを持ち、大学で働く外国人講師の誘致を促進することです。具体的には、学校における外国人教師の数はおよそ 2.63% に達しており、今後さらに増加すると予想されます。

ヴァンラン大学副学長のヴォ・ヴァン・トゥアン博士は、外国人講師の存在は学術環境の国際化に役立ち、多文化学習環境を作り出し、学生が国際的な視点にアクセスし、コミュニケーション能力と国際統合を向上させるのに役立つと考えています。トゥアン博士によると、ヴァンラン大学には現在、社会科学、人文科学、言語、工学、技術、健康、行政・経営、芸術の全分野にわたる合計153名の外国人講師と研究者がいる。

現在、ホーチミン市経済大学には約20名の常勤講師と100名を超える外国人客員講師がいます。ホーチミン市工科大学、社会科学・人文大学（ホーチミン市国家大学）、ホーチミン市技術教育大学、ホーチミン市銀行、ホーチミン市商工大学などの大学も、ヨーロッパ、アジア、アメリカからの多くの教師にとって、フルタイムまたはパートタイムの職場となっています。

外国人教師をもっと採用したいが、簡単ではない

ホーチミン市工科大学の副学長であるトラン・ティエン・フック准教授は、学校はより多くの常勤の外国人教師を採用する必要があるが、2023～2024年度には技術物理学の分野で1人しか採用できないと述べた。「外国人教師の採用には、外国人労働枠の申請手続きや労働許可証の申請など、多くの困難が伴います。また、申請の審査には時間がかかり、手続きも複雑で、各国の経験証明書には異なる規定があります。規定によると、学校はベトナム人教師ではなく外国人教師を採用する理由を労働傷病兵社会局に説明しなければなりません。さらに、入国手続きはハノイのベトナム入国管理局で行う必要があるため、学校職員は何度もハノイに出向く必要があり、多くの時間と費用がかかります」と、トラン・ティエン・フック准教授は説明した。

ホーチミン市経済大学の副学長であるブイ・クアン・フン准教授は、外国人教師を採用する上で最も難しいステップは法的手続きであると認めた。「公立学校は計画に職種を明記し、ベトナム人が就労できない、あるいはまだ就労していないことを証明しなければなりません。外国人教師の就労許可の取得は容易ではありません」とフン准教授は語った。

ホーチミン市商工大学のグエン・スアン・ホアン学長准教授によると、手続きが複雑で待ち時間も長いため、多くの外国人教師が落胆し、これ以上待つことができないとのこと。学校は別の人を探し、プロセスを最初からやり直さなければなりません。

もう一つの問題について、トラン・クイン・ホア学長は、学校は2022年政令第111号の規定に従って外国人教師と契約を結ぶ根拠を得ていると述べた。しかし、教師の職位、専門職名、任命、給与制度を規制する法的文書は公立大学の公務員にのみ適用され、規則によれば公務員はベトナム国民でなければならない。したがって、これらの規制を外国人教師に全面的に適用することはできません。

ホーチミン市国際大学の代表者は、学校の外国人教師の割合が高くないもう一つの大きな理由は、教師の収入に対する支払いが注目され、構築されているものの、まだ十分に魅力的ではなく、一方で公立大学の財源には依然として限界があるためだと付け加えた。「本学は、国際的に著名な講師や科学者を長期的に招聘・確保するための、より効果的な方策を模索・構築しているところです。しかしながら、世界各国の大学と比較して、報酬面での競争力が現状では厳しい状況にあります。国内の多くの大学も国際的な繋がりや統合を拡大するために様々な投資を行っており、講師、特に優秀な外国人講師の採用競争はますます激化しています」と、トラン・クイン・ホア学長は述べた。

Tuyển giảng viên nước ngoài: Còn nhiều điểm vướng- Ảnh 2. — 国際的な教員は、大学が協力や交流を拡大し、国際的なパートナーにアプローチし、研究を発展させるのを支援します。

大学に自治権を与えるべきだ

グエン・スアン・ホアン准教授は、近い将来、大学で外国人教師を採用する必要性が高まるだろうと述べた。「国際統合を促進し、質の向上を図るためには、大学は自主性を持つべきです。採用結果が出たら、大学は検査と監督のために管轄当局に報告します。手続きはより有利で、時間を節約できるものにすべきです」とホアン准教授は提案した。

教育訓練省は教育の質を確保するために多くの規制を出しているが、トラン・ティエン・フック准教授は、応募プロセス中に教師の職務経験を証明するのに多くの時間がかかることを認めた。「この件に関して、行政手続きの一部が簡素化されれば、学校にとってはるかに利便性が高まるだろう。管理機関が事後検査を行う一方で、大学には自治権と意思決定権が与えられるべきだ」とフック氏は述べた。

トラン・クイン・ホア法務長官によると、政府は、2023年政令70号により改正・補足された2020年政令152号において、教育訓練省にベトナムに入国し教育・研究活動を行う外国人労働者のケースを確認する権限を委譲した。「現在、教育訓練省は教員法案の最終決定に取り組んでいます。大学が外国人教員の採用に関連する業務を遂行するための、好ましい指示や規制が早急に整備されることを期待しています」とホア氏は述べた。