Construyendo un sistema administrativo “sin papeleo, sin fronteras, sin distancia”

En el contexto de la transformación del modelo de organización de los gobiernos locales de dos niveles, las localidades no solo necesitan optimizar sus recursos, sino, aún más importante, mejorar la calidad del servicio y la eficiencia operativa. Actualmente, Quang Ninh se centra en promover la aplicación de las tecnologías de la información (TI), impulsando una transformación digital integral en la gestión de los procedimientos administrativos (TTHC), fortaleciendo así la confianza ciudadana en un gobierno más moderno y cercano a la ciudadanía.

Se han implementado muchos procedimientos "no territoriales" en el Centro de Servicios de Administración Pública del Barrio Hong Gai.

En los últimos años, Quang Ninh se ha mantenido a la vanguardia del país en cuanto a PCI, Índice PAR, SIPAS y PAPI. Este resultado refleja el entorno de inversión abierto y la determinación de construir una administración orientada al servicio, transparente y profesional. Desde 2021, la provincia ha emitido una serie de resoluciones rectoras, como la Resolución 05-NQ/TU (de 9 de abril de 2021) del Comité Provincial del Partido sobre la promoción de la reforma administrativa, la mejora del entorno de inversión y negocios, y el fomento de la competitividad provincial para 2025, con visión a 2030; la Resolución 09-NQ/TU del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido (de 5 de febrero de 2022) sobre la transformación digital en la provincia de Quang Ninh para 2025, con visión a 2030; junto con numerosos mecanismos específicos para motivar al aparato administrativo a operar eficazmente en las nuevas condiciones.

En particular, al adoptar un modelo de gobierno local de dos niveles, el sistema de 54 Centros de Servicios de la Administración Pública a nivel de comuna, distrito y zona especial se ha convertido en un brazo extendido del gobierno, ayudando a estandarizar y conectar la gestión de los procedimientos administrativos en toda la provincia. A partir de ahí, se han sentado las bases para una gestión administrativa sin papeleo, sin fronteras, sin distancia.

La aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital ha ayudado a Quang Ninh a optimizar el proceso de recepción, acortar los tiempos de procesamiento y aumentar la transparencia en la gestión de los procedimientos administrativos. Hasta la fecha, la provincia ha publicado 2069 procedimientos administrativos en el Portal Nacional de Servicio Público; más del 53 % de los procedimientos se han acortado entre un 30 % y un 50 %; la tasa de tramitación correcta y antes de la fecha límite supera el 99,5 %. El 100 % de los procedimientos están digitalizados, lo que permite consultar el progreso del trámite en tiempo real, minimizando los desplazamientos y las esperas. Cabe destacar que el 98,4 % de los expedientes se procesan actualmente en línea; el 100 % de las tasas y cargos se abonan en efectivo; casi 1900 procedimientos administrativos se realizan sin restricciones, lo que permite realizar trámites en cualquier centro en un radio de menos de 30 minutos.

La provincia también fue pionera en la implementación del asistente virtual iSee para brindar soporte 24/7, emitió más de 65.000 firmas digitales públicas gratuitas, proporcionó videos instructivos y simuló procesos en línea, pasos que demuestran la visión de "centrarse en las personas". Gracias a ello, el índice de satisfacción de las personas y las empresas se ha mantenido siempre por encima del 99%, lo que demuestra la eficacia del modelo administrativo moderno, que prioriza la calidad del servicio.

Agentes del Equipo de Policía de Tránsito (Policía del Distrito de Cam Pha) guían y apoyan a los ciudadanos en la presentación de solicitudes de matriculación de vehículos en el Portal de Servicio Público. Foto: Hong Viet

Sin embargo, la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en la tramitación de procedimientos administrativos aún presenta un bajo nivel de conexión e intercambio de datos intersectoriales entre organismos, unidades y localidades. En zonas remotas, fronterizas e insulares, la infraestructura de tecnologías de la información, como internet y otros equipos tecnológicos, sigue siendo deficiente o inestable. Una parte de la población, especialmente las personas mayores, tiene escasas habilidades para usar plataformas en línea. Esto dificulta el acceso y el uso de las aplicaciones de tecnologías de la información y la transformación digital en la tramitación de procedimientos administrativos.

El director del Centro Provincial de Servicios de Administración Pública, Nguyen Hai Van, afirmó: «La clave para un gobierno sin papel, sin fronteras y sin distancia» reside en la transformación digital, aplicando las tecnologías de la información para estandarizar los datos desde la raíz. Por ello, el Centro se centra en la reestructuración del proceso de liquidación de procedimientos administrativos en el Sistema Provincial de Información de Liquidación de Procedimientos Administrativos, con un alto nivel de sincronización y estandarización según los estándares nacionales e internacionales.

En consecuencia, el sistema provincial de información sobre la liquidación de procedimientos administrativos será el centro de la conexión vertical y horizontal a todos los niveles (central, provincial y comunal), estrechamente vinculado con los sistemas existentes, desde el Portal Nacional de Servicios Públicos hasta las bases de datos nacionales (población, tierras, empresas, etc.) y otras bases de datos especializadas. Esto se logra mediante la promoción de la digitalización de los registros de entrada y los resultados de la liquidación de procedimientos administrativos, y la conversión de todos los formularios administrativos a formularios electrónicos. Al mismo tiempo, se permite el llenado automático de la información disponible a través de la aplicación VNeID. Los usuarios solo necesitan completar la información faltante; los datos se estandarizan, almacenan y reutilizan eficazmente, garantizando la conectividad entre sistemas y organismos. Además, al utilizar el análisis de Big Data y la inteligencia artificial (IA), el sistema se convierte en un asistente inteligente que automatiza las tareas repetitivas de recepción, procesamiento y respuesta a los registros de procedimientos administrativos, ayudando a los funcionarios a liberar personal, centrarse en tareas altamente especializadas y analizar datos para identificar cuellos de botella, procedimientos engorrosos o poco utilizados, proponiendo así reducciones científicas . El sistema también ayuda a predecir las necesidades de las personas y empresas en cada momento, preparando así los recursos humanos y las instalaciones de forma oportuna, asegurando la calidad del servicio, evitando la sobrecarga y personalizando los procedimientos administrativos en función del histórico de registros para sugerir trámites relacionados o avisar de plazos.

Hoang Nga

Fuente: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html