Selon Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département des fonctionnaires ( ministère de l'Intérieur ), le décret n° 179/2024/ND-CP, publié aujourd'hui (31 décembre 2024) par le gouvernement, stipule six points dans la politique visant à attirer des personnes talentueuses dans le secteur public.
Lors d'une conférence de presse tenue cet après-midi, le 31 décembre, par le ministère de l'Intérieur, Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département des fonctionnaires (ministère de l'Intérieur), a annoncé que le gouvernement venait de publier le décret n° 179/2024/ND-CP du 31 décembre 2024, stipulant les politiques visant à attirer et à utiliser des personnes talentueuses pour travailler dans les agences, organisations et unités du Parti communiste vietnamien , de l'État, du Front de la patrie vietnamienne et d'autres organisations politiques et sociales.
6 politiques pour attirer des personnes talentueuses dans le secteur public
Selon M. Nguyen Tuan Ninh, ce décret s'applique à trois groupes : les fonctionnaires talentueux, les agents de la fonction publique et les employés du secteur public ; les diplômés exceptionnels et les jeunes scientifiques talentueux ; et les experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques de premier plan, qu'ils soient vietnamiens ou étrangers.
Concernant plus précisément les politiques relatives aux personnes talentueuses , celles-ci cesseront de s'appliquer dans les cas suivants : à la demande de la personne talentueuse ; lorsque l'autorité compétente estime que la personne n'a pas rempli ses obligations ou ne répond pas aux exigences du poste ; lorsque la personne talentueuse enfreint la loi au point de faire l'objet de mesures disciplinaires ou de poursuites pénales ; ou en raison de changements dans le secteur ou le domaine d'activité qui privilégient le recours à des ressources humaines de haute qualité à chaque période.
Concernant les politiques visant à attirer des personnes talentueuses dans le secteur public , le décret stipule clairement six points : premièrement, une politique donnant la priorité au recrutement de fonctionnaires, appliquant un processus de sélection des fonctionnaires aux étudiants exceptionnels et aux jeunes scientifiques talentueux ; stipulant que les ministères, les agences centrales et locales doivent donner la priorité à l’affectation de personnel pour recruter et attirer ces personnes.
Les experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques de renom qui sont citoyens vietnamiens et qui ont l'âge de travailler tel que stipulé par la législation du travail, s'ils souhaitent travailler à long terme dans des agences administratives ou des unités de service public, peuvent être considérés pour un recrutement dans la fonction publique.
Deuxièmement, la politique d'incitation au recrutement initial : les étudiants exceptionnels et les jeunes scientifiques talentueux recrutés dans des postes de la fonction publique, en plus de percevoir 100 % de leur salaire pendant la période probatoire, recevront également une allocation supplémentaire égale à 150 % de leur salaire actuel, calculée en fonction de leur coefficient salarial, pendant une période de 5 ans à compter de la date de recrutement.
En conséquence, le salaire de base (hors prime de service public de 25 % pour les fonctionnaires et autres indemnités spécifiques au secteur/domaine, le cas échéant) est de 13 700 000 VND/mois pour les titulaires d’un diplôme universitaire (2,34 × 2 340 000 × 250 %) ; de 15 620 000 VND/mois pour les titulaires d’une maîtrise (2,67 × 2 340 000 × 250 %) ; et de 17 550 000 VND/mois pour les titulaires d’un doctorat (3,0 × 2 340 000 × 250 %).
Les experts, gestionnaires, administrateurs d'entreprises et scientifiques de renom vietnamiens, une fois recrutés dans la fonction publique, seront nommés à des postes et percevront des salaires correspondant à leurs titres professionnels, et recevront une allocation supplémentaire égale à 300 % de leur salaire actuel.
En conséquence, le salaire de base le plus bas (hors indemnité de service public de 25 % pour les fonctionnaires et toute autre indemnité spécifique à l'industrie) pour les personnes nommées spécialistes principaux ou équivalent est de 41 184 000 VND/mois (4,40 × 2 340 000 × 400 %) ; pour les personnes nommées spécialistes supérieurs ou équivalent, il est de 58 032 000 VND/mois (6,20 × 2 340 000 × 400 %).
Dans les cas où des experts, des gestionnaires, des administrateurs d'entreprise ou des scientifiques de renom, vietnamiens ou étrangers, concluent des contrats de travail, les chefs des ministères et des agences centrales et locales sont autorisés à déterminer la rémunération en fonction des exigences du poste, des compétences, des contributions des experts et des scientifiques de renom, et des fonds disponibles pour la mise en œuvre de politiques en faveur des personnes talentueuses au sein de leurs ministères et agences centrales et locales respectifs.
En outre, en fonction de leur capacité à équilibrer le budget et à mobiliser des ressources conformément à la loi pour mettre en œuvre des politiques en faveur des personnes talentueuses, les ministères et les agences centrales et locales peuvent compléter d'autres politiques de soutien aux personnes talentueuses.
Troisièmement , les politiques de formation et de perfectionnement après le recrutement :
Les diplômés les plus brillants et les jeunes scientifiques talentueux, après leur recrutement dans la fonction publique, se voient offrir par leurs agences et unités de tutelle des opportunités de formation continue et de perfectionnement professionnel comme suit (conformément aux décrets 138/2020/ND-CP et 140/2017/ND-CP) : ils bénéficient d’une priorité dans les formations intensives visant à devenir des scientifiques et des experts de premier plan dans leurs domaines respectifs ; ils sont envoyés participer à des stages de formation intensive au niveau national et international pour des programmes pertinents à leur secteur, leur profession et leur domaine, conformément aux orientations de développement, ainsi qu’à d’autres formations et programmes de perfectionnement professionnel adaptés aux spécificités de leur secteur, de leur domaine et de leur lieu de résidence.
Dans le même temps, la priorité sera accordée à la facilitation de leur participation à des formations et à un perfectionnement professionnel en théorie politique, en gestion de l'État et en connaissances spécialisées afin de répondre aux normes de leadership et de gestion des postes prévus ; et aux normes professionnelles et techniques du grade et du titre professionnel de fonctionnaire.
Quatrièmement , les politiques relatives aux conditions de travail et à l'équipement : les personnes talentueuses sont dotées d'équipements et d'outils ; les ressources humaines et matérielles sont allouées et organisées pour accomplir leurs tâches ; l'accès à des matériaux professionnels… garantit la cohérence et l'uniformité dans la mise en œuvre de la politique.
Cinquièmement , cette politique privilégie le placement et l'utilisation : les diplômés exceptionnels et les jeunes scientifiques talentueux, après leur recrutement dans la fonction publique, bénéficient de conditions favorables de la part de leurs agences et unités de gestion en matière de placement et d'utilisation, notamment : la possibilité d'être considérés en priorité pour la planification et la nomination à des postes de direction, de gestion ou d'expert de premier plan dans leurs domaines respectifs aux niveaux central et local ; le personnel scientifique compétent bénéficie d'une formation ciblée pour devenir des scientifiques et des experts de premier plan dans leurs domaines respectifs, dirigeant des projets et des travaux de recherche aux niveaux ministériel, provincial et supérieur.
De plus, une promotion au poste de spécialiste senior ou équivalent est envisagée si, dans les 5 ans suivant le recrutement, l'employé obtient une évaluation de performance « bonne » ou supérieure, incluant au moins 2 années de performance « excellente ».
Pour les experts, cadres, administrateurs et scientifiques vietnamiens de haut niveau, l'autorité compétente peut leur accorder des nominations spéciales à des postes de direction ou les affecter à des fonctions exigeant l'expertise et les compétences professionnelles de spécialistes confirmés, de spécialistes principaux ou de grades équivalents. S'ils ne remplissent pas encore les conditions requises pour le poste ou l'emploi auquel ils sont nommés, le chef de l'agence chargée de la fonction publique les aidera à les satisfaire.
Sixièmement , des politiques de soutien seront mises en place pour les experts, les gestionnaires, les administrateurs d'entreprises et les scientifiques de renom qui sont des citoyens vietnamiens résidant à l'étranger ou des ressortissants étrangers : les autorités compétentes faciliteront la simplification des démarches administratives et la délivrance de visas, de permis de séjour et de permis de travail au Vietnam ; et apporteront un soutien aux membres de leur famille concernant les procédures de recherche d'emploi et d'inscription dans des établissements d'enseignement et de formation au Vietnam.
Dans le même temps, ils se verront accorder des visas à entrées multiples ou des permis de séjour temporaires dont la durée de validité correspond à la durée du contrat de travail avec l’agence ou l’unité telle que stipulée dans le présent décret (y compris les membres de la famille).
5 politiques pour valoriser et utiliser les fonctionnaires et agents publics talentueux.
Ce décret stipule également des politiques de traitement préférentiel des fonctionnaires et employés du secteur public talentueux , dont cinq points importants.
Premièrement , concernant la politique de nomination et de reconnaissance des fonctionnaires talentueux : le chef de l’organisme compétent en matière de gestion des fonctionnaires (au niveau ministériel, départemental ou provincial) met en place un Conseil de sélection des talents chargé d’examiner et d’évaluer si les fonctionnaires talentueux répondent aux critères et conditions requis. Ce Conseil de sélection est composé de l’équipe dirigeante de l’organisme, de représentants du Comité du Parti et du syndicat de même niveau, du responsable de l’organisation du personnel et d’autres membres désignés par le chef de l’organisme compétent.
Deuxièmement , la politique des indemnités supplémentaires pour les fonctionnaires et employés du secteur public talentueux : les fonctionnaires et employés du secteur public talentueux ont droit à une indemnité mensuelle supplémentaire égale à 150 % de leur salaire actuel à compter de la date de la décision de reconnaissance par l’autorité compétente, équivalente à l’indemnité destinée à attirer des étudiants exceptionnels et de jeunes scientifiques talentueux.
Troisièmement , les politiques relatives au placement et à l'utilisation des fonctionnaires et employés du secteur public talentueux.
Les fonctionnaires et employés du secteur public les plus talentueux bénéficient d'une priorité d'affectation et d'utilisation au sein de leurs agences et unités de tutelle, comme suit : ils sont prioritaires lors de la sélection pour les postes de direction et de gestion ou les postes d'experts de haut niveau ; dans des cas particuliers, l'autorité compétente prend en compte et décide de la planification, de l'âge et de l'ancienneté dans des postes équivalents lors de l'examen des nominations ; ils sont envoyés étudier, mener des recherches et échanger des connaissances scientifiques au niveau national ou international au moins une fois par an, en lien avec leur expertise professionnelle ; et tous leurs frais sont intégralement remboursés, conformément aux dispositions prévues, pendant leurs études, recherches et échanges.
De plus, ils ont le droit de proposer proactivement leur participation à des formations, conférences et séminaires internationaux afin de développer leurs compétences et leurs talents et de répondre aux exigences de leur emploi ; d’être chargés de diriger et d’allouer des fonds à des projets et travaux de recherche scientifique aux niveaux ministériel, provincial et supérieur ; de proposer des estimations budgétaires pour des tâches ou missions spécifiques ; de se voir attribuer des fonds et de décider de leur utilisation ; d’être responsables devant la loi et les autorités compétentes de l’utilisation des fonds alloués ; et d’être intégralement remboursés de tous les frais engagés lors de déplacements professionnels ou de participation à des séminaires, au pays comme à l’étranger, lorsque ces frais sont directement liés à la direction et à la mise en œuvre des tâches qui leur sont confiées.
Quatrièmement , concernant la politique d'honneur et de récompense : aucun pourcentage n'est appliqué pour l'attribution de titres honorifiques ou de félicitations aux personnes talentueuses ; les personnes talentueuses sont nommées pour les honneurs par leurs agences, organisations ou unités employeuses lors de cérémonies et de programmes des ministères, secteurs, localités et agences de presse pertinentes liées à leur domaine de travail ; elles reçoivent des récompenses monétaires pour leurs réalisations reconnues du Fonds d'émulation et de récompense et du fonds de bonus annuel.
Cinquièmement , politiques relatives aux congés et autres avantages sociaux : 7 jours de congés payés sont accordés ; pour les experts, les cadres, les administrateurs d’entreprise et les scientifiques de renom, les membres de la famille d’un maximum de 5 personnes sont autorisés à voyager ; pour les fonctionnaires talentueux, les membres de la famille d’un maximum de 4 personnes sont autorisés à voyager ; des augmentations de salaire anticipées et des augmentations de salaire par convention collective sont accordées si une performance exceptionnelle dans l’exercice des fonctions est reconnue par les autorités compétentes ou si l’évaluation de la qualité est au niveau excellent pendant deux années consécutives à compter de la date de la décision de recrutement et de la signature du contrat.
Les experts et scientifiques de haut niveau, outre la rémunération stipulée dans leur contrat de travail, peuvent négocier et percevoir des primes et avantages liés à leurs résultats, conformément aux modalités convenues avec l'autorité compétente. Les personnes talentueuses bénéficient d'un accès prioritaire au logement social, que ce soit pour la location ou l'acquisition d'un logement à crédit avec garanties d'organismes et par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale, à des taux d'intérêt préférentiels. Elles sont également prioritaires parmi les fonctionnaires et agents du secteur public pour l'achat de logements sociaux. Enfin, les personnes talentueuses ayant apporté une contribution significative à la nation se voient attribuer un logement social selon les règles établies par l'autorité compétente.
Parallèlement, un Fonds national de développement des talents sera créé afin de soutenir et d'encourager le développement des talents vietnamiens dans divers domaines de la vie sociale. Ce fonds fonctionnera sans but lucratif, comme un fonds financier public non budgétaire, et sera géré par le ministère de l'Intérieur.
Concernant le financement de la mise en œuvre de ces politiques, le directeur du Département de la fonction publique a indiqué que le décret prévoit que le budget de l'État alloue chaque année 10 % du total des salaires de base (hors indemnités) aux ministères et aux agences centrales, et 5 % du total des salaires de base (hors indemnités) aux collectivités territoriales, afin de mettre en œuvre des politiques visant à attirer et à employer les personnes talentueuses travaillant dans les agences, organisations et unités placées sous leur tutelle. « De plus, les ministères, les agences centrales et les collectivités territoriales sont autorisés à mobiliser des ressources, conformément à la réglementation en vigueur, pour mettre en œuvre des politiques similaires », a déclaré Nguyen Tuan Ninh, directeur du Département de la fonction publique (ministère de l'Intérieur).
Source : https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html
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