Supprimer le poste de chef de la police communale et augmenter le nombre de fonctionnaires communaux proportionnellement à la taille de la population.

Le ministère de l'Intérieur vient d'annoncer les principaux nouveaux points du décret gouvernemental n° 33 du 10 juin 2023, qui réglemente les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal et le personnel non professionnel travaillant aux niveaux communal, villageois et résidentiel.

En conséquence, l'un des points nouveaux du décret est qu'il ne précise pas le titre de chef de la police communale (car des officiers de police réguliers ont déjà été affectés au niveau communal).

En ce qui concerne le nombre de fonctionnaires, d’agents et de personnel non professionnel au niveau communal, le décret ajoute une disposition visant à augmenter (sans limite maximale) le nombre de fonctionnaires et de personnel non professionnel au niveau communal dans les unités administratives de niveau communal dont la taille de la population et la superficie naturelle sont supérieures aux normes stipulées dans la résolution n° 1211/2016 (modifiée et complétée par la résolution n° 27 du Comité permanent de l’Assemblée nationale ).

Conformément à la réglementation en vigueur, sur la base de la réglementation actuelle concernant le nombre total de fonctionnaires et d'agents civils au niveau communal (23, 21 et 19 personnes pour les quartiers de type I, II et III, et 22, 20 et 18 personnes pour les communes et villes de type I, II et III) et de la réglementation en vigueur concernant le nombre total de personnel à temps partiel au niveau communal (14, 12 et 10 personnes pour les communes de type I, II et III).

Le nouveau décret stipule que le nombre de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique doit être augmenté proportionnellement à la taille de la population et à la superficie naturelle.

Plus précisément, en fonction de la taille de la population, pour les quartiers au sein des districts, pour chaque augmentation d'un tiers du niveau prescrit, un fonctionnaire supplémentaire et un membre du personnel non spécialisé supplémentaire sont autorisés ; pour les autres unités administratives, pour chaque augmentation d'une demi-dualité du niveau prescrit, un fonctionnaire supplémentaire et un membre du personnel non spécialisé supplémentaire sont autorisés.

En fonction de la superficie naturelle, outre l'augmentation du nombre de fonctionnaires et de personnel non professionnel en fonction de la taille de la population mentionnée ci-dessus, chaque unité administrative de niveau communal est autorisée à ajouter 1 fonctionnaire et 1 membre du personnel non professionnel pour chaque augmentation de 100 % du niveau prescrit ;

Le décret stipule que le nombre d'agents municipaux, de fonctionnaires et d'employés à temps partiel dans chaque district relevant de sa compétence est déterminé par le Comité populaire provincial et soumis à la décision du Conseil populaire provincial, en fonction des besoins pratiques. Il doit toutefois veiller à ce que le nombre total d'agents municipaux, de fonctionnaires et d'employés à temps partiel pour l'ensemble de la province, tel que stipulé dans le présent décret, ne dépasse pas le nombre total d'agents municipaux, de fonctionnaires et d'employés à temps partiel pour l'ensemble de la province.

Le décret stipule clairement les normes applicables aux fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal, sur la base d'un cadre de compétences allant du niveau universitaire et supérieur (Image illustrative).

Sur la base du nombre total de fonctionnaires, d'agents de la fonction publique et de travailleurs à temps partiel au niveau communal attribué par le Conseil populaire provincial, le Comité populaire de district décide du nombre et de la répartition précise des fonctionnaires, agents de la fonction publique et travailleurs à temps partiel dans chaque unité administrative de niveau communal afin de répondre aux besoins pratiques, mais doit veiller à ne pas dépasser le nombre total de fonctionnaires, agents de la fonction publique et travailleurs à temps partiel de niveau communal affectés au district par le Conseil populaire provincial.

Concernant le nombre d'agents à temps partiel dans les villages et les zones résidentielles, le ministère de l'Intérieur a précisé que ces structures constituent des organismes d'autonomie locale et non un échelon administratif. Le décret continue de définir trois postes pour les agents à temps partiel (dont le secrétaire de section du Parti, le chef de village ou de zone résidentielle et le responsable du comité de travail du Front de la Patrie), ainsi que les personnes directement impliquées dans les activités villageoises et résidentielles.

Dans le même temps, le pouvoir est délégué au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial des règlements spécifiques sur les titres et le nombre de personnes participant directement aux activités dans les villages et les zones résidentielles sous sa gestion, conformément aux exigences pratiques ;

Autre nouveauté annoncée par le ministère de l'Intérieur : le décret stipule clairement les normes (cadre de compétences à partir du niveau universitaire et supérieur, sauf disposition contraire de la loi ou des statuts de l'organisation) et les fonctions (descriptions de poste) pour chaque poste et titre (fonction) des agents et fonctionnaires communaux.

Dans les cas où des personnes sont actuellement des fonctionnaires ou agents de la fonction publique au niveau communal mais ne répondent pas encore aux normes requises, les dispositions transitoires stipulent qu'elles doivent satisfaire aux normes requises dans un délai de 5 ans à compter de la date d'entrée en vigueur du décret.

Si les normes prescrites ne sont pas respectées dans ce délai, les politiques de retraite (le cas échéant) ou de réduction des effectifs prévues par le gouvernement seront mises en œuvre. Ce décret entre en vigueur le 1er août 2023 .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/bo-chuc-danh-truong-cong-an-xa-tang-cong-chuc-xa-theo-quy-mo-dan-so-a612016.html