Projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030 : Proposition d'intégration à la liste des priorités pour une mise en œuvre immédiate dès son approbation

L'après-midi du 4 décembre, lors d'une discussion au sein du Groupe 14 (Délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Quang Ninh, Ha Tinh et An Giang) sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif au mécanisme et à la politique de développement énergétique national pour la période 2026-2030, certains délégués ont suggéré d'harmoniser sans délai les listes de projets figurant dans le projet avec le Plan sectoriel national. Cette harmonisation permettrait d'éviter les procédures administratives et de garantir un cadre juridique aux projets d'exploitation du charbon et du gaz.

Clarifier les concepts pour éviter les risques juridiques

Commentant les techniques législatives, la députée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh ) a suggéré que l'organisme rédacteur explique clairement la signification de l'expression « projets et travaux énergétiques importants et urgents » utilisée tout au long du projet.

La députée à l'Assemblée nationale Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) prend la parole au sein du groupe de discussion.

Selon le délégué, si les critères d’« urgence » ne sont pas clairement définis à l’article 3, la mise en œuvre pratique se heurtera à de nombreuses difficultés. Les organismes d’inspection et d’audit devront s’appuyer ultérieurement sur la formulation pour déterminer les responsabilités. Un manque de rigueur dans la réglementation engendrera des pressions et des risques pour les responsables de sa mise en œuvre.

Parallèlement, les délégués ont également relevé l'absence de lien entre la liste des projets figurant dans la présente résolution et celle des projets approuvés par le Premier ministre dans les plans sectoriels. Ce manque de continuité pourrait contraindre certains projets à attendre la nouvelle approbation de la liste avant de pouvoir bénéficier du mécanisme.

Partageant ce point de vue, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a souligné le chevauchement entre le concept de projet « important et urgent » (dans le projet) et celui de projet « important et prioritaire » (déjà dans le Plan directeur national de l'énergie - Plan 893).

Proposition de modification de 4 articles afin de les harmoniser avec le Plan 893

Selon la déléguée Nguyen Thi Thu Ha, le Plan 893 a déjà inclus les annexes IA et IB dans la liste des projets prioritaires. Toutefois, le projet de résolution actuel ne définit pas clairement les modalités d'application de ces projets, ce qui risque de priver des projets clés des secteurs du charbon, du pétrole et du gaz de mécanismes spécifiques.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a apporté des commentaires pour compléter le projet de résolution.

Pour remédier à cette lacune, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha a proposé d'ajouter la phrase : « et/ou Liste des projets importants, investissements prioritaires dans le secteur de l'énergie dans les plans sectoriels nationaux » aux articles 3, 17, 18 et 24 du projet.

Plus précisément, les articles 3 et 24 précisent que les projets figurant sur la liste prioritaire de la planification sectorielle nationale relèvent naturellement du champ d'application de la résolution. L'article 17 permet à ces projets d'être exemptés des procédures d'approbation de la politique d'investissement et de bénéficier de mécanismes spéciaux jusqu'à fin 2030.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné que cette intégration créera un corridor juridique complet, permettant la mise en œuvre immédiate des projets liés au charbon, au pétrole et au gaz sans attendre d'instructions supplémentaires, contribuant ainsi à garantir la sécurité énergétique conformément à l'esprit de la résolution 70 du Politburo .

Source : https://daibieunhandan.vn/du-thao-nghi-quyet-cua-quoc-hoi-ve-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-nam-2026-2030-de-xuat-tich-hop-danh-muc-quy-hoach-de-thong-qua-la-thuc-hien-duoc-ngay-10398280.html