Douanes d'An Giang : Spécialisées dans la facilitation et le contrôle de certains produits importés et exportés.

(HQ Online) - Gérant une zone avec une frontière de près de 100 km de long et de nombreux produits d'importation et d'exportation spécifiques, le département des douanes d'An Giang a mis en œuvre des solutions pour faciliter le commerce et contrôler strictement ces marchandises.

Hải quan An Giang kiểm tra thóc nhập khẩu. Ảnh: T.H

Les douanes d'An Giang inspectent du riz importé. Photo : TH

Suppression des obstacles à l'importation de sable.

Début 2024, la circulaire n° 04/2023/TT-BXD du 30 juin 2023, émise par le ministère de la Construction et relative à la norme technique nationale pour les matériaux et produits de construction (ci-après dénommée « circulaire 04 »), est entrée en vigueur. De nombreuses entreprises ont rencontré des difficultés avec les procédures d'enregistrement et de contrôle de la qualité du sable importé, ce qui a entraîné le blocage de nombreux chargements aux postes frontières. Les responsables du département des douanes d'An Giang sont intervenus rapidement pour résoudre ces problèmes.

Selon M. Luu Tuan Binh, directeur adjoint du département des douanes d'An Giang, la circulaire n° 04 stipule que le sable naturel utilisé pour le béton et le mortier (code SH 2505.10.00) est soumis à un contrôle de qualité à l'importation. Or, l'examen de la liste des marchandises d'exportation et d'importation du Vietnam, publiée par la circulaire n° 31/2022/TT-BTC du 8 juin 2022 du ministère des Finances , révèle que le sable importé ne comprend que deux types : le « sable oxydé et le sable de quartz » (code SH 2505.10.00) et les « autres types » (code SH 2505.90.00). Par conséquent, malgré un code SH identique (2505.10.00), la dénomination du produit dans la circulaire n° 04 et dans la liste des marchandises d'exportation et d'importation du Vietnam est incohérente.

Avant le 5 janvier 2024, les entreprises important du sable de rivière naturel du Cambodge déclaraient le code SH 2505.90.00 lors des formalités douanières. Le Département provincial de la construction d'An Giang avait également approuvé ce code et enregistré l'importation pour un contrôle de qualité. Cependant, le 9 janvier 2024, ce même département a informé le Département des douanes d'An Giang que les déclarations en douane concernant le sable importé sous le code SH 2505.90.00 n'étaient pas soumises au contrôle de qualité conformément à la norme QCVN 16:2023/BXD et a refusé d'enregistrer l'importation pour ce contrôle.

Du 5 au 10 janvier 2024, un grand nombre de véhicules transportant du sable naturel de rivière cambodgien ont été immobilisés au poste frontière, les entreprises attendant une réponse du département provincial de la construction d'An Giang. Le bureau des douanes du poste frontière de Vinh Xuong a fourni des conseils et des explications aux entreprises à ce sujet, mais a exprimé son inquiétude quant à la difficulté de vendre le sable aux projets de construction sans contrôle de qualité (les entreprises étant tenues de fournir des certificats de qualité lors de l'achat).

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, le service des douanes d'An Giang a revu les taux d'imposition et déterminé que les deux types de sable (codes SH 2505.10.00 et 2505.90.00) bénéficient d'un taux de droit d'importation de 0 % et d'un taux de TVA de 10 %, la seule différence résidant dans l'obligation ou non d'un contrôle de qualité (le sable d'oxyde de silice et le sable de quartz, portant le code SH 2505.10.00, sont soumis à un contrôle de qualité ; les autres types de sable, portant le code SH 2505.90.00, en sont exemptés, conformément à la circulaire n° 04). En conséquence, la direction du service des douanes d'An Giang a donné instruction au sous-service des douanes du poste frontière international de Vinh Xuong de traiter les importations de sable de rivière naturel pour les entreprises en fonction du code déclaré (2505.10.00 ou 2505.90.00), afin de fluidifier le trafic et d'éviter des pertes aux entreprises. Grâce à cette mesure, toutes les marchandises ont été dédouanées immédiatement.

Identifier les principaux groupes de produits

Gérant une zone dont la frontière s'étend sur près de 100 km et traitant de nombreux produits d'importation et d'exportation spécifiques tels que le sucre, le sable, les produits agricoles, etc., le département des douanes d'An Giang a mis en œuvre des solutions pour résoudre de manière proactive les obstacles, faciliter le commerce et contrôler strictement ces marchandises.

D'après l'évaluation du Département des douanes d'An Giang, la contrebande, la fraude commerciale et le transport illégal de marchandises à la frontière restent des phénomènes isolés et de faible ampleur, les produits les plus fréquemment concernés étant les cigarettes, les cosmétiques, le sucre et l'or. Durant la période du Nouvel An lunaire, la situation en matière de contrebande et de transport illégal de marchandises à la frontière tend à s'aggraver. Afin de prévenir efficacement les infractions douanières, le Département des douanes d'An Giang a mis en œuvre plusieurs plans assortis de solutions spécifiques, en coordination avec les forces de l'ordre locales et internationales. En 2023, ce service a détecté et saisi 36 cas, pour une valeur totale de marchandises confisquées de 224,509 millions de VND ; et, en collaboration avec d'autres forces de l'ordre, il a permis de déjouer 67 infractions, pour une valeur totale de marchandises de près de 14 milliards de VND.

Lors de la conférence de déploiement des tâches de l'unité pour 2024, le directeur général adjoint de la Direction générale des douanes, Nguyen Van Tho, a demandé au service des douanes d'An Giang de porter une attention particulière à la mise en œuvre de plusieurs aspects de son travail. Plus précisément, en matière de supervision et de gestion, il est nécessaire de définir clairement la zone d'intervention du service des douanes ; de revoir les points de contrôle centralisés aux postes frontières et de recommander que les autorités locales planifient des contrôles centralisés, en évitant une planification fragmentée afin de garantir l'efficacité des inspections et de la supervision.

La province d'An Giang a été identifiée comme une plaque tournante de la contrebande le long de sa frontière sud-ouest. Le service des douanes d'An Giang a recensé les produits prioritaires. Toutefois, le directeur général adjoint a suggéré d'y ajouter d'autres articles, tels que le sable importé, les marchandises temporairement importées puis réexportées, et les stupéfiants, afin d'élaborer des plans d'inspection et de contrôle adaptés. Une attention particulière doit être portée à l'inspection du sable importé et temporairement importé/réexporté, notamment pour les déclarations classées en zone jaune.

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