Douanes d'An Giang : Priorité à la facilitation et au contrôle des importations et exportations spéciales

(HQ Online) - Gérant une zone avec une frontière de près de 100 km, avec de nombreuses marchandises d'importation et d'exportation spéciales, le département des douanes d'An Giang a trouvé des solutions pour faciliter le commerce et contrôler strictement ces marchandises.

Hải quan An Giang kiểm tra thóc nhập khẩu. Ảnh: T.H

Les douanes d'An Giang inspectent du riz importé. Photo : TH

Suppression des obstacles à l'importation de sable

Début 2024, la circulaire n° 04/2023/TT-BXD du 30 juin 2023 du ministère de la Construction relative à la réglementation technique nationale des matériaux et produits de construction (ci-après dénommée « circulaire 04 ») est entrée en vigueur. De nombreuses entreprises ont alors rencontré des difficultés pour s'inscrire au contrôle de qualité du sable importé, ce qui a entraîné d'importants embouteillages aux postes frontières. Les responsables du service des douanes d'An Giang sont intervenus rapidement pour lever ces obstacles.

Selon M. Luu Tuan Binh, directeur adjoint du département des douanes d'An Giang, la circulaire n° 04, qui répertorie les produits et matériaux de construction, mentionne le sable naturel pour béton et mortier (code SH 2505.10.00), soumis à un contrôle de qualité à l'importation. Or, la liste des marchandises d'exportation et d'importation du Vietnam, publiée par la circulaire n° 31/2022/TT-BTC du 8 juin 2022 du ministère des Finances , ne mentionne que deux types de sable importé : le « sable siliceux et sable quartzeux » (code SH 2505.10.00) et les « autres types » (code SH 2505.90.00). Par conséquent, malgré l'utilisation du même code (2505.10.00), la dénomination du produit dans la circulaire n° 04 et dans la liste des marchandises d'exportation et d'importation du Vietnam ne concorde pas.

Avant le 5 janvier 2024, les entreprises important du sable de rivière naturel du Cambodge déclaraient, lors de leurs formalités douanières, le code 2505.90.00. Le Département de la Construction de la province d'An Giang reconnaissait ce code et procédait à l'inspection d'État de la qualité des marchandises importées. Toutefois, le 9 janvier 2024, ce même Département a adressé une notification officielle au Département des Douanes d'An Giang, indiquant que les déclarations en douane de sable importé portant le code SH 2505.90.00 n'étaient pas soumises à l'inspection d'État de la qualité, conformément à la norme QCVN 16:2023/BXD, et a refusé d'accepter l'enregistrement de ces importations pour inspection.

Du 5 au 10 janvier 2024, un grand nombre de véhicules transportant du sable naturel de rivière cambodgien se sont rassemblés au poste frontière de Vinh Xuong, dans l'attente de l'avis du Département de la Construction de la province d'An Giang. Bien que le bureau des douanes du poste frontière de Vinh Xuong ait informé l'entreprise de cette situation, celle-ci craint que, sans évaluation de la qualité, il lui soit difficile de vendre son sable aux chantiers de construction (un certificat de qualité des marchandises étant exigé lors de l'achat).

Au vu de la situation décrite ci-dessus, le service des douanes d'An Giang a examiné la fiscalité et déterminé que les deux types de sable (codes SH 2505.10.00 et 2505.90.00) bénéficient d'un taux de droits d'importation de 0 % et d'une TVA de 10 %. La seule différence réside dans le contrôle qualité : le sable siliceux et le sable quartzeux (code SH 2505.10.00) doivent être contrôlés, contrairement aux autres types de sable (code SH 2505.90.00), conformément à la circulaire n° 04. En conséquence, la direction du service des douanes d'An Giang a donné instruction au bureau de douane du poste frontière international de Vinh Xuong d'appliquer les procédures d'importation de sable de rivière naturel aux entreprises, en fonction du code SH déclaré (2505.10.00 ou 2505.90.00), afin de fluidifier le trafic et d'éviter tout préjudice aux entreprises. Toutes les marchandises ont ainsi pu être dédouanées immédiatement.

Identifier les principaux groupes de produits

Gérant une zone frontalière de près de 100 km, avec de nombreux produits d'importation et d'exportation spécifiques, tels que le sucre, le sable, les produits agricoles..., le département des douanes d'An Giang a mis en place des solutions pour lever proactivement les obstacles, faciliter le commerce et contrôler strictement ces produits.

D'après l'évaluation du département des douanes d'An Giang, la contrebande, la fraude commerciale et le transport illégal de marchandises à la frontière sont restés relativement faibles ces derniers temps, les produits les plus fréquemment concernés étant les cigarettes, les cosmétiques, le sucre et l'or. Durant le Nouvel An lunaire, ces activités ont tendance à s'intensifier. Afin de lutter efficacement contre les infractions douanières, le département des douanes d'An Giang a mis en œuvre plusieurs plans, assortis de solutions spécifiques, et a collaboré avec différents acteurs du secteur et d'autres secteurs. En 2023, il a démantelé 36 réseaux de contrebande, pour une valeur de marchandises saisies de 224 509 millions de VND, et a, en collaboration avec d'autres services, démantelé 67 réseaux pour une valeur de marchandises s'élevant à près de 14 milliards de VND.

Lors de la conférence relative au déploiement des missions de l'unité en 2024, le directeur général adjoint de la Direction générale des douanes, Nguyen Van Tho, a suggéré que le service des douanes d'An Giang accorde une attention particulière à la mise en œuvre de plusieurs aspects de son fonctionnement. En particulier, concernant la supervision, il est nécessaire de définir clairement les zones d'intervention de l'agence douanière, de revoir les points de contrôle centralisés aux postes frontières et de recommander une planification centralisée au niveau local, plutôt qu'une planification fragmentée, afin de garantir l'efficacité des contrôles et de la supervision.

An Giang est identifiée comme une zone critique de contrebande à la frontière sud-ouest. Le service des douanes d'An Giang a recensé les produits prioritaires. Toutefois, le directeur général adjoint a suggéré d'y ajouter d'autres articles, tels que le sable importé, les marchandises temporairement importées puis réexportées, et les stupéfiants, afin de mettre en place des plans d'inspection et de contrôle adaptés. Il convient notamment d'accorder une attention particulière à l'inspection du sable importé et des marchandises temporairement importées puis réexportées, en particulier pour les déclarations classées en zone jaune.

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