Recherche sur la feuille de route pour organiser les centres d'enseignement et de formation professionnels en lycées professionnels

Le matin du 22 octobre, M. Nguyen Dac Vinh, président de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a présenté un rapport de synthèse sur l'examen du projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'éducation , du projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) et du projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié).

Proposition visant à déterminer la position du niveau d'enseignement secondaire professionnel

Concernant le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), M. Vinh a déclaré que le Comité était d'accord avec les quatre principes des activités d'enseignement professionnel énoncés à l'article 4 du projet de loi.

Certains avis suggèrent que l'organisme rédacteur examine et étudie plus en détail un certain nombre de principes : assurer un lien étroit entre l'offre et la demande de main-d'œuvre et la formation professionnelle ; la transformation numérique et l'application des technologies numériques dans les activités de formation professionnelle.

Par ailleurs, le Comité partage globalement l'avis des groupes de travail sur les grandes orientations politiques du projet de loi (article 5). L'ajout de nouvelles politiques nécessitant des ressources pour leur mise en œuvre, il est indispensable d'en évaluer l'impact afin que les autorités compétentes puissent se prononcer. Il convient également de rechercher et de compléter les politiques visant à inciter les entreprises à participer à des activités de formation professionnelle, afin de renforcer le lien entre la formation, la production et le monde des affaires.

Le Comité souscrit globalement aux dispositions du projet de loi relatif aux programmes de formation, aux objectifs et aux certificats de l'enseignement professionnel (article 6). Il recommande toutefois de définir la place de l'enseignement secondaire professionnel dans le système des niveaux/qualifications du Cadre national des qualifications du Vietnam et de préciser les dispositions relatives à l'intégration des connaissances fondamentales du programme d'enseignement secondaire général et des compétences professionnelles du programme d'enseignement secondaire professionnel.

Définir clairement les normes d'entrée, le temps de formation et les normes de sortie des programmes d'enseignement secondaire intermédiaire et professionnel afin de faciliter l'orientation et la connexion avec les niveaux supérieurs ; clarifier la réglementation relative aux examens de fin d'études secondaires professionnels.

Concernant le modèle de lycée professionnel (article 7), le Comité a proposé d'étudier la politique et de stipuler une feuille de route pour organiser les centres de formation professionnelle continue en lycées professionnels, et d'unifier la politique d'organisation du réseau.

Compléter les modèles de formation professionnelle (formation de niveau collégial) dans les établissements d'enseignement supérieur, notamment dans les domaines techniques et technologiques.

M. Nguyen Dac Vinh a fait rapport à l'Assemblée nationale .

Renforcer les institutions de formation professionnelle

Le Comité a approuvé les dispositions relatives aux devoirs et aux pouvoirs des établissements de formation professionnelle (article 10) et a estimé que cette disposition avait donné aux établissements de formation professionnelle l’initiative de lier la formation aux besoins du marché du travail.

La suppression du règlement relatif aux conseils scolaires dans les établissements publics d'enseignement professionnel est conforme à la politique du Parti. Il est nécessaire de clarifier les rôles, les missions et la coordination entre les institutions et les organisations au sein de ces établissements afin de garantir une mise en œuvre effective de l'autonomie, suite à la disparition des conseils scolaires.

Réglementation relative à la création d'entreprises, à l'organisation des activités scientifiques et technologiques ; à l'application des résultats de la recherche, au transfert de technologie dans les activités de formation, de production, commerciales et de services, conformément à la réglementation.

Cependant, selon la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la réglementation relative aux organismes scientifiques et technologiques n'inclut pas les établissements d'enseignement professionnel ; il est donc nécessaire de clarifier le fondement juridique, d'assurer la cohérence avec le système juridique actuel et d'éviter les chevauchements et les conflits avec les dispositions légales pertinentes.

Le Comité a globalement approuvé le règlement relatif à la participation des entreprises aux activités d'enseignement professionnel (chapitre VI) et a déclaré que cette politique représente un changement important par rapport à un modèle de formation fermé dans les écoles vers un modèle étroitement lié aux entreprises et au marché du travail.

Il est recommandé de préciser davantage la réglementation relative aux politiques d'encouragement et de soutien aux entreprises, notamment en matière d'aide financière et de déductions fiscales ; de définir clairement le mécanisme de coordination et les droits et responsabilités respectifs des établissements de formation professionnelle et des entreprises en matière d'élaboration de programmes, de cursus et d'organisation de la formation ; et de compléter la réglementation relative aux responsabilités des entreprises en matière de recyclage et d'amélioration des compétences professionnelles des travailleurs.

Le Comité a globalement approuvé le règlement relatif à la coopération et à l'investissement dans l'enseignement professionnel (chapitre VIII) et a déclaré que ce règlement démontre clairement la politique de socialisation, d'élargissement de la coopération et de renforcement des liens entre les établissements d'enseignement professionnel et les instituts de recherche, les organisations professionnelles et les organisations internationales.

Cependant, certains estiment que le projet de loi n'a pas clarifié les critères de soutien de l'État aux établissements de formation professionnelle publics et privés ; que le mécanisme d'allocation budgétaire repose sur la méthode « de classement, d'indice de qualité et de facteurs régionaux » ; et qu'il ne prévoit aucun mécanisme de contrôle de l'utilisation des capitaux non budgétaires.

Le Comité approuve la nécessité de modifier la loi sur l'enseignement professionnel, conformément à la proposition du Gouvernement. Le projet de loi, qui modifie et complète de nombreux éléments importants, institutionnalise les nouvelles orientations du Parti en matière de développement de l'éducation et de la formation, répondant ainsi aux exigences d'innovation législative. Le dossier du projet de loi réunit les conditions nécessaires à sa soumission à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Source : https://giaoducthoidai.vn/nghien-cuu-lo-trinh-sap-xep-trung-tam-gdnn-gdtx-thanh-truong-trung-hoc-nghe-post753557.html