Finalisera les demandes financières en attente

La mise en œuvre des recommandations de gestion financière de l'Audit de l'État (SA) dans les ministères, les branches, les localités et les unités auditées a connu des changements positifs, mais il reste encore 67 513 milliards de VND d'arriérés de 2021 et avant qui n'ont pas été traités. M. Vu Ngoc Tuan, directeur du département général du Bureau d'audit de l'État, a déclaré qu'une directive serait bientôt mise en place pour gérer ce montant d'argent.

M. Vu Ngoc Tuan, directeur du département général, Bureau d'audit de l'État

Selon la résolution sur le règlement du budget de l'État 2022 qui vient d'être signée par le président de l'Assemblée nationale , la mise en œuvre des recommandations de la Cour des comptes en matière de gestion financière a été mieux mise en œuvre, monsieur ?

Concernant les recommandations d'audit de 2022, au 31 décembre 2023, les ministères, les branches, les localités et les unités auditées avaient mis en œuvre des recommandations de gestion financière visant à augmenter les recettes et à réduire les dépenses du budget de l'État de plus de 31 719 milliards de VND, atteignant un taux de 91,69 % ; Les autres recommandations s'élèvent à plus de 30 566 milliards de VND, soit 82,72 %. En ce qui concerne les recommandations d'audit avant 2022, en 2023, les unités auditées continueront de mettre en œuvre près de 10 303 milliards de VND de plus, mais le nombre de recommandations non mises en œuvre au 31 décembre 2023 est toujours d'environ 67 513 milliards de VND.

Auparavant, la mise en œuvre des recommandations de règlement financier de l'année précédente atteignait environ 80 % et continuait de mettre en œuvre les recommandations non réalisées des années précédentes, mais le total cumulé n'atteignait qu'environ 86 % du montant total lié au règlement financier.

Selon vous, pourquoi avez-vous obtenu des résultats aussi positifs ?

Pour atteindre de tels résultats, outre la direction drastique de l'Audit de l'État, il y a aussi la coordination étroite des ministères, des branches et des localités, en particulier la direction drastique du Premier ministre pour rectifier et renforcer la discipline conformément à la loi sur les finances et le budget (Directive 22/CT-TTg du 23 juin 2023).

On peut dire que la Directive 22/CT-TTg est une « discipline de fer » car les ministres, les chefs des agences centrales et les présidents des comités populaires provinciaux doivent être responsables devant le Premier ministre du retard dans la mise en œuvre des recommandations et des conclusions des agences d'inspection et d'audit concernant les violations dans la gestion et l'utilisation des ressources financières - budget de l'État, investissements publics et biens publics - dans le cadre de leurs responsabilités de gestion assignées.

En outre, il est impossible de ne pas mentionner la supervision de l'Assemblée nationale relative au domaine de l'audit en général et au traitement des recommandations d'audit en particulier. Plus précisément, en août 2023, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale a demandé à la Cour des comptes d'expliquer cette question et, lors de la récente 7e session, pour la première fois, l'Auditeur général de l'État a interrogé les députés de l'Assemblée nationale sur les activités liées à l'audit, y compris la mise en œuvre des recommandations en matière de gestion financière.

Mais en réalité, il reste encore 67 513 milliards de VND qui n’ont pas été traités ?

Ce contenu a été rapporté et expliqué par l'Auditeur général de l'État lors de la récente séance de questions-réponses devant l'Assemblée nationale. L'Assemblée nationale a également adopté une résolution sur les activités d'interrogatoire lors de la septième session, demandant au gouvernement et au Premier ministre de diriger la recherche et de développer un mécanisme de traitement commun pour les conclusions d'inspection et les recommandations d'audit qui ne sont plus réalisables. Cette question devra rendre compte des résultats de sa mise en œuvre à l'Assemblée nationale lors de la soumission du règlement du budget de l'État 2023 en juin 2025.

En principe, les recommandations de la Cour des comptes ont une valeur juridique et sont obligatoires en matière de mise en œuvre. Actuellement, de nombreuses recommandations ne peuvent être mises en œuvre pour des raisons à la fois objectives et subjectives, ainsi qu’en raison de mécanismes juridiques. Par conséquent, l’Assemblée nationale demande aux agences compétentes d’examiner, de rechercher et de proposer des amendements à la loi sur l’audit de l’État et aux documents connexes.

L’une des solutions pour gérer complètement l’arriéré ci-dessus est de permettre la suppression des éléments financiers qui ont été proposés, mais qui, pour des raisons objectives, ne peuvent pas être traités, de manière similaire à la suppression des dettes fiscales ?

Il est vrai qu’il existe de nombreux comptes impayés qui sont très difficiles à gérer, comme ceux des entreprises et des entrepreneurs dissous ou en faillite ; La personne responsable est décédée ou a perdu sa capacité civile. En ce qui concerne la dette budgétaire de l'État, ces arriérés d'impôts ont été traités et réglementés spécifiquement dans la Loi sur l'administration fiscale, mais en ce qui concerne la gestion financière selon les recommandations et les conclusions des audits et des inspections, il n'existe pas de réglementation spécifique et elle ne peut donc pas être mise en œuvre.

La Cour des comptes, l'Inspection générale du gouvernement et les agences compétentes étudieront et présenteront une solution, car l'arriéré continuera de croître s'il n'y a pas de solution définitive.

Cependant, la suppression de cette pétition est très compliquée, car l'entreprise (l'entrepreneur) est dissoute ou en faillite ; Le représentant légal de l'entreprise est décédé ou a perdu sa capacité civile, mais dans de nombreux cas, ce montant financier est à la charge de l'investisseur.

Il est donc nécessaire de déterminer de manière spécifique et stricte les responsabilités conduisant à des violations financières qui nécessitent des recommandations de traitement (recouvrement, augmentation des recettes, réduction des dépenses du budget de l'État). Dans le cas contraire, indiquez simplement la raison de la dissolution ou de la faillite de l’entrepreneur ; Si la personne responsable décède ou perd la capacité civile de demander la suppression de ce montant financier, le budget de l'État est susceptible de perte et de détournement.

Bien qu’il n’existe pas de réglementation révolutionnaire pour gérer l’arriéré proposé en matière de questions financières, espérez-vous que la mise en œuvre des recommandations de la Cour des comptes continuera de s’améliorer ?

Cela est certain car les ministères, les branches, les localités et les unités qui gèrent et utilisent le budget de l’État doivent toujours mettre en œuvre de manière approfondie la Directive 22/CT-TTg. Par ailleurs, le président de l’Assemblée nationale vient de signer et de publier une résolution approuvant le règlement du budget de l’État pour 2022. En conséquence, l'Assemblée nationale demande qu'en 2024, les tâches et solutions qui n'ont pas été achevées dans les résolutions de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale relatives au règlement du budget de l'État soient mises en œuvre de toute urgence ; avoir des solutions spécifiques pour surmonter les lacunes et les limitations.

L'Assemblée nationale a également chargé le Gouvernement d'ordonner aux ministères, aux branches et aux localités de renforcer la supervision et la mise en œuvre rapide des conclusions et recommandations de la Cour des comptes relatives à la gestion financière et autre ; Clarifier les responsabilités et résumer les rapports aux autorités compétentes pour gérer les cas de force majeure qui rendent impossible la mise en œuvre des conclusions et recommandations de la Cour des comptes.

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