Mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement des chemins de fer urbains

Le gouvernement a publié la résolution n° 318/NQ-CP sur le plan de mise en œuvre de la résolution n° 188/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale, qui met à l'essai un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.

L’objectif de la publication du Plan est d’institutionnaliser et de mettre pleinement en œuvre les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions énoncés dans la résolution n° 188/2025/QH15 de l’Assemblée nationale .

Parallèlement, il convient de définir clairement les tâches qui incombent aux ministères, aux directions et aux collectivités locales en matière de préparation des investissements, d'investissement dans les lignes de transport urbain, d'aménagement des zones urbaines selon les principes du développement axé sur le transport en commun (TOD), de développement industriel et de formation du personnel ferroviaire. Ces éléments serviront de base au gouvernement, au Premier ministre , aux ministères, aux directions et aux collectivités locales pour orienter et organiser la mise en œuvre de ces mesures, en veillant au respect des réglementations légales, à la progression des actions, à la qualité des opérations, à une gestion rigoureuse et à une utilisation économique, efficace, publique et transparente des capitaux, tout en prévenant la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes.

Chemin de fer urbain Cat Linh - Ha Dong ( Hanoï ).

Les projets de métro léger dans les deux villes sont d'envergure, nécessitent des technologies et des techniques de pointe et sont mis en œuvre de toute urgence ; l'Assemblée nationale a autorisé l'application de nombreux mécanismes et politiques spécifiques pour leur réalisation. Afin que la mise en œuvre du projet atteigne le niveau de qualité et de progression requis, outre leurs tâches habituelles, les ministères, les agences ministérielles et les comités populaires provinciaux organisent la mise en œuvre des trois tâches suivantes :

Rédaction et promulgation de documents juridiques

Concernant l’élaboration et la promulgation des documents juridiques, la résolution exige :

Les documents juridiques (article 4, paragraphe 4 et paragraphe 1, point a, point b, paragraphe 2, paragraphe 3, paragraphe 4, article 5 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) stipulent le contenu et les exigences relatifs à l'étude, à l'établissement de la conception technique globale (FEED) en remplacement de la conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité du projet et aux étapes de conception mises en œuvre après la conception FEED, à l'établissement et à la gestion des coûts d'investissement de construction des projets appliquant la conception FEED... : mis en œuvre conformément au décret n° 123/2025/ND-CP du 11 juin 2025 du gouvernement détaillant la conception technique globale et les mécanismes spécifiques pour un certain nombre de projets ferroviaires.

Les documents juridiques (article 2, point a, article 3, article 7 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) stipulent le développement de la science, de la technologie et de la formation et du développement des ressources humaines pour les projets de chemin de fer urbain ; stipulent les critères de sélection des organisations et entreprises publiques chargées de tâches ou des organisations et entreprises vietnamiennes chargées de fournir des services et des biens industriels ferroviaires : mis en œuvre conformément à la résolution n° 106/NQ-CP du 23 avril 2025 du gouvernement relative au plan de mise en œuvre du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud.

Élaborer et promulguer la décision du Premier ministre (point b, clause 3, article 7, résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) réglementant la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués aux organisations et entreprises publiques ou commandés aux organisations et entreprises vietnamiennes : mise en œuvre conformément à la résolution n° 106/NQ-CP du 23 avril 2025 du gouvernement relative au plan de mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Concernant l'élaboration et la promulgation des résolutions du Conseil populaire (article 6, paragraphe 1, et article 9, paragraphe 1 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) relatives au développement urbain selon le modèle TOD et aux réglementations détaillées sur les méthodes de détermination des niveaux de perception, l'autorité compétente, l'ordre et les procédures de perception des redevances pour le développement des systèmes ferroviaires urbains, des systèmes de transport public et des infrastructures techniques de connexion aux systèmes de transport public de voyageurs : les Conseils populaires de Hanoï et d'Hô-Chi-Minh-Ville détaillent des politiques spécifiques dans l'article 6, paragraphe 1 et l'article 9, paragraphe 1 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, conformément à leurs pouvoirs et à la réglementation en vigueur.

Mettre en œuvre la résolution n° 188/2025/QH15 afin d’assurer la publicité, la transparence, l’efficacité et de prévenir le détournement de fonds, les pertes et le gaspillage.

Concernant la mise en œuvre des tâches spécifiques de la résolution n° 188/2025/QH15, les villes de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville sont les autorités compétentes, en coordination avec les ministères, les directions et les collectivités locales concernées, afin d'organiser la mise en œuvre de cette résolution de manière à garantir la publicité, la transparence, l'efficacité, la faisabilité et le progrès, en évitant l'exploitation, les pertes et le gaspillage des politiques ; elles donnent instruction aux départements, directions et collectivités locales d'organiser la mise en œuvre de manière à garantir la cohérence, l'unité et l'efficacité.

Le projet de développement des ressources humaines et le projet de développement de l'industrie ferroviaire sont mis en œuvre conformément aux tâches spécifiques des ministères et des directions locales dans la résolution n° 127/NQ-CP du 13 mai 2025 du gouvernement.

Développement urbain axé sur le développement des transports publics (TOD)

La résolution demande à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville de présider et de coordonner avec les ministères et les administrations l'exécution des tâches suivantes :

- Examiner et ajuster la planification des zones environnant les gares et les dépôts ferroviaires, ajuster les indicateurs de planification, d'architecture, d'infrastructure technique et d'infrastructure sociale (si nécessaire) pour mettre en œuvre des projets d'exploitation des terres selon le modèle TOD.

- Organiser la mise en place et l'approbation des projets d'aménagement foncier selon le modèle TOD aux gares et dépôts ferroviaires urbains.

- Mobiliser des fonds du budget local pour mettre en œuvre des projets d'investissement public afin de réaliser des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation conformément à la planification de la zone entourant la gare, en vue de créer des terrains à vendre aux enchères pour le développement urbain conformément aux dispositions légales.

- Organiser des ventes aux enchères de terrains situés à proximité des gares et des dépôts ferroviaires en vue de leur développement urbain, conformément à la loi, afin de constituer une source de financement pour la localité.

La présente résolution entre en vigueur à compter de sa date de signature (9 octobre 2025).

Source : https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html