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Mise en œuvre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement des chemins de fer urbains

Le gouvernement a publié la résolution n° 318/NQ-CP sur le plan de mise en œuvre de la résolution n° 188/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale, qui met à l'essai un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

Le but de ce Plan est d’institutionnaliser et de mettre pleinement en œuvre les points de vue, objectifs, tâches et solutions énoncés dans la résolution n° 188/2025/QH15 de l’Assemblée nationale .

Parallèlement, définir clairement les tâches des ministères, des secteurs et des collectivités locales en matière de préparation des investissements, d'investissement dans les lignes de transport ferroviaire urbain, d'aménagement des zones urbaines selon les principes du TOD (Développement axé sur les transports en commun), de développement industriel et de formation des ressources humaines du secteur ferroviaire ; servir de base au gouvernement, au Premier ministre , aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales pour orienter et organiser la mise en œuvre, en garantissant le respect des réglementations légales, le progrès, la qualité, une gestion rigoureuse, ainsi que des mesures économiques, efficaces, transparentes, anticorruption et antigaspillage.

Chemin de fer urbain Cat Linh - Ha Dong ( Hanoï ).

Les projets de métro léger dans les deux villes sont d'envergure, nécessitent des technologies et des techniques modernes et de pointe, et doivent être mis en œuvre dans des délais très courts ; l'Assemblée nationale a autorisé l'application de nombreux mécanismes et politiques spéciaux pour leur réalisation. Afin de garantir que la mise en œuvre du projet réponde aux exigences de qualité et de délais, outre leurs tâches habituelles, les ministères, les agences ministérielles et les comités populaires provinciaux organisent la mise en œuvre des trois tâches suivantes :

Rédaction et promulgation de documents juridiques

Concernant la rédaction et la promulgation des documents juridiques, la résolution exige :

Les dispositions légales (article 4, paragraphe 4, et paragraphe 1, point a, point b, paragraphe 2, paragraphe 3, paragraphe 4, article 5 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) stipulent le contenu et les exigences relatifs à l'étude et à l'élaboration de l'étude technique globale (FEED) destinée à remplacer l'étude de conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité du projet, ainsi que les étapes de conception faisant suite à l'étude FEED, et la préparation et la gestion des coûts d'investissement de construction pour les projets appliquant l'étude FEED... : la mise en œuvre sera conforme au décret n° 123/2025/ND-CP du 11 juin 2025 du Gouvernement détaillant l'étude technique globale et les mécanismes spécifiques pour certains projets ferroviaires.

Les dispositions légales (article 2, point a, article 3, article 7 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) prévoient le développement de la formation scientifique, technologique et en ressources humaines pour les projets de chemins de fer urbains ; et définissent les critères de sélection des organismes et entreprises d'État chargés de tâches ou des organismes et entreprises vietnamiens chargés de fournir des biens et services industriels ferroviaires : mises en œuvre conformément à la résolution n° 106/NQ-CP du 23 avril 2025 du gouvernement relative au plan de mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Élaboration et publication d'une décision du Premier ministre (point b, paragraphe 3, article 7 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l'Assemblée nationale) stipulant la liste des services et biens industriels ferroviaires attribués aux organisations et entreprises publiques ou commandés auprès d'organisations et entreprises vietnamiennes : conformément à la résolution n° 106/NQ-CP du 23 avril 2025 du gouvernement relative au plan de mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Concernant l’élaboration et la promulgation des résolutions du Conseil populaire (article 6, paragraphe 1, et article 9, paragraphe 1 de la résolution n° 188/2025/QH15 de l’Assemblée nationale) relatives au développement urbain selon le modèle TOD et précisant la méthode de détermination du niveau de perception, des pouvoirs, de l’ordre et des procédures de perception des redevances pour le développement des systèmes ferroviaires urbains, des systèmes de transport public et des infrastructures techniques liées au système de transport public de voyageurs : les Conseils populaires de Hanoï et de Hô Chi Minh-Ville préciseront les politiques spécifiques visées à l’article 6, paragraphe 1, et à l’article 9, paragraphe 1, de la résolution n° 188/2025/QH15 de l’Assemblée nationale, conformément à leurs pouvoirs et à la réglementation en vigueur.

La mise en œuvre de la résolution n° 188/2025/QH15 doit garantir la transparence, l'efficacité et prévenir les abus de politique, les pertes et le gaspillage.

En ce qui concerne la mise en œuvre spécifique de la résolution n° 188/2025/QH15, Hanoï et Hô Chi Minh-Ville sont les agences de gestion, en coordination avec les ministères, secteurs et localités concernés pour organiser la mise en œuvre de cette résolution, en assurant la transparence, l'efficacité, la faisabilité et les progrès, en prévenant les abus de politique, les pertes et le gaspillage ; et en enjoignant les départements, secteurs et localités à organiser la mise en œuvre pour assurer la synchronisation, l'uniformité et l'efficacité.

Le projet de développement des ressources humaines et le projet de développement de l'industrie ferroviaire sont mis en œuvre conformément aux tâches spécifiques des ministères et des directions locales dans la résolution n° 127/NQ-CP du 13 mai 2025 du gouvernement.

Développement axé sur les transports (TOD)

La résolution exige que Hanoï et Hô Chi Minh-Ville prennent l'initiative et se coordonnent avec les ministères et agences pour mener à bien les tâches suivantes :

- Examiner et ajuster la planification des zones entourant les gares et les dépôts ferroviaires, et ajuster les indicateurs de planification, d'architecture, d'infrastructure technique et d'infrastructure sociale (si nécessaire) pour mettre en œuvre des projets d'aménagement du territoire selon le modèle TOD.

- Organiser la préparation et l'approbation des projets d'aménagement foncier en utilisant le modèle TOD (Transit-Oriented Development) aux gares et dépôts ferroviaires urbains.

- Affecter des fonds du budget local à la mise en œuvre de projets d'investissement public pour l'indemnisation, le soutien et la réinstallation, conformément à la planification de la zone entourant la gare, afin de créer des terrains à vendre aux enchères pour développer des zones urbaines conformément à la loi.

- Organiser des ventes aux enchères de terrains à proximité des gares et des dépôts ferroviaires en vue de leur développement urbain, conformément à la loi, afin de générer des recettes pour les collectivités locales.

Cette résolution entre en vigueur à la date de sa signature (9 octobre 2025).

Source : https://baodautu.vn/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-phat-trien-duong-sat-do-thi-d409377.html


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