Les « leçons tirées » de la ligne 1 du métro inciteront la ligne 2 à être plus rapide.
Hier (22 juin), le Conseil de gestion du réseau ferroviaire urbain de Hô Chi Minh-Ville (MAUR) a procédé à la pose de la première pierre des infrastructures techniques de la ligne 2 du métro (ligne Ben Thanh - Tham Luong). Ce contrat est divisé en deux phases : la construction du réseau d’adduction d’eau et d’évacuation des eaux ; l’installation du réseau électrique haute tension ; le déplacement temporaire des équipements électriques et de télécommunications moyenne et basse tension dans l’emprise ; et le déplacement définitif et l’enfouissement de ces mêmes équipements.
La ligne 1 du métro de Hô Chi Minh-Ville est actuellement en phase d'essais.
Lors de la cérémonie, M. Nguyen Quoc Hien, directeur adjoint de MAUR, a déclaré que le projet de construction de la ligne 2 du métro est l'un des deux projets ferroviaires nationaux majeurs de la ville, représentant un investissement total d'environ 2 milliards de dollars américains, soit environ 47 000 milliards de dongs. À ce jour, les districts ont quasiment achevé les procédures d'indemnisation et d'autorisation de démolition, atteignant un taux de 99,6 %. Le taux de cession des terrains s'élève à 86,69 %. Le démarrage des travaux et le transfert des infrastructures techniques, notamment les réseaux d'électricité, d'assainissement, d'adduction d'eau et de télécommunications, sont indispensables à la préparation des terrains en vue de leur remise aux entreprises générales pour la construction des stations et des tunnels début 2025.
« La préparation d'un site "propre" en surface et en sous-sol, jusqu'à une profondeur de 10 mètres, facilitera la construction, contribuant à accélérer les progrès et visant à mettre en service la ligne 2 du métro d'ici 2030, comme l'a ordonné le Premier ministre », a informé M. Nguyen Quoc Hien.
Le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a affirmé que la ligne 2 du métro jette les bases de la phase de développement de l'espace souterrain de la ville grâce aux stations souterraines qui la jalonnent. Ce projet met également en œuvre de nouvelles approches, tirant les leçons de la ligne 1. Premièrement, il garantit un déblaiement complet des terrains et une infrastructure technique irréprochable avant le début des travaux principaux.
D'après M. Cuong, ce facteur est crucial pour les projets financés par l'APD, qui sont soumis à des exigences très strictes en matière de gestion contractuelle. La disponibilité de terrains adéquats permettra d'éviter les litiges avec les entreprises générales étrangères, comme ce fut le cas pour la ligne 1 du métro. Par ailleurs, la ligne 2 est le premier projet de la ville à appliquer un modèle d'information de construction, depuis les levés topographiques et la conception jusqu'à la supervision et la mise en œuvre des travaux ; elle fera appel à des technologies de pointe telles que le forage souterrain, les réseaux électriques souterrains et les systèmes d'adduction d'eau souterrains.
Le représentant du promoteur a également insisté sur le processus.
Dix années d'exploitation de la ligne 1 du métro ont permis à cette unité d'acquérir de précieux enseignements qui seront appliqués à la ligne 2 et aux lignes suivantes. La ligne 2 fera l'objet d'une préparation minutieuse, tant sur le plan juridique que financier. La construction de la ligne 1 a entraîné de nombreuses modifications de la réglementation, nécessitant un temps d'adaptation considérable. C'est pourquoi la ligne 2 accordera une importance capitale à une préparation approfondie dans ces domaines. La ligne 2 étant divisée en un plus grand nombre de lots que la ligne 1, MAUR a élaboré dès le départ un plan d'interface coordonné afin de minimiser les chevauchements entre les entreprises pendant la construction et de garantir l'avancement du projet.
220 km de voies ferrées ne suffisent pas pour Hô Chi Minh-Ville.
Conformément à la conclusion n° 49 du Politburo, récemment publiée, relative aux orientations de développement du système de transport ferroviaire vietnamien à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, Hô Chi Minh-Ville doit achever son réseau de transport ferroviaire urbain selon le plan établi d'ici à 2035. Ce réseau comprend 8 lignes de métro et 3 lignes de tramway ou de monorail. La longueur totale du réseau de transport ferroviaire urbain de Hô Chi Minh-Ville est d'environ 220 km, pour un investissement total estimé à près de 25 milliards de dollars américains.
Si l'on considère le temps écoulé entre la planification officielle du projet en 2006 et la date de mise en service prévue en 2024, il faudra environ 18 ans à Hô Chi Minh-Ville pour achever près de 20 km de la ligne 1 du métro. À ce rythme, les 12 années restantes pour atteindre l'objectif de plus de 200 km de réseau ferroviaire urbain constituent une tâche quasi impossible.
Tout en reconnaissant qu'il s'agit d'un défi de taille pour la Direction de la gestion du réseau ferroviaire urbain en particulier et pour Hô-Chi-Minh-Ville en général, M. Nguyen Quoc Hien a exprimé, lors d'un entretien avec le journal Thanh Nien, son espoir que Hô-Chi-Minh-Ville dépasse les objectifs fixés. Selon M. Hien, 220 km de voies ferrées représentent un chiffre très modeste pour une mégapole de 20 à 25 millions d'habitants comme l'agglomération de Hô-Chi-Minh-Ville. La superficie actuelle du centre-ville nécessite un réseau ferroviaire deux à trois fois plus étendu que prévu afin de répondre adéquatement aux besoins de transport des 10 à 20 prochaines années. C'est pourquoi la Direction de la gestion du réseau ferroviaire urbain (MAUR) travaille en collaboration avec le Département de l'urbanisme et de l'architecture et le Département des transports pour moderniser le réseau, ajouter de nouvelles lignes et prolonger les lignes existantes, dans le but de faciliter au maximum l'accès au métro pour les habitants, en réduisant au maximum les distances de trajet.
La politique du gouvernement consiste à déléguer davantage de pouvoirs à Hô Chi Minh-Ville dans la mise en œuvre des projets d'envergure. Les étapes du processus de préparation des investissements, ainsi que celles relatives à l'évaluation et à l'approbation, seront déléguées à la ville.
La ville pourrait également déléguer certaines tâches à MAUR. Cela permettrait un travail plus proactif et une progression plus rapide des projets.
Monsieur Nguyen Quoc Hien
Pour ce faire, le directeur adjoint de MAUR a identifié la nécessité de changements et d'efforts significatifs, de l'approche à la mise en œuvre et au processus de construction. Le financement et les procédures constituent deux facteurs essentiels. Concernant le financement, les lignes 1 et 2 du métro bénéficient actuellement de prêts d'APD. Or, ce financement présente de nombreuses limitations dues à la complexité des procédures, tant du côté vietnamien que des bailleurs de fonds, et exige un temps considérable pour être finalisé. Par conséquent, la ville a décidé que la construction d'un réseau de transport ferroviaire urbain nécessitait une autonomie financière.
La résolution remplaçant la résolution 54/2017, actuellement en attente d'approbation par l'Assemblée nationale, contient plusieurs dispositions instaurant de nouveaux mécanismes pour les transports ferroviaires urbains. Premièrement, Hô Chi Minh-Ville est autorisée à récupérer les terrains autour des stations de métro afin de les réaménager selon le modèle du développement axé sur les transports en commun (TOD). La ville peut transformer ces terrains en projets indépendants, incluant l'indemnisation et le relogement des populations, la construction de zones urbaines, puis organiser des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs chargés de leur développement. La valeur foncière importante des terrains autour des stations peut soutenir la construction, l'exploitation et la rentabilité des lignes de métro.
De plus, la nouvelle résolution autorise la ville à émettre des obligations pour financer d'importants projets d'infrastructure, notamment ferroviaires. Cela lui permettra d'accroître son autonomie financière en valorisant les terrains situés autour des gares et en émettant des obligations.
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