国家目標プログラムの実施を決定する権限をコミューンレベルに与える提案

国会議員ハ・シー・フアン氏は、国家目標プログラムの実施に関する決定をコミューンレベルに分散させることを提案した。写真：ファム・ドン

国会は5日午前、 2035年までの新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに対する投資政策を議論した。

意見表明に参加した代表のハ・シー・フアン氏（タイグエン代表団）は、2026年から2035年の間に3つの国家目標プログラムを1つのプログラムに統合するという政策に大いに賛同した。

プログラム管理の地方分権化に関しては、代表団は、全般的な中央管理と政策メカニズムの発行、指導、監督、検査、地方分権化、そして「地域が決め、地域が行い、地域が責任を負う」という精神で、地域への資源配分を伴う徹底した権限委譲といった方向でのプログラム実施メカニズムを高く評価した。

しかし、このメカニズムはより明確にされ、より徹底的に実施される必要がある。決議案第1条第5項および第3条では、資源配分とプログラムの実施に関する決定権が省人民評議会に委任されている。

代表者たちは、実践から見て、この地方分権化の手続きは依然として煩雑で時間がかかり、草の根レベルでの自主性が欠如しており、前段階で指摘された分散的かつ断片的な投資の状況を避けるのが困難であると述べた。

プログラムの投資内容は主に、コミューンや村落の人々に役立つインフラ、テクノロジー、生活モデルです。

代表は、現在、二層の地方政府を実施しており、コミューンレベルが地域を直接管理し、地元の主題、文化的条件、地形、生活を明確に把握していると述べた。

したがって、「人民が主人」というモットーを実践し、草の根投資の有効性を高めるため、代表団は国会に対し、プログラム実施管理の草の根機関への分権化をより強力かつ徹底的に調整し、プログラム実施の決定をコミューンレベルに分権化する方向で検討するよう提案した。省レベルは、指導、検査、監督、技術支援、行政手続きの提供といった役割を担う。

特に、地方自治体、具体的にはコミューンレベルの人民評議会と人民委員会には、各段階の優先順位に従ってリスト、実施計画、適切なモデルを決定する権限が与えられ、重複、分散、断片化された投資、タスクの見落としを回避するために、プログラムの構成要素、資金源、および地域内のプロジェクトを統合、調整、または同期することを決定する権限が与えられます。

マイ・ヴァン・ハイ代議員が話す。写真: ファムドン