ドンナイ省：科学技術分野における二層制政府モデルの障害を取り除き、その有効性を促進する

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *ワーキングセッションの概要。*

科学技術局によると、ドンナイ省は中央政府の文書を積極的かつ断固として実行し、品質測定基準、放射線および原子力安全（ATBXHN）、科学技術管理、革新およびデジタル変革（ĐMST＆CĐS）などの各分野の責任を明確に割り当てている。同地方はすぐにコミューンおよび区レベルのIT人材を補充し、技術インフラの円滑な運用を確保した。

デジタルインフラに関しては、省の4層標準に準拠したLANネットワーク、オンライン会議システム、HCC（ハイ・コンシューマー・コミュニティ・コミュニティ）向け設備を各レベルで整備し、通信事業者に対し、接続ニーズに対応するため帯域幅と伝送回線の拡張を指示しました。同時に、科学技術局は行政手続き解決システムをアップグレードし、国家公共サービスポータルと同期させました。2025年7月1日から、省内のすべての行政記録は国家プラットフォーム上で処理され、プロセスの標準化と住民と企業の利便性向上に貢献します。

現在までに、行政手続きの電子化は100％完了しており、省内の幹部、公務員、公務員の5,465のアカウントにレベル2の電子識別によるアクセス権が付与され、97の機関と部門に識別コードが付与され、95/95の社区でオンライン会議システムが運用されている。

しかし、ドンナイ氏は多くの困難も指摘した。草の根レベルのデジタル変革を担う人材は依然として不足しており、経験も限られている。省レベルの科学技術課題の検討・割り当てに関する権限と手続きに関する具体的な指示も存在しない。発明、意匠、商標に関するデータは依然として散在している。技術移転手続きやハイテク認証に関するデータベースも存在しない。さらに、ISO 9001:2015の適用は新モデルには適しておらず、放射線機器の評価費用には統一された規定がなく、無線周波数のライセンス供与ソフトウェアは依然として複雑で、現地での使用が困難である。

上記の実践から、ドンナイ省科学技術局長ファム・ヴァン・チン氏は科学技術省に以下の提案を行った。ISO 9001:2015の実施を支援するためのトレーニングフレームワーク、サンプル文書、専門家の発行。放射線機器評価の統一された料金徴収に関するガイダンスの提供。データの検索と共有のメカニズムの完成。地域の特産品に対するコミュニティ商標の譲渡に関する科学技術革新法の適用に関するガイダンスの提供。コミューンレベルのデジタル変革を評価するための基準の開発。周波数ライセンスソフトウェアの簡素化、インターネットの使用の許可、国家公共サービスポータルとの統合。

同省はまた、同省が財務省と連携して放射線機器鑑定費用に関する通達を発行し、AI専門家の育成を支援し、専門データを共有し、地方分権化後の行政手続き処理手順を訓練し、全国共有データベースの構築を指導することを提案した。

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *ドンナイ省科学技術局長ファム・ヴァン・チン氏が会議で報告した。*

省公務センターとビエンホア区を調査した結果、作業部会は多くの優れた成果を記録しました。省内の行政手続きは100%見直し・簡素化され、省は1,188件の行政手続きについて行政手続きリストを公表する決定を103件発行し、2,150件の行政手続き（省レベル1,850件、村レベル386件）を更新しました。これにより、標準化率は100%に達しました。ドンナイ省は国家公務員ポータルにおいて、760件の完全手続きと1,309件の部分手続きを含む、2,069件のオンライン行政手続きを統合しました。

わずか2ヶ月弱で、省全体では81,417件の申請が受理され、そのうち94.51%がオンラインで提出され、99.14%が期日内に処理されました。社区レベルでは156,063件の申請が受理され、そのうち89.37%がオンラインで提出され、146,814件が処理され、期日内に処理された割合は98.77%に達しました。HCCサービスセンターには、毎日平均600人が連絡を取り、業務の解決や手続きに関する相談を行っています。

作業プロセスにおいては、科学技術省の専門部署の代表者が直接質問に答え、地方自治体に対し規制や業務プロセスの実施を指導し、実務経験を共有しました。また、代表団は文書管理担当者、IT・デジタルトランスフォーメーション担当者と対話を行い、住民や企業からの意見を聴取し、行政手続きにおけるシステムの運用効率、利便性、満足度を評価しました。

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *科学技術省の作業部会は、ドンナイ省のHCCサービスセンターで現地調査を実施した。*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — 科学技術省のワーキンググループのメンバーは、ビエンホア区公共サービスセンターで行政手続きを利用する際の品質とサービス態度に関して、行政手続きを利用する人々の満足度についての意見を収集しました。

作業部会の締めくくりとして、作業代表団長を務める交通安全局副局長のトラン・ビック・ゴック氏は、二層制政府モデルの導入におけるドンナイ省の努力と決意を高く評価し、これは行政改革、科学技術の応用、デジタル変革の推進における同省の取り組みの証であると認識した。ゴック氏は、残された課題は科学技術省および関係機関の緊密な指導と支援を得て速やかに解決する必要があると強調した。

権限外の内容については、代表団がまとめ、解決策の検討のため省内の幹部に報告しました。科学技術省は、ドンナイ省が新しいモデルの運用を進める上で、引き続き支援し、困難を迅速に解消することを約束します。