小さな資本が都市貧困層に大きな価値を生み出す（パート2）

指令40-CT/TWの実施は党と国家の正しい政策であり、人々の願望に応えてますます生活に入り込み、党と国家に対する人々の信頼を強化し、迅速かつ持続可能な貧困削減の目標の達成に貢献し、進歩、公平、社会保障を確保します。

中央経済委員会のグエン・ホン・ソン副委員長は、ホーチミン市は人口と経済規模で国内最大規模の特別な都市圏であり、国内最大の経済、文化、教育、訓練、科学技術の中心地であり、特に南部重点経済圏、そして一般的には国全体の経済と社会の発展の原動力であると述べました。市は毎年、GDPの5分の1以上、予算収入の4分の1以上を国家予算に貢献しています。特にホーチミン市は、一般的に国全体、特に市の社会経済発展のための多くの政策メカニズムを試行し、中央政府に提案する先駆者であり続けています。

ホーチミン市を、特別な都市的役割を持ち、工業化と近代化事業を先導し、地域と全国への貢献をますます大きくする、文明的で現代的な都市にするために、国会は、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策を試行することに関する2023年6月24日付の決議第98/2023/QH15号を公布し、ホーチミン市が資源を解放し、発展の勢いを生み出し、南東部地域と全国の社会経済発展における主導的な地位に見合った発展の潜在力と強みを最大限に引き出すためのより好ましい条件を作り出すことが期待されています。

「経済発展は、生計、雇用、収入の創出、そして持続可能な貧困削減と結びついていなければなりません。人々の生活の質の向上は、特にホーチミン市、そして一般的には国全体にとって、主要かつ重要で、一貫性があり継続的な政策です。これはまた、ホーチミン市を文明的で近代的、そして人間的な都市へと建設し、社会経済発展を実現していく過程における、最重要かつ最重要の政治課題の一つでもあります」とソン氏は強調した。

近年、市党委員会常務委員会は、市各レベルの党委員会、党組織、当局、祖国戦線、大衆組織に対し、党中央委員会書​​記局の社会政策信用に対する党の指導強化に関する指令第40-CT/TW号（指令第40号）の内容を引き続き広く周知するよう指示しました。これは、2021～2025年の5カ年社会経済発展計画の実施における重要な任務の一つとみなされ、党大会決議の円滑な実施に貢献しています。市党委員会常務委員会は、市内の貧困層やその他の政策受益者の借入ニーズを満たすため、財源を集中するよう指示しました。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が、指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議に出席した。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、市各レベルの党委員会と当局は、貧困削減、雇用創出、農村の復興、地域の社会保障の確保といった目標の実現における社会政策融資の役割、位置づけ、重要性を十分に認識していると述べた。特に、党委員会と各区・鎮・トゥドゥック市の地方当局は、社会政策銀行が任務を円滑に遂行できるよう、指導と好ましい条件整備に注力してきた。その結果、大衆組織は社会政策銀行から委託された業務を円滑に遂行し、委託業務の質はますます向上している。

近年、市の各レベルの大衆組織は、地区のVBSPおよび地方当局と緊密に連携して、社会政策信用の質の強化と向上、融資評価の徹底、検査と監督の強化、債権回収の促し、利息の徴収、借り手の資金の有効利用の指導、コンサルティングの徹底、典型的な生産・ビジネスモデルの構築と複製の指導、貧困からの脱却と富裕化のため​​の相互支援などを行っており、貧困世帯と政策受益者にタイムリーに、的を絞って、効果的に優遇信用資金を提供することに貢献しています。

ホーチミン市社会政策銀行の報告によると、ホーチミン市は現在、地域において8件の社会政策信用プログラムを実施しており、そのうち4件は地元資本による融資である。2015年初頭から2024年6月30日までの融資総額は24兆4,450億ドンに達し、約56万3,000世帯の貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者が融資を受けている。債権回収額は15兆1,140億ドンに達し、融資総額の61.8%を占めている。 2024年6月30日までに、政策信用プログラムの未払い債務総額は11兆4,700億ドンを超え、2014年と比較して9兆4,260億ドン増加し、194,283の貧困世帯と政策受給者が依然として未払い債務を抱えており、世帯当たりの平均未払い債務は5,900万ドンに達し、2014年と比較して4,180万ドン増加しました。

貧困層およびその他政策受益者は、ニーズがあり条件を満たせば、VBSPが提供する商品やサービスにアクセスできます。特に、中央および地方の資金源を含む雇用創出、雇用の維持・拡大を支援するための融資プログラムは、プログラムの融資残高が8兆295億ドンに達し、総残高の72.6％を占め、138,204人の顧客が資金を借り入れました。これは、実施されている社会政策信用プログラムの中で最も残高が大きい信用プログラムであり、566,700人以上の労働者の雇用、失業率の低下、収入の増加、生産の拡大、産業の発展、そして市の持続可能な貧困削減プログラムの実施に大きく貢献しています。

また、1994年から同地域では持続的貧困削減委員会による貧困削減支援融資プログラムが実施されています。現在までに、同プログラムの未払い債務は1兆6,712億ドンに達し、移管時と比較して1兆4,553億ドン増加し、未払い債務全体の15.1%を占めています。3万3,690世帯の貧困世帯、準貧困世帯、および貧困脱却直後の各段階の世帯が資金を借り入れています。これは、実施されている社会政策信用プログラムの中で、未払い債務が2番目に大きい信用プログラムです。…

ホーチミン市社会政策銀行のトラン・ヴァン・ティエン理事長は、指令40-CT/TWの10年間の実施を総括する会議で、これまで市党委員会と政府は、社会政策融資を党と国家の正しい政策と常に位置づけ、社会経済発展において大きな意義を持つものとしてきたと述べた。特に、これは持続可能な貧困削減のための資源創出の手段であり、社会の公平性と平等性の促進に貢献する。2024年6月30日現在、社会政策銀行市支店の社会政策融資資本総額は12兆1,930億ドンに達し、2014年末比で9兆9,550億ドン（4.5倍）増加した。

ティエン氏は、「ホーチミン市は、貧困層をはじめとする政策受益者の借入ニーズに応える好条件を整えるため、ベトナム社会政策銀行ホーチミン支店の社会政策信用資本を常に重視してきました。毎年、ベトナム社会政策銀行の支援に加え、ホーチミン市は社会化の強化に注力し、地域のあらゆる階層の人々と経済セクターから最大限の資源を動員しています。特に、ホーチミン市、各区、トゥドゥック市の予算は、ベトナム社会政策銀行に委託され、貧困世帯、準貧困世帯、そして市の基準に基づき貧困脱却を果たしたばかりの世帯への融資、そして雇用創出のための融資に常に重点的に充てられています。社会政策信用資本は受益者のニーズに迅速に対応し、市内の貧困層をはじめとする政策受益者を支援する好条件を整えています」と述べました。

現在、社会政策銀行は、社会政策信用資金を適切な受益者に移転し、信用の質を向上させ、貧困層をはじめとする政策対象者が金融・信用サービスにアクセスできるよう、管理コストと社会コストを削減しつつ最大限に支援するため、一部の業務を社会政治組織に委託する直接融資方式を実施しています。具体的には、自発性、相互扶助、民主的かつ公的な融資対象世帯の融資審査の原則に基づき、貯蓄貸付組合を設立・指導し、借り手の資金運用を指導し、融資利用プロセスを点検・監督し、社会政策銀行と連携して債権回収を推進しています。また、社会政策銀行および各レベル当局と連携し、受託者および貯蓄貸付組合管理委員会の役員チームに対し、研修、育成、管理能力の指導などを行っています。

指令40-CT/TWの実施は党と国家の正しい政策であり、人々の願望に応えてますます生活に入り込み、党と国家に対する人々の信頼を強化し、迅速かつ持続可能な貧困削減の目標の達成に貢献し、進歩、公平、社会保障を確保します。

ホーチミン市社会政策銀行の信用資本は、貧困層やその他の政策受益者が国家からの優遇信用資本にアクセスするのを助け、その地域でのブラッククレジットの抑制に貢献してきました。さらに、社会政策信用プログラムの効果的な実施は、国家の方向性に沿った社会経済発展の促進、持続可能な貧困削減の目標の達成、新しい農村地域の建設、社会保障の確保に重要な貢献をしてきました。政策資本は、市の基準に従って段階的に貧困世帯と準貧困世帯の割合を減らすことに貢献してきました。具体的には、2014年から2015年にかけて、貧困世帯は4.23％から0.48％に、準貧困世帯は2.53％から1.69％に減少しました。2021年から2025年にかけて、貧困世帯は1.49％から0.33％に、準貧困世帯は0.80％から0.57％に急速に減少しました。

出典: https://thoibaonganhang.vn/do-ng-von-nho-tao-gia-tri-lon-cho-nguo-i-dan-nghe-o-tha-nh-thi-bai-2-158609.html