人工知能法案：厳格な管理と奨励の両方でイノベーションと創造性を促進

平衡点を決定する

AIは第四次産業革命における画期的な技術プラットフォームであり、生産・ビジネス、教育、医療、交通、防衛・安全保障に至るまで、生活のあらゆる分野に深く影響を与えています。ベトナム科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長によると、ベトナムではAIは国家の優先技術の一つと位置付けられており、デジタルトランスフォーメーション、知識基盤型経済の発展、そして国家競争力の強化において重要な役割を果たしています。

科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏が講演 — 科学技術環境委員会の副委員長トラン・ヴァン・カイ氏がワークショップで講演した。

政治局の科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号では、ベトナムがAI研究開発において東南アジアのトップ3カ国に入るという目標も設定されており、多くの戦略的技術、デジタル技術、AIを徐々に習得し、重要な産業や分野向けのAIアプリケーションとビッグデータアプリケーションを強力に開発しています。

しかし、委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は、AIの急速な発展は多くの法的、倫理的、責任、安全上の課題も引き起こしており、イノベーションの発展を厳しく管理し、促進する適切な法的通路が必要であると述べた。

したがって、第10回国会で審議・公布される人工知能法の適時起草は極めて重要です。これはベトナムにおいてこの分野における初の法律であり、AIの研究、応用開発、管理を安全かつ責任ある、人道的な方法で促進するための法的基盤の構築に貢献します。「この人工知能法の草案で重要なのは、政策的視点を定め、管理と促進の適切なバランスを定めることです。そのためには、管理内容と禁止事項が明確にされなければなりません」と、科学技術環境委員会の副委員長は強調しました。

法案第4条に関して、ハノイにあるベトナム国家大学法科大学私法学部長のグエン・ビック・タオ博士は、この条文の8つの基本原則が、AIガバナンスと人間中心の責任あるAI、人間の責任と制御、安全性、公平性、透明性、法律と倫理基準の遵守、国家の自治と国際統合、環境に優しく包括的で持続可能な開発、リスクに基づく管理、イノベーションの促進に関する人類の中核的かつ普遍的な価値観を明確に示していると指摘した。

しかし、グエン・ビック・タオ博士は、一部の基本原則の内容が法案第5章の倫理原則と重複している可能性があると述べた。そのため、起草機関は、この規制を策定する際に、国連教育科学文化機関（ユネスコ）がAI倫理に関して推奨している2層アプローチを参照することが推奨される。具体的には、第1層は中核的な価値観、政策とアプローチの主要な方向性であり、第2層は重複を避けるため、より具体的な倫理原則である。

プライバシーを尊重する原則を追加する

法案草案は、ベトナムの大規模言語モデルと生成AIがベトナムのデータを用いて集中的に学習されることを強調している。この内容を分析した数学高等研究所のホー・トゥ・バオ教授は、法案草案の規定は依然として不完全であると述べた。AIには、分析AIと生成AIという2つの主要な分野がある。

これらのうち、分析型AI（予測型AIとも呼ばれる）は、既存および過去のデータを理解し、情報を導き出し、パターンを発見し、原因を説明し、未来を予測することに重点を置いており、分析的、説明的、予測的な性質を持っています。一方、生成型AIは、学習データにはない新しいコンテンツ、アイデア、デザイン、またはソリューションを生成することに重点を置いており、主に創造的、設計的、そして統合的なものです。したがって、国家AI戦略においては、分析型AIと生成型AIを調和的に開発・活用する必要があります。

さらに、ホー・トゥ・バオ教授は、「AI倫理とは、公平性、透明性、安全性、社会的責任を確保するために、AIの研究、開発、展開、使用の際に社会のすべてのメンバーが遵守しなければならない一連の原則と基準である」という用語を追加することも提案しました。

ベトナム情報技術協会副会長のフォン・ヴァン・オン博士もこれに同意するとともに、現状ではAIによって多くの未検証の情報が生成され、社会生活に悪影響を及ぼしているため、AIの使用における倫理的な内容と責任を規制する必要があると述べた。

フォン・ヴァン・オン氏は、AI倫理は人権とプライバシーの尊重の原則を補完すべきだと提案しました。同時に、現在デジタル変革委員会が存在する中で、国家AI委員会とAIワンストップポータルの設立は組織構造の「肥大化」につながりやすいため、懸念を表明しました。

経営の観点から、ベトナム無線電子協会のトラン・ドゥック・ライ会長は、委員会内に多分野の専門家からなる独立したAI倫理評議会を設立することを提案した。この評議会では、専門家の参加率（シンガポールモデルと同様に、専門家率は30～50%）を明確に規定する必要がある。同時に、部門間の問題を取り扱う際には、省庁間の調整メカニズムを明確に規定する必要がある。

国家AI倫理枠組みに関して、ベトナム無線電子協会会長は、法案第40条および第41条には一般原則はあるものの、詳細な実施規定が欠けていると評価した。AI倫理枠組みは、技術の制限を設定し、人々を保護し、公平性と透明性を確保し、イノベーションを促進する必要があるためである。そのため、同会長は、プライバシー尊重の原則を追加し、いくつかの具体的な原則を法の下位文書に明記することを提案した。