決議案は省や市レベルの行政単位の配置基準を規定し、古い名前の使用を奨励している。
自治省は、行政単位の整理に関する国会常任委員会の決議案の提出と草案を終え、 法務部に審査のため送付した。
草案の目的は、省と地方レベルの行政単位の配置を、二層制地方政府(省レベルと基層レベル、県レベルの廃止)の組織と運営の革新と一体的かつ同期的に実施し、2025年6月30日までに省と地方レベルの行政単位の配置を完了することを確保することである。
新しい行政単位の形成に関する原則
決議案は、 政治局の「省レベルの単位の一部を統合し、地区レベルの単位を編成せず、社レベルの単位の一部を統合する」という結論を実行し、政治局が検討し合意した6つの基準に厳密に従う方向で省レベルと社レベルの行政単位を配置するための基準を規定しており、これには自然面積、人口規模、歴史、伝統、文化、宗教、民族に関する基準、地経学に関する基準(地理的位置、規模、経済発展レベルに関する基準を含む)、地政学に関する基準、国防と安全保障に関する基準が含まれている。
内務省は、行政単位の分類の一貫性を確保するため、国会常任委員会決議第1211/2016号(2022年に改正・補足)に従って自然地域と人口規模を決定することを提案した。
決議案は、行政単位の配置に関する原則についても多くの新たな内容を規定している。具体的には、二つの省が合併した場合、合併後の行政単位は引き続き省と称する。省が中央直轄市に合併した場合、合併後の行政単位は中央直轄市と称する。
町レベルの行政単位については、区が併置された場合、または同レベルの行政単位と併置された場合、併置後の行政単位は引き続き町となる。町と鎮が再編された場合、合併後の行政単位は町となる。
草案によれば、社級行政単位の配置により地区級行政境界に変更が生じる場合、これらの行政単位は条件と基準を満たす必要はなく、地区級行政境界の調整のプロセスと手順を実行する必要はない。
決議案は、地方の実際の状況に応じて行政単位の配置プロセスを促進するため、4つ以上の同レベルの行政単位を合併する場合、配置後の新しい行政単位は規定されている自然面積と人口規模の基準を満たす必要がないと規定している。同時に、省と市の配置後の社と区の総数は、省と中央直轄市の現在の社レベルの行政単位の総数と比較して少なくとも70%、最大75%削減する必要があると規定している。
提案された命名順序
上記の内容に加え、草案は、再編後の新社級行政単位の名称に関する原則も提案している。決議草案は、再編後の社級行政単位及び区級行政単位の名称に関する原則を明確に規定し、体系性と科学性を確保しつつ、認識しやすさ、簡潔さ、読みやすさ、記憶しやすさを重視している。
内務省は、合併前に既存の行政単位名のいずれかを使用することを奨励しており、歴史的、伝統的、文化的価値があり、地元住民の合意がある名前を優先している。
特に、内務省は、情報データのデジタル化と更新のプロセスを容易にするために、シリアル番号による命名も提案しました。
さらに、起草機関は、行政管理とデータシステムの接続性を確保するために、新しいコミューンレベルの行政単位に、取り決め前の地区レベルの行政単位の名称と通し番号を組み合わせた名前を付けることを提案した。
また、合併後の新公社または区の名称は、省または中央直轄市内の同級行政単位の名称と重複してはならない。これは、主務官庁が承認した省級行政単位配置方針に基づいて新設が予定されている省市にも適用される。
決議案は、政治局の要求に従って、コミューンおよび省レベルでの行政単位の配置に関するロードマップを実施し、プロジェクト書類を簡素化し、手続きプロセスを短縮する方向性を規定している(マスタープランの開発、中央省庁および部門との協議、実地調査の組織、地区およびコミューンレベルの人民評議会との協議に関する規制はない)が、それでも、検討および決定のための管轄当局への評価、検査、提出などの必要な手順を確実に実施する。
実施プロセス中、内務省は政府に対し、評価時間を短縮するための計画を発行し、行政単位の配置に関するプロジェクトを政府に提出するよう助言します。
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出典: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html
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