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国民議会は改正付加価値税法を可決した。

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng26/11/2024


国民議会は、賛成多数で改正付加価値税法を正式に可決した。同法は2025年7月1日から施行される。

Quốc hội thông qua Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)

11月16日午後、国民議会は付加価値税(VAT)改正法案を承認するための電子投票を実施した。投票に参加した国民議会議員451名(全議員の94.15%)のうち、407名(全議員の84.97%)が賛成票を投じ、36名(7.52%)が反対票を投じ、8名(1.67%)が棄権した。

売上付加価値税の支払いを免除しつつ、仕入付加価値税の控除を認める規制を廃止する

投票に先立ち、国会常任委員であり国会財政予算委員会の委員長でもあるレ・クアン・マン氏が、法案の説明、承認、修正に関する報告書を提出した。これに対し、免税対象に関する規定(第5条)について、法案第5条第1項に賛同する意見と、売上付加価値税の不払いを認めつつ同時に仕入付加価値税の控除を認めることは付加価値税の原則に反するという意見が出た。また、 政府が第7回国会に提出した法案をそのまま維持すべきだという意見もあった。

国会常任委員会は、企業が電子請求書の利用に移行し、請求書詐欺を克服したため、実際にはこの政策はもはや適切でも必要でもないと考えている。特に、法案には税金還付の条件に関する条項が追加され、「還付を請求する企業に発行された請求書について、売主が規定に従って付加価値税を申告・納付している場合」に限り、購入者は還付を受ける資格があると規定されている。これにより、税務当局は、売主が国庫に税金を申告・納付した場合にのみ還付申請を処理する法的根拠が提供される。したがって、取引がなく、仕入税が国庫に納付されていない場合、偽造請求書に対する還付は行われない。

同時に、2024年11月26日、国会事務総長は、この問題に対処するための2つの選択肢を国会議員に送付し、意見を求めた。意見の概要によると、国会議員の70.50%が、未加工または半加工の農産物について、販売段階での販売付加価値税の免除と仕入付加価値税の控除を認める規則を廃止するという常任委員会の提案に賛成した。これは、仕入付加価値税は販売付加価値税が課税される場合にのみ控除できるという付加価値税の原則を確保するためである。この内容は、法案第5条に反映されている。

付加価値税免除の対象となる売上高の基準額については、2億ベトナムドン以上に引き上げるべきだという意見もあれば、今後数年間は3億ベトナムドンまたは4億ベトナムドン程度にすべきだという意見もある。 財務省の計算によると、付加価値税免除の対象となる売上高の基準額が年間2億ベトナムドンの場合、国家予算収入は約2兆6300億ベトナムドン減少する(現行の付加価値税法では、付加価値税免除の対象となる売上高の基準額は年間1億ベトナムドンと規定されている)。また、付加価値税免除の対象となる売上高の基準額が年間3億ベトナムドンの場合、国家予算収入は約6兆3830億ベトナムドン減少する。

したがって、2013年から現在までの平均GDPおよびCPI成長率と比較的整合性のある、税免除対象収益の妥当な増加を確保するため、法案では年間2億ベトナムドンの収益基準を規定している。

回答者の72.67%が肥料に対する5%の税率を支持した。

税率(第9条)に関しては、肥料に5%の税率を適用するという提案に賛成する意見が多い。現行の規制を維持すべきだという意見もあれば、0%、1%、2%などの税率を適用すべきだという意見もある。

国会常務委員会によれば、肥料に0%の税率を適用すれば、国内の肥料製造業者と輸入業者の双方に利益をもたらす。両者とも仕入付加価値税の還付を受けられ、売上付加価値税を支払う必要がなくなるためである。しかし、この場合、国家予算はこれらの企業への還付のために毎年支出しなければならない。国家予算への不利益に加え、肥料に0%の税率を適用することは、0%の税率は輸出商品・サービスにのみ適用され、国内消費には適用されないという付加価値税の原則と慣行に反する。このようなアプローチは、税制の中立性を損ない、悪しき前例を作り、他の産業に対して不公平となるだろう。

さらに、起草機関の説明によれば、1%または2%の税率を追加するには、付加価値税法を再構築する必要があり、例えば、税率に関する別個の条項を策定したり、この場合の付加価値税還付に関する規定を追加したりする必要がある。肥料に1%または2%の税率を適用するという規定は、現行の規制と比較して税率の数を増やすのではなく、税率の数を減らすことを目的とする付加価値税改革の目標とも矛盾する。

政府は、国会議員の意見に基づき、説明を補足し、具体的な裏付けデータを提供する文書第692/CP-PL号も発行した。この問題への対応に関する国会の立場を正確に反映させるため、2024年11月26日、国会事務総長は、5%の税率を適用する案と、現行の規制を維持する案の2つの選択肢について、国会議員に意見を求める要請を送付した。

集計された意見に基づくと、国会議員の72.67%が、肥料、農業生産用の特殊機械設備、漁船に5%の税率を課すという国会常務委員会と政府の提案に賛成した。この内容は、法案第9条第2項に反映されている。

低価格の輸入品には、税金免除は適用されませ

電子商取引プラットフォーム経由で発送される低価格の輸入品に対する免税措置を廃止すること、および(速達サービス経由で送られる輸入品の免税限度額を規定する)決定第78/2010/QD-TTg号の廃止を会期総決議で明確に規定することなどが提案された。

国会常務委員会は、近年、ベトナム向けに非常に低価格で競争力の高い商品を販売する電子商取引プラットフォームが複数出現していると指摘した。常務委員会は、付加価値税法案および税務行政法案において、電子商取引事業者に対する税徴収に関する規制を補足する政府の時宜を得た提案を高く評価し、税徴収管理の有効性向上を期待する。

しかしながら、決定第78/2010/QD-TTG号がまだ効力を停止していない限り、付加価値税法および税務行政法の改正は、電子商取引における税徴収を確保するために効力を発揮することができません。そのため、国会常務委員会は、国会議員の意見に応え、この内容を会期総決議に盛り込み、政府に対し、電子商取引チャネルを通じて取引される輸出入商品の税関管理に関する政令を早急に発布し、低価格商品に対する輸入税免除を認めないよう求めることを要請しました。

まず第一に、決定78/2010/QD-TTgの効力を直ちに失効させ、税務当局がベトナムで商品を販売する外国の電子商取引プラットフォームからの税金徴収を管理するための法的根拠と制裁措置を与えるべきである。


出典: https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-158156.html

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