地方自治体に関する首相の義務と権限を規定する

国会常任委員会は、第42期国会開会直後の2月5日に政府組織法（改正）案に対する意見を表明した。

会議で報告したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政府組織法案（改正）は政府の地位、機能、任務、権限、組織構造および責任、首相および副首相の任務、権限および責任、各省庁、省庁同格機関および政府傘下の機関の地位および機能、大臣および省庁同格機関の長の任務、権限および責任、政府の組織および運営の原則、作業体制、行政権を行使する際の政府と関連機関の協力関係を規定していると述べた。

法案は5章35条から構成されています。現行法と比較すると、2章15条が削減されています。

法案草案では、法案提案文書で提案された 3 つの政策の内容に基づいて、具体的に次のように述べられています。

まず、中央国家機関（国会、最高人民裁判所、最高人民検察院、ベトナム祖国戦線）に関する政府の任務と権限に関する規則を整備します。

第二に、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の任務と権限、および政府機関間の関係に関する規則を整備する。

第三に、地方自治体に関する政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の義務と権限に関する規定を整備する。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案を審査し、法務委員会常任委員会は政府組織法の包括的な改正に同意したとの意見を表明した。

権限の限定原則（第7条）について、法制委員会常務委員会は、本法律案第7条の権限の限定原則に関する規定に同意する。国会、国会常務委員会、政治局の指導下にある政府の機能と任務において依然として重複する内容を処理し、政府組織法草案（改正）の規定との整合性と同期性を確保するため、法制委員会常務委員会は、国会組織法の一部条項を改正および補足する法律草案において、法律で規定する必要がある内容に関する規定を追加した（現行国会組織法第5条を改正および補足する法律草案第1条第1項）。

地方分権（第8条）に関しては、法制委員会常務委員会は、2025年1月14日付の政府文書第13078-CV/VPTW号における政治局の結論を制度化する法律案の地方分権の内容に同意し、「指導者の説明責任を強化し、権力を厳格に統制することに関連する機関、部署、地方の自主性、積極性、創造性、自己責任を強化する」ための重要な法的根拠を創出した。

国会法制委員会委員長は、起草機関に対し、法案第8条の分権原則の内容について、引き続き検討・完成させるよう要請した。法案中の「分権」及び「権限」に関する規定について、引き続き検討・完成させる。同時に、分権主体及び分権機関の責任体制を明確にし、地方自治組織法（改正案）の規定との整合性・統一性を確保する。

法務委員会常務委員会は、地方分権化を実施する際には、職務権限の分権化と行政手続き処理の分権化の同期を確保し、分権化された機関が積極的に業務を処理できる好ましい条件を整え、機関の責任を強化し、国民や企業へのサービスの質と効率を向上させることに関連する行政手続き改革を推進する必要があるという方向で、地方分権化の原則を補足することを提案した。

董氏はまた、法制委員会常務委員会が、分権化の対象機関が地方自治体または下位の国家機関に更なる分権化を行うことができるかどうかを明確にするよう提案したと述べた。法制委員会常務委員会と検討に参加した機関は、分権化が必要な条件と資源と結びついていることを確保し、分権化された機関の責任を明確に定義することで、実施プロセスにおける新たな仲介者を生み出すことを避けるため、更なる分権化を規定しないことを検討するよう提案した。

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出典: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html