カイメップ港、超大型船の入港を歓迎 - 写真：グエン・ナム
ホーチミン市は現在、多くの条件を満たしているが、その前提条件は、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号（決議第98号修正）のいくつかの条項を修正および補足する国会の決議草案に記載されている自由貿易地域（自由貿易地域 - FTZ）に関する規制が国会で検討され、承認されていることである。
ホーチミン市商工局のレ・ヴァン・ダン副局長は、トゥオイ・チェ氏に対し、「ホーチミン市が決議98号改正案に規定されているFTZの設立と運営のための仕組みと政策を構築したのは今回が初めてだ。基本的に、決議98号改正案におけるFTZの内容は、FTZの設立と運営の要件を満たしている」と述べた。
優れたメカニズム、柔軟な手順
* ホーチミン市が国会に承認を求めているFTZの仕組みや政策の優秀性をどのように評価しますか？
レ・ヴァン・ダン氏
- 投資および事業許可取得までの時間を短縮するための行政手続き改革など、いくつかの優れた政策が実施されています。FTZ内のプロジェクトは特別な手続きに従って実施されます。これにより、投資家はFTZ内で可能な限り迅速にプロジェクトを実施することができます。
通関手続きに関しても、管理は非常にオープンであり、FTZの機能区域内を流通する貨物については専門検査が免除されます。また、FTZ内の貨物に対しては対外貿易管理措置は実施されていません。
さらに、FTZ を担当する税関機関の長に、FTZ 内での特定の活動のライセンス付与または免除の権限が強力に分散されています。
加えて、優遇税制も導入します。法人税を20年間10%、4年間免除、専門家、科学者、優秀な人材には個人所得税を10年間50%減税するなど、税制優遇措置を講じます。これは、既存の経済特区よりも優遇水準が高いものです。
もう一つの注目すべき点は、FTZにおける投資活動に対する優遇土地政策です。インフラ投資家は、工業団地インフラの建設・運営において投資家と同様の権利と義務を有します。FTZ内の投資プロジェクト（商業用住宅プロジェクトを除く）には、オークションや入札なしに土地が割り当てられ、賃貸されます。これにより、FTZにおける投資誘致とインフラ開発が促進されます。
これらは、FTZの魅力を確かなものにする優れた政策の一部です。投資家がFTZにおいて最も重視するのは、投資企業の円滑かつ長期的な事業運営を保証する、オープンで優れた政策と行政手続きであり、税制優遇措置は更なるインセンティブ支援となります。
FTZは、経済特区、免税地域、そして他のFTZから世界中から商品が搬入され、円滑に運ばれる場所です。これが世界の貿易の流れであり、商品の流れを迅速にするためには、手続きが円滑に行われることが不可欠です。
グラフィック: TAN DAT
* ホーチミン市にカイメップハ FTZ を建設し、設立を提案するプロセスの利点は何でしょうか?
- カイメップ・ハーFTZ計画は、カイメップ港湾エリアの好立地と既存の港湾生態系と連携しており、国内外の投資家や専門家から多くの注目を集める好条件となっています。
カイメップハーは現在まで世界でも最も優れた深水港の一つであり、最大25万TEUの積載能力を持つ多数の超大型船舶が同時に入出港するのに非常に便利な港湾システムとインフラを備えている。
カイメップハー地区を結ぶ交通インフラも非常に便利で、カイメップ - チーバイ港間道路、ビエンホア - ブンタウ高速道路、ベンルック - ロンタン高速道路、環状道路3号線と4号線、トランボンからカイメップまでの鉄道システムと近々開通するバウバン - カイメップ鉄道、工業団地や輸出加工区で小物品を集めてカイメップまで運び、ロンタン空港（ドンナイ省）に接続する内陸水路システムなどがあります。
「カイメップハー地区の港湾に関連したFTZの研究」プロジェクトの構築過程では、国内外の多くの投資家、企業、専門家から多大な注目と評価も受けました。
FTZ開発の多くの利点
* 改正された決議98号に述べられている優れた政策メカニズムにより、ホーチミン市のカイメップハFTZと地域および世界のFTZとの競争上の優位性についてどうお考えですか?
- 現在、ホーチミン市は、海港に関連したカイメップハーFTZとカンザーFTZ、工業団地に関連したバウバンとアンビンのFTZを含む4つのFTZを計画しています。
このうち、カイメップハーFTZプロジェクトは完了し、政府および国会に提出されています。したがって、現時点では、カイメップハーFTZは早期実現に向けて最も実現可能な進捗状況にあると言えます。計画に基づく残りの3つのFTZについては、適切な条件が整い次第、引き続き実現に向けた検討が進められます。
地域および世界のFTZと比較した競争上の優位性に関して分析したところ、カイメップハーFTZの地位、潜在性、インフラの優位性などが、多くの投資家や研究者から高く評価されています。
さらに、ホーチミン市は経済規模も相応に大きく、人材や交通網といったあらゆる条件が揃っており、カイメップハFTZの魅力を高めています。競争優位性は大きいものの、ホーチミン市は主観的に捉えるべきではなく、FTZへの投資誘致に向けて、より具体的かつ優れた政策メカニズムを継続的に研究・提案していく必要があります。
多くの企業、専門家、科学者が指摘しているように、ホーチミン市は、突破口を開き、魅力と効率性を高めるために、修正・補足された決議98号だけでなく、より具体的な政策と強力な地方分権化も必要としている。
* それで、ホーチミン市におけるこの FTZ の役割とは何ですか? また、近い将来、ホーチミン市にさらに 3 つの FTZ が開発される見込みはありますか?
見渡すと、シンガポール、マレーシア、インドネシア、韓国といった国々は、長年にわたりFTZの設立と運営において先行し、良好な成果を上げています。私たちは後発ではありますが、複雑な特徴を持つ新世代のFTZモデルをドバイから学びました。
ホーチミン市のカイメップハFTZモデルは、単に港湾サービスを提供するだけでなく、工業団地、物流センター、商業サービスエリア（海事サービス、保険サービスなど）、都市エリアも統合しており、FTZが主に海港や工業団地と連携して組織されていた以前の国々とは異なります。
現在、多くの企業がカイメップハーFTZへの投資に関心を示しています。例えば、ドバイのDPワールドグループは、世界20以上のFTZへの投資実績を持つ大手港湾企業であり、近い将来、8つの機能区域全てへの投資を目指し、戦略的投資家となることを希望し、投資に関する覚書（旧バリア・ブンタウ省と）を締結しました。また、ビングループグループも3つの区域への投資を希望しており、ゲレクシムコグループ、チュオンハイグループなども…
* 国会がカイメップハFTZを承認し施行した場合、今後の法的枠組みや関連法政策の完成に関してどのようなことを期待しますか？
- 決議98号改正案のロードマップによれば、具体的な政策メカニズムの実施は5年ごとに総括する必要がある。自由貿易地域（FTZ）のメカニズムと政策については、FTZの実施期間が長くなるため、10年間を総括・評価する。
総括と評価を行った上で、FTZに関する法律の改正や別個の法律の制定決議を通じて、より有利な政策メカニズムを追加することを提案します。
現在、財務省は全国規模のFTZに関する法律制定プロジェクトを策定中です。特にホーチミン市におけるFTZ導入の良好な経験は、この法律の策定に貢献するでしょう。
グラフィック: TAN DAT
成功したFTZモデルから学ぶ
ホーチミン市との合併前に、カイメップハーFTZは旧バリア・ブンタウ省人民委員会によって調査され、設立が提案されました。
ホーチミン市商工局副局長レ・ヴァン・ダン氏によると、プロジェクト建設の前と建設中に、旧バリア・ブンタウ省は他国におけるFTZ設立の経験を学ぶための視察ツアーを企画した。
中でも、韓国の釜山と仁川のFTZモデルは成功を収めています。また、バリア・ブンタウ省はカイメップ・ハーFTZ設立プロジェクトの準備として、ドバイのFTZモデルも研究しています。
当初、ドバイのFTZは空港に併設されていました。開発プロセスの中で、新世代の複雑なFTZモデルの開発が追加・拡張されました。FTZは、物流、貿易、サービス、都市機能の統合に重点を置いています。将来的にFTZを開発する際には、成功モデルから学ぶ機会も得られます。
同時に、バリア・ブンタウ省はこれまで、韓国の主要大学から教授や専門家を招き、FTZの組織、運営、管理に関する知識とスキルを教える講座を開催し、受講した役人や公務員に証明書を授与してきた」とダン氏は述べた。
グエン・チュン・チン氏（CMCグループ株式会社取締役会長）：
FTZに特定の産業を追加する
ホーチミン市FTZには、人工知能、情報技術、デジタルインフラ、クラウドコンピューティング、通信インフラ、サイバーセキュリティといった特定の産業を追加することが推奨されます。実際、包括的で包括的なFTZを有する国々は、従来の産業や物流から、貿易・物流機能と研究・イノベーション・デジタル技術・研究開発を融合させた新たな自由イノベーションゾーンモデルへと重点を移行しています。
代表的な例としては、上海、ドバイ・シリコンオアシス（UAE）、仁川自由経済区（韓国）の「ハイテクFTZ」モデルが挙げられます。ホーチミン市FTZにデジタル技術産業を誘致することで、ホーチミン市はベトナムを代表するデジタル技術・商業の中心地となり、国家のデジタル経済と知識経済への取り組みに沿って、国家の技術・イノベーション・エコシステムを牽引することになります。
グエン・ヴァン・ホイ博士（商工省産業貿易戦略政策研究所所長）：
完全な経済エコシステムを構築する
ホーチミン市は、カイメップ・ハー地区を結ぶカンザー国際トランジット港プロジェクトに関連したFTZを構築する必要があります。カンザー・カイメップ・ハー港群は、近代的なモデル（産業機能エリア、物流倉庫、貿易サービス、都市エリアなどを含む）に基づいた大規模な地域間FTZを形成し、包括的な経済エコシステムを構築します。
計画通り、カイメップハーFTZ（面積3,800ヘクタール）を含むホーチミン市FTZは、カンザーでのFTZ接続を拡大してFTZ総面積を増やす余地があり、地域の主要な物流センター（シンガポール港、マレーシアのクラン港など）と競合する経済クラスターを形成します。
多くの地方自治体がFTZを設立
決議の補足・修正案作成チームからの情報によると、財務省は本日（12月3日）、ホーチミン市開発のための特別メカニズム及び政策の試行に関する決議第98号の一部条項を修正・補足する決議案を国会に提出する予定である。同日午後、同チームによる議論が行われ、12月8日には議場で審議が行われ、12月11日に修正・補足された決議案が可決される予定である。
これには、ホーチミン市がカイメップハーFTZを設立し、投資、金融、貿易、高品質のサービスを誘致して輸出、産業、研究開発（R＆D）活動を促進し、優秀な人材を誘致するための優れた画期的なメカニズムと政策を試行することを許可することが含まれます。
国会は以前、ハイフォン市とダナン市を対象とした具体的な政策に関する決議を可決し、両市にFTZを設置することを認めました。基本的に、ハイフォン市、ダナン市、ホーチミン市のFTZモデルと具体的な政策メカニズムは類似しており、一貫性があります。これに続き、ドンナイ省もロンタン空港に関連したFTZ設置の提案を推進しています。
多くの国がFTZの成功から「変革」した
中国・上海FTZ内のエリア - 写真：Global Times
自由貿易地域（FTZ）モデルは、もはや世界の多くの国々にとって珍しいものではなくなっています。現在、世界130の国と地域に3,500以上のFTZが存在します。
FTZ モデルの成功が世界中の地方、地域、国の経済に貢献していることは、このモデルの形成と発展のプロセスを通じて証明されています。
1985年の設立以来、ジュベル・アリFTZはドバイの発展の転換点となり、今日のFTZのモデルとなっています。このFTZは、中東最大のコンテナ港であり、世界最大級の港の一つであるジュベル・アリ港に隣接しており、ドバイが国際貿易・物流センターとして発展する上で貢献してきました。DPワールドによると、現在、このFTZは157カ国から11,000社以上の企業を支えており、ドバイのGDP1,900億米ドル（2024年）の36%を占めています。
アラブ首長国連邦（UAE）は、ドバイのFTZの成功例に倣い、上記のモデルを開発しました。現在までに、特定の産業に特化した46以上のFTZがUAEの総輸出額の約40%を占め、UAEの経済発展に重要な役割を果たしています。
FTZ の潜在力を認識し、世界中の多くの国々もこのモデルを模倣し、同様の成功を収めました。
中国は2013年に上海で最初の自由貿易区（FTZ）の設置を試行的に開始しました。上海自由貿易区での経験は、2019年に制定された中国外商投資法に直接貢献し、全国展開されました。わずか12年後には、中国には22の自由貿易区（その多くは天津、深圳、海南などで成功を収めました）が設立され、2024年までに対外貿易総額の5分の1を占めるまでになりました。
「FTZは、中国が世界経済システムにさらに深く統合するための強力な制度的支援を提供する」と上海政法大学の劉暁紅学長はチャイナデイリーに語った。
シンガポールもまた、港湾経済とFTZによって、資源に乏しい島国から世界有数の中継拠点へと変貌を遂げ、約8万ドルという一人当たりGDPで世界最高水準を誇る国の一つとなっています。また、釜山と仁川にFTZモデルを設けている韓国も成功例の一つです。韓国は1999年以降、免税地域に関する法律を制定し、FTZの整備を着実に進めてきました。
出典: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm
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