教師採用のボトルネックの解消

以前、世論は教員不足を理由に教育訓練省を批判し、激しい憤りを示しました。しかし、 教育界には提案や勧告といった権限しかなく、この件に関して発言が難しい側面もあります。

地方分権と教員管理に関しては、縦割りの管轄は内務省であり、教育訓練省は縦割りの教員配置や教員のローテーションを行うことができません。地方レベルでは、教員が余っている地域もあれば、不足している地域もあるにもかかわらず、教育訓練省長は教員をある地区から別の地区へ異動させる権限を持っていません。近年、教育訓練省長の地方任命においてさえ、教育訓練省は提案権どころか、相談さえされていません。

教育訓練局長は、近年、自身の地元では教師の採用プロセスが非常に複雑化しており、教育部門（直接雇用し、能力を評価する機関）の役割が極めて不明確になっていると説明した。同局は毎年、草の根レベルから地区レベルまでの学校ネットワーク構築計画を見直し、取りまとめ、省人民委員会に承認を求めて提出している。その後、教育訓練省の規定に基づく職員数、内務省の割当枠、中央組織委員会の決定に基づき、内務省と調整を行い、各部署がチーム計画を策定するよう指導している。

職員計画が完成したら、省人民委員会および省人民評議会に提出し、承認を得て各部署に定員を割り当てます。各部署は、職員数、雇用契約、各教科の教育プログラムに基づき、入学・採用の必要性を判断し、内務省に提出して審査を受け、各学年度の教員入学・採用計画を省人民委員会委員長に提出して承認を得ます。

採用プロセスはあまりにも多くの段階と階層を経ており、「閉塞」や遅延を引き起こし、現在、国内には12万人の教師が不足しています。そのうち7万2000人のポジションは割り当てられているものの、採用には至っていません。加えて、教師の採用内容と採用方法は他の公務員と同等とみなされているため、教師の専門性が軽視され、専門的・教育的専門知識が十分に発揮されていないのです。

そのため、教育分野に教員採用権を与えるという提案は、ほとんど反対を受けていません。教育専門家だけでなく、内務省や国会議員の大多数もこの提案に強く賛同し、教員採用と活用におけるボトルネックを解消できる政策になると信じています。

しかし、教育分野への権限委譲とは、教育訓練省、部局、あるいは事務所のみを指すのではなく、各学校、各教育機関に強力に分権化される必要があることも明確にしておく必要があります。その権限は、管理階層に応じた採用チームの質に対する責任と結び付けられなければなりません。教員法は国会で審議されており、上記のボトルネックが早期に解消されることが期待されます。

出典: https://thanhnien.vn/thao-diem-nghen-tuyen-giao-vien-185241122230351848.htm