複数の法律における重複した規定を避ける

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10月30日午前、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を修正および補足する法律案についてグループで議論した際、国会議長のトラン・タイン・マン氏は、法律案の承認ボタンを押す前に、完璧主義にならず、性急にならず、慎重に検討する必要があると強調した。

したがって、明確で、実践でテストされ、実証された内容は承認されますが、異なる内容と意見については、継続的に調査、検討、実践でまとめ、修正する必要があります。

国の資源の使用を節約する

チャン・タン・マン国会議長は、計画法、投資法、官民連携投資法、入札法の一部条項を改正・補足する法案の施行は、施行過程において、国際基準を満たす企業統治の法的側面の改善、事業発展の促進、生産・事業への投資誘致のために、多くの欠陥が生じたためであると述べた。同時に、政府は国会が法的規制の問題を解決すれば、成長の加速・促進、マクロ経済の安定、インフレ抑制、社会保障の確保に貢献できると確信している。

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 1 — トラン・タン・マン国会議長が演説

国会議長は、改正された計画法について、国家計画システムの整合性、継続性、継承性、階層的安定性を確保すること、計画と社会経済発展戦略・計画の統一性と同期性を確保すること、部門管理と地域管理の結合を確保すること、国防と安全を確保すること、環境を保護すること、機関、組織、コミュニティ、個人の人民性と参加を確保すること、国家利益を最優先とする国家、地域、地方の利益と人民の利益の調和を確保すること、科学性、現代技術の適用、相互接続性を確保すること、実現可能な予測を確保すること、国の資源の使用を節約することが必要であると述べた。

投資法および官民連携モデルによる投資法に関して、国会議長は、改正により外国投資家がベトナムに来るのに有利な条件を整える必要があると指摘した。

国会議長は、我が国が現在、北部、中部、南部の多くの高速道路建設とロンタイン国際空港の建設を進めていることを強調した。近い将来、国会は総資本約670億米ドルの南北高速鉄道建設について意見を述べる予定である。入札法の改正は、有能な請負業者の選定と高品質な工事の建設における欠陥を克服し、同時に投資家が規制を厳格に遵守することを促すことを目的としている。

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 2 — ディスカッションセッションの概要

改正および補足の法案は、秩序、手続き、記録を確保し、質の高いものでなければなりません。

国会議長は、ト・ラム書記長の指示に従って法律を公布する際の思考革新は、実施中で実務上の困難や障害を引き起こしている緊急性の高い内容のみを修正・補足するものであると明言した。プロジェクトの承認ボタンを押す前に、慎重に検討し、完璧主義に陥らず、性急にならずに、というモットーに基づき、明確で、実務で検証され、実証された内容は承認される一方、依然として意見の相違がある内容や意見については、引き続き調査、検討、実務でのまとめ、修正を重ねていく必要がある。

国会議長は、法律を公布する際には、法律文書公布法第12条および第146条の規定を厳守し、短縮された手続きに従って国会に提出し、審議と承認を得る必要があると示唆した。近い将来、法律案の詳細を記した政令案は、規定に従って補足される。この問題に関して、国会議長は例を挙げた。最近の臨時国会で、国会は土地法、住宅法、不動産業法、および2024年信用機関法の改正法を公布した。政府と天然資源環境省は、今年7月には中央および地方レベルの両方ですべてのガイドラインを完成させると約束したが、9月までには政令と通達が基本的に発布される予定である。今のところ、多くの地方ではまだガイドラインがない。

国会議長は、国会と国民に約束した事項は、適切に実施するために強い政治的コミットメントを持つべきだと述べた。今会期で国会で可決された法案に基づき、政府は約束事項の確実な実施に尽力しなければならない。改正・補足された法案は、秩序、手続き、記録を確保し、質の高いものでなければならない。

chu tich quoc hoi tranh mot noi dung quy dinh tai nhieu luat dan toi chong cheo hinh anh 3 — 代表者たちは、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律案に関する討論グループで意見を述べた。

さらに、国会議長は、多くの法律で同じ内容が規制され、重複や矛盾が生じ、適用手続きに支障が出るのを避け、法制度の一貫性を確保するために、政府が各機関に法案の検討と改正を指示すべきだと提案した。

国会議長は、検査報告書の意見に同意し、国家、地域、省レベルの計画内容におけるプロジェクトリストを明確にするよう求めた。特別な投資手続きについては、何が特別なのかを分析し、明確にする必要がある。特に投資資本が2兆3,000億ドン未満の港湾における新港湾および港湾区域の建設投資プロジェクトに関する投資政策の承認権限を省人民委員会にさらに委譲するにあたっては、具体的な規定も必要である。

分野については、官民連携方式による投資規模、官民連携投資方式を実施するための最低投資資本、特殊なケースにおける請負業者の選定についても、どのような要素が特殊であるかを明記する必要があります。

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出典: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov