เหตุใดดานังจึงถูกนำเสนอเป็น “รูปแบบการพัฒนาใหม่”?

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบัน เศรษฐกิจ เวียดนาม ระบุว่า ดานังมี “แรงผลักดัน” และ “จุดยืน” ที่จะคว้าโอกาสในการพัฒนาไปข้างหน้า หากนโยบายพิเศษสำหรับเมืองนี้ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในครั้งนี้

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดินห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม

ดานังโดด เด่นด้วยความคิดอันมีระดับ

ท่านครับ คาดว่าในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภา จะหารือเกี่ยวกับ “ มติแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 119/2020/QH14 เรื่องโครงการนำร่องการจัดรูปแบบการบริหารเมือง รวมถึงกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง” มตินี้จะมีบทบาทอย่างไร และจะสร้างแรงจูงใจใดในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองดานังครับ

ดานังซึ่งเป็นผู้นำย่อมต้องถูกจำกัด หากต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทั่วไปของประเทศ ก็เท่ากับเป็นพื้นที่ “ผู้มาทีหลัง” นั่นคือเหตุผลที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลอนุญาตให้ดานัง รวมถึงจังหวัดและเมืองอื่นๆ มีกลไกพิเศษ อนุญาตให้ “พัฒนาก้าวหน้า” และนำร่อง “รูปแบบการพัฒนาใหม่”

ภายใต้บริบทของเงื่อนไขสถาบันและนโยบายทั่วไปที่มีข้อจำกัดมากมายและไม่เหมาะสมอีกต่อไป การที่ดานังได้รับอำนาจดังกล่าวทำให้เมืองนี้มีโอกาสอันหายากในการพัฒนาและสร้างพื้นที่สำหรับความก้าวหน้า

อย่างไรก็ตาม อย่างที่เราทราบกันดีว่า การทำสิ่งดีๆ ไม่ได้ทำได้ง่ายเสมอไป โอกาสไม่ได้กลายเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาโดยธรรมชาติ อันที่จริง โอกาสที่โอกาสจะกลายเป็นความท้าทายนั้นยิ่งมีมากขึ้นไปอีก

แล้วดานังควรทำอย่างไรเพื่อคว้าโอกาสนี้ไว้ครับท่าน?

ด้วยสภาพทรัพยากร สถาบัน และวิสัยทัศน์ในปัจจุบัน ดานังจึงไม่สามารถพัฒนาเมืองอัจฉริยะและสร้างสรรค์อย่างแท้จริง และสร้างศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูงได้ ยิ่งไปกว่านั้น การที่ท่าเรือเหลียนเจียวจะกลายเป็นท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศดานังตามแผนที่วางไว้นั้นยิ่งยากขึ้นไปอีก

แต่ในทางกลับกัน อาจกล่าวได้ว่าสำหรับดานัง ทุกอย่างเป็นไปได้ ประวัติศาสตร์ 27 ปีที่ผ่านมาเป็นเครื่องพิสูจน์ว่า

ดานังได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาพโดย: เหงียน ตรินห์

ดานังกำลังเสนอแนวคิดการสร้างเขตการค้าเสรียุคใหม่อย่างจริงจัง และกำลังเตรียมการนำไปปฏิบัติจริง ซึ่งเป็นหนึ่งในแนวทางสำคัญที่จะช่วยให้เมืองสามารถพลิกฟื้นสถานการณ์การพัฒนาโดยรวมได้อย่างรวดเร็ว

เขตการค้าเสรีแห่งใหม่ซึ่งเชื่อมโยงกับท่าเรือ Lien Chieu และท่าอากาศยานนานาชาติ Da Nang โดยมีโครงสร้างการพัฒนาใหม่บนแกนหลัก 2 แกน ได้แก่ อุตสาหกรรมไฮเทคและบริการการท่องเที่ยวระดับสากล จะเป็นแรงขับเคลื่อนการพัฒนาใหม่ของเมืองในยุคใหม่

แต่ความคิดดีๆ เช่นนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่จะทำให้เกิดผลจริง

ดานังจำเป็นต้องนิยามแนวคิด “เขตการค้าเสรียุคใหม่” ให้ถูกต้องและชัดเจน ความเสี่ยงที่จะทำซ้ำแบบเดิม ไม่กล้า “เล่น” ไปข้างหน้าและก้าวข้ามขีดจำกัดนั้นสูงมาก และผลลัพธ์ก็คือการตกยุค

ต่อไปคือแผนปฏิบัติการทั้งหมด – ดุเดือดถึงขีดสุดในระดับชาติ ยุคแห่งความเชื่องช้าคือความตาย ความสำเร็จของแนวคิดนี้ต้องอาศัยจิตวิญญาณนักสู้และการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากส่วนกลางและทั่วประเทศ รวมถึงความพยายามอย่างสูงจากทั้งดานังและทั่วทั้งภูมิภาค

นี่เป็นการแข่งขันครั้งใหญ่ในระยะยาวซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากภาคธุรกิจ มากกว่าที่ดานังได้สร้างขึ้นในช่วง 27 ปีที่ผ่านมา

แต่ปัญหาเพิ่งจะเริ่มต้นเท่านั้น

ปัจจุบัน ดานังกำลังเริ่มต้นใหม่อย่างเป็นบวกในทิศทางดังกล่าว แรงผลักดันและสถานะเริ่มต้นได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว สร้างความเชื่อมั่นในโอกาสการพัฒนาที่ก้าวกระโดดของเมืองในบรรยากาศโดยรวมของประเทศ

ครองตำแหน่งเมืองน่าอยู่อันดับ 2 จาก 11 เมืองน่าเที่ยวในเอเชีย หนึ่งในเมืองน่าอยู่ที่สุดในโลก... คุณคิดว่าทำไมดานังถึงสร้างภาพลักษณ์อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน?

หลังจากผ่านไป 27 ปี ดานังได้พัฒนาอย่างน่าอัศจรรย์ เมืองนี้ได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาอย่างสิ้นเชิง ก้าวข้ามมาตรฐานสากล และเสน่ห์ของดานังคือเสน่ห์ระดับโลก ภาพลักษณ์ของดานังในปัจจุบันแตกต่างอย่างมาก พื้นที่เมืองได้รับการพัฒนามากกว่า 3 เท่า เรียกได้ว่าเป็น "ปาฏิหาริย์" ดังนั้นจึงเข้าใจได้ง่ายว่าทำไมดานังจึงเป็นสถานที่ที่ควรค่าแก่การเยี่ยมชมและอยู่อาศัย

การแสดงระดับโลกมีส่วนช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวให้มาเยือนดานัง

ดานังสามารถทำเช่นนั้นได้ ไม่ใช่เพียงเพราะถูกแยกออกจากกวางนามที่ทำให้ดานัง “ระเบิด” ขึ้น แต่ด้วยสถานะใหม่ของเมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง เป็นศูนย์กลางของชายฝั่งตอนกลาง ดานังจึงได้รับมอบหมายให้ “มีบทบาท” ที่ยิ่งใหญ่ขึ้น ด้วยสถานะที่แตกต่างออกไป นี่คือเงื่อนไขที่จำเป็นและเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญสำหรับความก้าวหน้า

แต่เงื่อนไขที่เพียงพอที่จะช่วยให้ดานังบรรลุความสำเร็จเช่นทุกวันนี้ได้นั้นต้องอาศัยวิสัยทัศน์ที่แตกต่างออกไป

นั่นคือวิสัยทัศน์ในการพัฒนาการท่องเที่ยวระดับสูง แม้ว่าท้องถิ่นจะมีจุดแข็งอื่นๆ ด้วยวิสัยทัศน์นี้ ดานังได้เชิญชวนนักลงทุนที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งซันกรุ๊ป และกำลังดึงดูดบริษัทและธุรกิจขนาดใหญ่ที่มีระดับให้เข้ามาลงทุนในภาคการท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ “ระดับ” ไม่จำเป็นต้องยิ่งใหญ่เสมอไป แต่ธุรกิจต้องพัฒนาให้ถึงขีดสุดและแตกต่าง ดานังโดดเด่นด้วยแนวคิด “ระดับ” เช่นนี้

พร้อมกันนี้ยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะมีโครงการพัฒนาสนามบินนานาชาติ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแบบซิงโครนัส และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ซึ่งช่วยให้วิสัยทัศน์ในการพัฒนาเมืองดานังที่ทันสมัยเกิดขึ้นจริงได้อย่างเป็นระบบ

อีกประเด็นหนึ่งที่ต้องเน้นย้ำคือ ดานังได้ดำเนินการตามหลักการแข่งขันทางการตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแข่งขันระหว่างประเทศ รัฐบาลตระหนักดีว่าธุรกิจคือพลังสำคัญ และหากต้องการพัฒนา ธุรกิจต้องแข็งแกร่ง ด้วยเหตุนี้ วิสัยทัศน์และบทบาทของรัฐบาลจึงได้รับการกำหนดอย่างเหมาะสมในการพัฒนาธุรกิจ และเป็นเสมือน "บันได" สู่ความสำเร็จของดานัง

สะพานทองคำ – ดานัง กลายเป็นสัญลักษณ์แห่งการท่องเที่ยวเวียดนาม

เมืองนี้ยังมีรากฐานที่หาได้ยากยิ่ง ติดอันดับ “ไร้คู่แข่ง” ในดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) แม้ในยามที่ดานังกำลังเผชิญกับการระบาดของโควิด-19 หรือปัญหาอื่นๆ ในปัจจุบัน บางทีจนถึงขณะนี้ มีเพียงจังหวัดกว่างนิญเท่านั้นที่อาจเทียบเคียงดานังในการแข่งขันครั้งนี้ได้

ดานังได้รับความไว้วางใจจากภาคธุรกิจและนักธุรกิจอย่างแท้จริง นี่คือบทเรียนที่ท้องถิ่นอื่นๆ มากมายได้นำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จ ไม่ว่าจะเป็นบิ่ญเซือง บั๊กนิญ ไฮฟอง กว๋างนิญ นิญถ่วน ฯลฯ ศักยภาพคือสิ่งที่สร้างความแข็งแกร่ง การเลือกเส้นทางที่ถูกต้องทำให้ดานังประสบความสำเร็จ ผมเชื่อมั่นว่าดานังจะยังคงประสบความสำเร็จต่อไปในอนาคต และจะก้าวต่อไปในการแข่งขันครั้งใหม่

รากฐานทางวัฒนธรรมสร้างแรงผลักดันสู่ความสำเร็จ

คุณประเมินการมีส่วนสนับสนุนขององค์กรขนาดใหญ่ต่อการพัฒนาเมืองดานังเมื่อเร็วๆ นี้อย่างไร

การพัฒนาเศรษฐกิจของท้องถิ่นต่างๆ รวมถึงดานัง ขึ้นอยู่กับธุรกิจเป็นหลัก รัฐบาลสร้างเงื่อนไขเพื่อสนับสนุนและส่งเสริม ในขณะที่ธุรกิจเป็นแรงผลักดันโดยตรงที่ก่อให้เกิดการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ

ธุรกิจในดานังมีจุดแข็งที่หาได้ยากยิ่งจากที่อื่น เนื่องจากมีบริษัทขนาดใหญ่ที่รวมตัวกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ก่อให้เกิด “ทีมต่อสู้” ที่สามารถแข่งขันได้ ความแข็งแกร่งของความร่วมมือนี้จะยิ่งทวีคูณขึ้นเมื่อธุรกิจต่างๆ เชื่อมโยงกัน กลายเป็น “บล็อก” ที่คอยสนับสนุนซึ่งกันและกัน และมีวิสัยทัศน์ร่วมกันในการพัฒนาดานัง

“ความรัก” ของเมืองดานังแผ่ซ่านไปทั่วในด้านเศรษฐกิจ ก่อให้เกิดพลังที่เข้มแข็ง ทำให้ท้องถิ่นแห่งนี้กลายเป็นต้นแบบของการพัฒนาที่ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด

เทศกาลดอกไม้ไฟนานาชาติ DIFF ส่องสว่างเหนือแม่น้ำฮัน

ในโครงสร้างและรูปแบบของความร่วมมือทางธุรกิจนี้ จำเป็นต้องเน้นย้ำบทบาทขององค์กรขนาดใหญ่ ทั้งในฐานะผู้นำการพัฒนาและการสร้างรากฐานที่ก้าวล้ำ เครือข่ายการพัฒนาของซันกรุ๊ปถือเป็นตัวอย่างที่โดดเด่น เนื่องจากมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติของการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยนำดานังสู่แผนที่การท่องเที่ยวโลกด้วยรีสอร์ทอินเตอร์คอนติเนนตัล ดานัง ซัน เพนินซูลา, ซัน เวิลด์ บานา ฮิลส์, เทศกาลดอกไม้ไฟนานาชาติ... ผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่ก้าวสู่จุดสูงสุดของความมีระดับและความแตกต่าง โดยรวมแล้ว ซันกรุ๊ปถือเป็นผู้กำหนด "มาตรฐาน" และ "แนวทางการพัฒนา" ให้กับดานัง นอกจากนี้ ยังมีบริษัทและธุรกิจอื่นๆ รวมตัวกันในดานัง เข้าสู่ตลาดดานังตามมาตรฐานดังกล่าว

ในกระบวนการพัฒนาอย่างแท้จริง ซันกรุ๊ปยึดมั่นในปรัชญาการสร้างความมีระดับและความแตกต่างมาโดยตลอด ผมเรียกมันว่าเอกลักษณ์เฉพาะตัว ไม่ว่าจะเป็นเทศกาลดอกไม้ไฟนานาชาติดานัง สะพานโกลเดนบริดจ์อันเป็นเอกลักษณ์ หรืออินเตอร์คอนติเนนตัล ดานัง ซัน เพนินซูลา รีสอร์ท ก็เป็นสัญลักษณ์ทางสถาปัตยกรรมอันเป็นเอกลักษณ์ของรีสอร์ทมาโดยตลอด... การสร้างเอกลักษณ์ระดับสูงเช่นนี้เป็นแนวทางหนึ่งในการชี้นำให้ธุรกิจอื่นๆ ยังคงมีส่วนร่วมในดานังอย่างต่อเนื่อง แม้จะแตกต่างแต่ก็เสมอต้นเสมอปลาย

ด้วยเหตุนี้ ดานังจึงไม่มีความผันผวนทางชนชั้น ไม่มีฤดูกาลพัฒนาที่ผันผวน ในทางกลับกัน ดานังกำลังดึงดูดบริษัทลงทุนใหม่ๆ มากขึ้น ในขณะเดียวกันก็รักษาอัตราการเติบโตและเพิ่มเสน่ห์ให้กับเมือง

โดยสรุป สูตรแห่งความสำเร็จของเมืองดานังก็คือ รัฐบาลมีการมุ่งเน้นการพัฒนา สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ซึ่งเป็น "กำลังรบ" มุ่งมั่นที่จะสร้างเอกลักษณ์ ความแตกต่าง และอยู่ในเส้นทางการแข่งขันอยู่เสมอ

ไม่ว่าคุณจะเกิดที่ดานังหรืออพยพมาดานัง สิ่งหนึ่งที่ทุกคนมีเหมือนกันคือความผูกพันอันแน่นแฟ้นกับผืนแผ่นดินนี้ ความสามัคคีและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันมีส่วนช่วยในการพัฒนาดานังหรือไม่

ดานังมีคุณลักษณะทางวัฒนธรรมที่โดดเด่น ซึ่งเป็นรากฐานของการท่องเที่ยว โดยเฉพาะอย่างยิ่งการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ นั่นคือวัฒนธรรมแห่งมนุษยธรรมอันลึกซึ้ง ทัศนคติของ “การเคารพแขก” ซึ่งรวมถึงความรัก ความจริงใจ ความเต็มใจที่จะแบ่งปันและช่วยเหลือ คือจุดบรรจบและจุดหลอมรวมของวัฒนธรรมชาวดานัง

ความสำเร็จด้านการพัฒนาของเมืองดานังในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาด้านการท่องเที่ยว มีรากฐานมาจากวัฒนธรรมดังกล่าว

วัฒนธรรมอยู่ในมนุษยชาติ ในดานัง วัฒนธรรม – ความไว้วางใจในมนุษยชาติ – ซึมซาบอยู่ในพฤติกรรมของประชาชนและรัฐบาล เป็นเรื่องง่ายที่จะรู้สึกเช่นนี้

ดังนั้น ดานังจึงไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ที่ควรค่าแก่การมาเยือนเท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่ที่ควรค่าแก่การอยู่อาศัย และยิ่งไปกว่านั้น เป็นสถานที่ที่ควรค่าแก่การมีส่วนร่วม มนุษยชาติหรือวัฒนธรรมที่แท้จริงมุ่งหวังสิ่งนั้นเสมอ และจะตกผลึก ณ ที่นั้น กระตุ้นให้สังคมโดยรวมพัฒนาและดำรงชีวิตเพื่อเป้าหมายร่วมกัน นั่นคือประชาชนแห่งดานัง มนุษยชาติแห่งดานัง

มีผู้คนมากมายที่ต้องการย้ายมาดานังเพื่ออยู่อาศัยในระยะยาว รวมถึงชาวต่างชาติด้วย ในความคิดเห็นของคุณ เมืองที่น่าอยู่อาศัยควรทำอย่างไรในแง่ของการวางแผนเพื่อดึงดูดผู้อยู่อาศัยคุณภาพสูงให้เข้ามาตั้งถิ่นฐาน?

ภายใต้การพัฒนาในปัจจุบันที่คัดเลือกเฉพาะและมุ่งเน้นไปทั่วโลก วิธีการจัดระเบียบพื้นที่ในเมืองต่างๆ จะต้องแบ่งปันแนวทางการพัฒนาดังกล่าว โดยจะกลายเป็นสถานที่ที่ดึงดูดนักลงทุนรายใหญ่ คนเก่ง และคนรวย

ดังนั้น ดานังจะต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเขตเมืองที่มีความหรูหรา อัจฉริยะ มีอารยธรรม และมีการแข่งขันสูง

นอกจากนี้ ดานังยังต้องการการสนับสนุนจากสถาบันต่างๆ เพื่อให้เมืองมีความเป็นอิสระในการวางแผนพัฒนา ดังนั้น ดานังจึงจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานและเกณฑ์สำหรับการออกแบบเมือง เพื่อให้มั่นใจว่าเมืองและการพัฒนาเมืองจะมีความศิวิไลซ์ตามแผนพัฒนาที่วางไว้

ปัจจุบัน ดานังมีองค์ประกอบต่างๆ เช่น การวางผังเมือง การใช้ชีวิตสมัยใหม่ บริการที่ดีและมีอารยธรรม และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่มั่นคง เขตเมืองต่างๆ เช่น กามเล ฮว่าซวน ฯลฯ ล้วนได้มาตรฐานทันสมัย มอบพื้นที่อยู่อาศัยคุณภาพสูง การพัฒนาดานังในปัจจุบันจำเป็นต้องดำเนินไปในสองทิศทาง หนึ่งคือเขตเมืองที่ทันสมัยพร้อมพื้นที่อยู่อาศัยคุณภาพสูง และอีกทิศทางหนึ่งคือการเร่งพัฒนาเศรษฐกิจยามค่ำคืน

อีกปัจจัยหนึ่งคือกองทุนที่ดินของดานังเหลือไม่มากนัก จึงจำเป็นต้องพิจารณาการพัฒนาเมืองที่สามารถเชื่อมต่อกับเส้นทางเมืองของกวางนามหรือเถื่อเทียนเว้ ซึ่งจะช่วยเพิ่มพื้นที่เมืองให้กับนักลงทุน ในขณะเดียวกันก็ยังคงรักษาคุณค่าของดานังไว้ได้ หรือการวางทิศทางการพัฒนาเมืองตามแนวแม่น้ำหาน ส่งเสริมความแข็งแกร่งของแม่น้ำที่ไหลผ่านเมือง

ที่มา: https://baodautu.vn/vi-sao-da-nang-duoc-thi-diem-hinh-mau-phat-trien-moi-d215810.html