Überblick über die Regelungen zur Dezentralisierung des Bildungsmanagements gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell

Abgrenzung der Zuständigkeiten der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung

Dekret Nr. 142/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Aufteilung der Zuständigkeiten zweistufiger lokaler Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Mit Dekret Nr. 142/2025/ND-CP hat die Regierung 2 von 25 Aufgaben, die der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene unterstanden, zur Umsetzung auf die Provinzebene und 23 von 25 Aufgaben, die der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene unterstanden, zur Umsetzung auf Gemeindeebene übertragen; um sicherzustellen, dass nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und der Organisation der Umsetzung des zweistufigen lokalen Modells die folgenden spezifischen Bereiche reibungslos, ohne Unterbrechungen und ohne rechtliche Lücken funktionieren:

Abgrenzung der Zuständigkeiten im Bereich der Vorschulerziehung ; Abgrenzung der Zuständigkeiten im Bereich der Allgemeinbildung; Abgrenzung der Zuständigkeiten im Bereich der Weiterbildung; Abgrenzung der Zuständigkeiten für Fachschulen;

Abgrenzung der Zuständigkeiten im Bereich der Berufsbildung; Abgrenzung einiger anderer Zuständigkeiten im Bildungsbereich; für die Gruppe, die die Zuständigkeit für die staatliche Verwaltung abgrenzt.

Der Inhalt des Dekrets reduziert die Anzahl der Dokumente und den Zeitaufwand für Verwaltungsverfahren, um dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung gerecht zu werden.

Dezentralisierung und Delegation im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung

Dekret Nr. 143/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gemäß Dekret Nr. 143/2025/ND-CP für 7 Aufgaben, die der Zuständigkeit des Ministers für Bildung und Ausbildung unterliegen, an den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, einschließlich:

Die Provinz hat die Standards für allgemeine Bildung der Stufen 1 und 2 erfüllt und den Analphabetismus der Stufe 1 in der Provinz beseitigt;

Die Errichtung von Einrichtungen der Vorschulerziehung und der allgemeinen Bildung durch ausländische diplomatische Vertretungen und zwischenstaatliche internationale Organisationen soll gestattet werden;

Umwandlung von Vorschul- und allgemeinbildenden Einrichtungen, deren Errichtung von ausländischen diplomatischen Vertretungen und zwischenstaatlichen internationalen Organisationen vorgeschlagen wird, in gemeinnützige Einrichtungen;

Genehmigung der gemeinsamen Organisation von Fremdsprachenprüfungen;

Erteilung, Verlängerung, Änderung und Ergänzung von Beschlüssen, die die Errichtung von Repräsentanzen ausländischer Bildungsorganisationen und -institutionen in Vietnam gestatten;

Erteilung, Änderung, Ergänzung, Verlängerung, erneute Erteilung, Beendigung des Betriebs und Widerruf von Lizenzen zur Errichtung von Repräsentanzen ausländischer Berufsbildungsorganisationen und -institutionen in Vietnam;

Beurteilung der Bedingungen für die Organisation des Unterrichts von Sprachen ethnischer Minderheiten.

Der Inhalt des Dekrets reduziert die Anzahl der Dokumente und den Zeitaufwand für Verwaltungsverfahren, um dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung gerecht zu werden.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit Vorschulerziehung

Rundschreiben Nr. 09/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden für die Vorschulerziehung.

Das Rundschreiben legt den Grundsatz der Dezentralisierung entsprechend der Leistungsfähigkeit jeder Ebene fest, um eine einheitliche Verwaltung zu gewährleisten, Überschneidungen oder Auslassungen von Aufgaben zu vermeiden und gleichzeitig Verantwortung und Ressourcen für die Umsetzung zu verknüpfen.

Viele Aufgaben, die zuvor vom Bezirksamt für Bildung und Ausbildung wahrgenommen wurden, sind nun dem Volkskomitee der Gemeinde übertragen worden, insbesondere bei der Verwaltung von Vorschulen, Krippengruppen und unabhängigen Kindergartenklassen.

Das Rundschreiben legt außerdem klar die Verantwortlichkeiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung bei der Bereitstellung professioneller Anleitung, der Qualitätskontrolle, der Organisation der Durchführung von Vorschulprogrammen und dem Aufbau eines sicheren Lernumfelds fest.

Diese Dezentralisierung zielt darauf ab, die Eigeninitiative und die Managementeffizienz auf der Basisebene zu steigern und so den Anforderungen der vorschulischen Bildungsentwicklung im neuen Kontext gerecht zu werden.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit allgemeiner Bildung

Rundschreiben Nr. 10/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen zur Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden im Bereich der allgemeinen Bildung.

Das Rundschreiben überträgt viele Aufgaben vom Bezirksamt für Bildung und Ausbildung an das Volkskomitee der Gemeinde, insbesondere in Bereichen wie: Ausstellung von Übertrittszeugnissen an weiterführende Schulen, Organisation von Schülerbewertungen auf allen Ebenen, Verwaltung und Auszahlung von Stipendien, Unterstützung von Spezialfächern und Verwaltung von außerschulischen Lehr- und Lernaktivitäten im Gebiet.

Gleichzeitig obliegt dem Volkskomitee auf Gemeindeebene auch die Verantwortung für die Verwaltung aller Arten von allgemeinen Schulen in der Region, einschließlich Grundschulen, weiterführenden Schulen, mehrstufigen allgemeinen Schulen und Internaten für ethnische Minderheiten.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung nimmt derweil eine führende fachliche Rolle ein und ist verantwortlich für die Steuerung der Umsetzung allgemeiner Bildungsprogramme, die Qualitätskontrolle und die Sicherstellung der Einhaltung beruflicher Anforderungen an Bildungsaktivitäten.

Diese Dezentralisierung zielt darauf ab, die Managementeffizienz auf der Basisebene zu steigern, die Zwischenebenen zu reduzieren und die proaktive Rolle der kommunalen Behörden bei der Umsetzung allgemeiner Bildungspolitiken zu fördern.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit beruflicher Bildung und Weiterbildung

Rundschreiben Nr. 11/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden für Berufsbildung und Weiterbildung.

Das Rundschreiben dezentralisiert die Aufgaben der Volkskomitees auf Gemeindeebene, die unter anderem folgende Aufgaben wahrnehmen: Leitung, Organisation, Verwaltung und Überwachung der Aktivitäten der Gemeindebildungszentren; Unterstützung der Organisation von Alphabetisierungskursen und der Weiterbildung nach dem Alphabetisierungskurs; Auszahlung von Stipendien und Förderungen für Lernende an privaten Berufsbildungseinrichtungen in der Region.

Gleichzeitig soll dem Volkskomitee auf Gemeindeebene die Aufgabe übertragen werden, die Voraussetzungen für die Durchführung von Bildungsaktivitäten in Einrichtungen der Weiterbildung und der Berufsbildung im Sinne der Dezentralisierung zu schaffen.

Das Provinzministerium für Bildung und Ausbildung ist derweil für die fachliche Beratung, die Durchführung von Qualitätsprüfungen, die Inspektion von Bildungseinrichtungen und die Überwachung der Umsetzung der Berufsordnung zuständig.

Dezentralisierung und Delegation zielen darauf ab, die Initiative, Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung auf lokaler Ebene zu steigern und gleichzeitig die Eignung für die praktischen Gegebenheiten und Ressourcen der jeweiligen Region sicherzustellen.

Staatliche Steuerung der lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der Lehrer und Leiter von Bildungseinrichtungen

Rundschreiben Nr. 12/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch lokale Behörden der zweiten Ebene im Bereich der Lehrer und Leiter von Bildungseinrichtungen.

Dementsprechend werden viele Aufgaben, die zuvor vom Bezirksbildungsamt wahrgenommen wurden, nun dem Volkskomitee der Gemeinde übertragen.

Im Einzelnen ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene befugt, alle zwei Jahre Wettbewerbe für hervorragende Lehrer, hervorragende Klassenlehrer auf Schulebene und hervorragende Leiter des Ho-Chi-Minh-Jungpionierteams zu organisieren; außerdem ist es befugt, in der Region eine Wahl für herausragende Lehrer und herausragende Leiter von Bildungseinrichtungen zu organisieren.

Gleichzeitig ist die Gemeindeebene für die Organisation der Bewertung und Klassifizierung der Berufsstandards für Lehrer und Schulleiter der ihr unterstehenden Bildungseinrichtungen auf der Grundlage fachlicher Vorgaben der Provinzebene zuständig.

Seitens des Ministeriums für Bildung und Ausbildung werden weiterhin Aufgaben von interprovinzieller oder provinzieller Art wahrgenommen, wie zum Beispiel: Bewertung und Auswahl von Kernführungskräften; Organisation von Wettbewerben für hervorragende Lehrer und hervorragende Schulleiter auf Provinzebene; Begleitung der Umsetzung von Berufsstandards und Titelstandards gemäß den geltenden Vorschriften.

Das Rundschreiben aktualisiert auch frühere normative Dokumente in der Richtung, den Ausdruck „Bezirksebene Abteilung für Bildung und Ausbildung“ durch „Volkskomitee auf Gemeindeebene“ zu ersetzen, um mit dem aktuellen Dezentralisierungsmodell in Einklang zu kommen.

Staatliche Steuerung der zweistufigen Kommunalverwaltungen im Bildungsbereich

Rundschreiben Nr. 13/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen zur Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden im Bildungsbereich.

Gemäß dem Rundschreiben ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene dezentralisiert, um eine Reihe wichtiger Verwaltungsaufgaben wahrzunehmen, wie zum Beispiel: die Vergabe, Neuvergabe, Anpassung, Entziehung und Verwaltung von Urkunden für die Sekundarstufe I; die Beglaubigung von Kopien von Diplomen und Zertifikaten aus Originalbüchern gemäß den Vorschriften; die Organisation der Speicherung, Nutzung und Verwendung von Diplom- und Zertifikatsdaten vor Ort.

Gleichzeitig ist die Gemeinde auch für die Verwaltung, Aktualisierung und den Betrieb von Informationssystemen, offiziellen E-Mails und elektronischen Informationsportalen zuständig, die der Bildungsarbeit in der Region dienen.

Das Provinzministerium für Bildung und Ausbildung übernimmt derweil die Rolle der fachlichen Beratung, der Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Vorschriften zur Verwaltung von Diplomen und Zertifikaten und gewährleistet so die Qualität und Rechtmäßigkeit des Bildungsmanagementsystems auf der Ebene der Basis.

Das Rundschreiben trägt dazu bei, administrative Prozesse zu optimieren und die Proaktivität und Effizienz bei der Umsetzung staatlicher Managementaufgaben im Bildungsbereich auf lokaler Ebene zu steigern.

Aufgaben und Befugnisse des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie des Ministeriums für Kultur und Soziales beim Volkskomitee auf Gemeindeebene im Bereich der Bildung

Rundschreiben 15/2025/TT-BGDDT vom 24. Juli 2025 zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung für Bildung und Ausbildung unter dem Provinzvolkskomitee und der Abteilung für Kultur und Soziales unter dem Gemeindevolkskomitee im Bereich Bildung.

Das Rundschreiben stellt klar, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine spezialisierte Behörde ist, die das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Verwaltung der Vorschul-, Allgemein-, Berufs-, Weiterbildungs- und Hochschulbildung (sofern vorhanden) berät und unterstützt. Zu den Hauptaufgaben gehören: die Entwicklung und Vorlage von Richtlinien und Plänen für die Bildungsentwicklung; die Verwaltung von Finanzen und Vermögenswerten; die Organisation des Personals und der Lehrkräfte; die Qualitätssicherung und die Durchführung von Bildungsprogrammen; die Leitung von Prüfungen, Diplomen und Einschreibungen; die Inspektion, Prüfung und Beilegung von Beschwerden und Anzeigen sowie die Umsetzung der digitalen Transformation.

Die Abteilung für Kultur und Gesellschaft auf Gemeindeebene hat die Funktion, das Volkskomitee der Gemeinde bei der Verwaltung von Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen und Gemeindebildungszentren zu beraten und zu unterstützen; Pläne umzusetzen, Analphabetismus zu verbreiten und zu beseitigen; Bildungseinrichtungen und Personal zu verwalten; Finanzmanagement und Einrichtungen zu koordinieren und Informationstechnologie anzuwenden.

Das Rundschreiben ersetzt außerdem das Rundschreiben 12/2020/TT-BGDDT und ergänzt und passt eine Reihe von Inhalten im Zusammenhang mit Dezentralisierung und Delegation im Bildungsmanagement an.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html