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Übersicht über Regelungen zur Dezentralisierung des Bildungsmanagements nach dem 2-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung

GD&TĐ – Bislang wurde die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung von Bildung und Ausbildung nach dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung in zwei Dekreten und zahlreichen Rundschreiben festgelegt.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại30/07/2025

Abgrenzung der Befugnisse der zweistufigen Kommunalverwaltung im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung

Dekret Nr. 142/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025, das die Aufteilung der Befugnisse der zweistufigen lokalen Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung festlegt.

Mit dem Dekret Nr. 142/2025/ND-CP hat die Regierung 2/25 der Aufgaben, die der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene unterstanden, zur Umsetzung auf die Provinzebene und 23/25 der Aufgaben, die der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene unterstanden, zur Umsetzung auf die Gemeindeebene übertragen. Damit soll sichergestellt werden, dass das zweistufige lokale Modell nach der Einteilung der Verwaltungseinheiten und der Organisation seiner Umsetzung reibungslos, ohne Unterbrechungen und ohne Rechtslücken in den folgenden spezifischen Bereichen funktionieren wird:

Kompetenzabgrenzung im Bereich der Vorschulerziehung ; Kompetenzabgrenzung im Bereich der Allgemeinbildung ; Kompetenzabgrenzung im Bereich der Weiterbildung ; Kompetenzabgrenzung für Fachschulen;

Abgrenzung der Zuständigkeiten im Bereich der Berufsbildung; Abgrenzung einiger anderer Zuständigkeiten im Bildungsbereich; für die Gruppe der Abgrenzung der Zuständigkeiten bei staatlichen Verwaltungsaufgaben.

Der Inhalt des Dekrets hat die Anzahl der Dokumente und die Zeit für Verwaltungsverfahren reduziert, um dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung gerecht zu werden.

Dezentralisierung und Delegation im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung

Dekret Nr. 143/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung im Dekret Nr. 143/2025/ND-CP für 7 Aufgaben unter der Autorität des Ministers für Bildung und Ausbildung an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, darunter:

Erkennen Sie an, dass die Provinz die Standards der allgemeinen Bildung der Stufen 1 und 2 erfüllt und dass die Analphabetismusstufe 1 in der Provinz beseitigt wird.

Genehmigung zur Gründung von Vorschulen und allgemeinbildenden Einrichtungen durch ausländische diplomatische Vertretungen und zwischenstaatliche internationale Organisationen;

Umwandlung von Vorschul- und allgemeinen Bildungseinrichtungen, die von ausländischen diplomatischen Vertretungen und zwischenstaatlichen internationalen Organisationen eingerichtet werden sollen, in gemeinnützige Einrichtungen;

Genehmigung der gemeinsamen Organisation von Fremdsprachenzertifikatsprüfungen;

Erteilung, Verlängerung, Änderung und Ergänzung von Entscheidungen zur Errichtung von Repräsentanzen ausländischer Bildungsorganisationen und -einrichtungen in Vietnam;

Erteilung, Änderung, Ergänzung, Verlängerung, Neuerteilung, Beendigung des Betriebs und Widerruf von Lizenzen zur Einrichtung von Repräsentanzen ausländischer Berufsbildungsorganisationen und -einrichtungen in Vietnam;

Bewertung der Bedingungen für die Organisation des Unterrichts in den Sprachen ethnischer Minderheiten.

Der Inhalt des Dekrets hat die Anzahl der Dokumente und die Zeit für Verwaltungsverfahren reduziert, um dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung gerecht zu werden.

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Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit Vorschulbildung

Rundschreiben Nr. 09/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025, in dem die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden für die Vorschulerziehung festgelegt wird.

Das Rundschreiben legt das Prinzip der Dezentralisierung entsprechend der Kapazität jeder Ebene fest, gewährleistet eine einheitliche Verwaltung, vermeidet Überschneidungen oder das Auslassen von Aufgaben und verknüpft gleichzeitig Verantwortung und Ressourcen für die Umsetzung.

Viele Aufgaben, die früher von der Bezirksabteilung für Bildung und Ausbildung wahrgenommen wurden, werden nun dem Volkskomitee der Gemeinde übertragen, insbesondere die Verwaltung von Vorschulen, Kindertagesstättengruppen und unabhängigen Kindergartenklassen.

Das Rundschreiben legt außerdem klar die Verantwortung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung fest, die darin besteht, professionelle Anleitung und Qualitätskontrolle zu bieten, die Umsetzung von Vorschulbildungsprogrammen zu organisieren und eine sichere Lernumgebung zu schaffen.

Diese Dezentralisierung zielt darauf ab, die Eigeninitiative und Verwaltungseffizienz auf der Basisebene zu steigern und den Anforderungen der Entwicklung der Vorschulerziehung im neuen Kontext gerecht zu werden.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit allgemeiner Bildung

Rundschreiben Nr. 10/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025, in dem die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden für die allgemeine Bildung festgelegt wird.

Mit dem Rundschreiben werden zahlreiche Aufgaben vom Bezirksamt für Bildung und Ausbildung an das Volkskomitee der Gemeinde übertragen, insbesondere in Bereichen wie der Ausstellung von Versetzungszeugnissen an weiterführende Schulen, der Organisation von Schülerbeurteilungen auf allen Ebenen, der Verwaltung und Auszahlung von Stipendien, der Unterstützung von Spezialfächern und der Verwaltung außerschulischer Lehr- und Lernaktivitäten in der Region.

Gleichzeitig ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene auch für die Verwaltung aller Arten von allgemeinbildenden Schulen in der Region zuständig, darunter Grundschulen, weiterführende Schulen, mehrstufige allgemeinbildende Schulen und Internate für ethnische Minderheiten.

Gleichzeitig spielt das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine fachlich führende Rolle und ist für die Leitung der Umsetzung allgemeinbildender Programme, die Qualitätskontrolle und die Sicherstellung der fachlichen Anforderungen an die Bildungsaktivitäten verantwortlich.

Ziel dieser Dezentralisierung ist es, die Effizienz des Managements auf der Basisebene zu steigern, die Zahl der Zwischenebenen zu verringern und die proaktive Rolle der Behörden auf Gemeindeebene bei der Umsetzung allgemeiner Bildungspolitiken zu fördern.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung mit Berufsbildung und Weiterbildung

Rundschreiben Nr. 11/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025, in dem die Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden für Berufsbildung und Weiterbildung festgelegt wird.

Das Rundschreiben dezentralisiert die Volkskomitees auf Gemeindeebene, um eine Reihe von Aufgaben zu erfüllen, wie etwa: Leitung, Organisation, Verwaltung und Überwachung der Aktivitäten der Community Learning Centers; Unterstützung der Organisation von Alphabetisierungskursen und Weiterbildung nach der Alphabetisierung; Zahlung von Stipendien und Richtlinien für Lernende an privaten Berufsbildungseinrichtungen in der Region.

Gleichzeitig wird dem Volkskomitee auf Gemeindeebene die Aufgabe übertragen, die Bedingungen für die Gewährleistung der Bildungsaktivitäten an Weiterbildungseinrichtungen und Berufsbildungseinrichtungen im Sinne der Dezentralisierung zu verwalten.

Gleichzeitig ist das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Provinz für die Bereitstellung von Berufsberatung, die Organisation von Qualitätsbewertungen, die Inspektion von Bildungseinrichtungen und die Überwachung der Umsetzung von Berufsvorschriften zuständig.

Dezentralisierung und Delegation zielen darauf ab, die Initiative, Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung auf der Basisebene zu steigern und gleichzeitig die Eignung für die praktischen Bedingungen und Ressourcen jedes Standorts sicherzustellen.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung im Bereich der Lehrer und Führungskräfte von Bildungseinrichtungen

Rundschreiben Nr. 12/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025, in dem die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden im Bereich der Lehrer und Leiter von Bildungseinrichtungen festgelegt wird.

Dementsprechend werden viele Aufgaben, die früher von der Bezirksabteilung für Bildung und Ausbildung wahrgenommen wurden, nun dem Volkskomitee der Gemeinde übertragen.

Insbesondere ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene damit beauftragt, alle zwei Jahre Wettbewerbe für herausragende Lehrer, herausragende Klassenlehrer auf Schulebene und herausragende Leiter der Ho Chi Minh Young Pioneer Teams zu organisieren und Abstimmungen für herausragende Lehrer und herausragende Leiter von Bildungseinrichtungen vor Ort zu organisieren.

Gleichzeitig ist die Gemeindeebene für die Organisation der Bewertung und Klassifizierung der beruflichen Standards für Lehrer und Direktoren der ihrer Verwaltung unterstehenden Bildungseinrichtungen verantwortlich, basierend auf professionellen Leitlinien der Provinzebene.

Führen Sie auf Seiten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung weiterhin professionelle Aufgaben interprovinzieller oder provinzieller Natur durch, wie etwa: Bewertung und Auswahl des Kernmanagementpersonals; Organisation von Wettbewerben für hervorragende Lehrer und hervorragende Schulleiter auf Provinzebene; Anleitung zur Umsetzung von Berufsstandards und Titelstandards gemäß den geltenden Vorschriften.

Das Rundschreiben aktualisiert außerdem frühere normative Dokumente dahingehend, dass der Ausdruck „Bezirksabteilung für Bildung und Ausbildung“ durch „Volkskomitee auf Gemeindeebene“ ersetzt wird, um mit dem aktuellen Dezentralisierungsmodell übereinzustimmen.

Staatliche Verwaltung der zweistufigen Kommunalverwaltung im Bildungsbereich

Rundschreiben Nr. 13/2025/TT-BGDDT vom 12. Juni 2025, in dem die Dezentralisierung, Delegation und Zuweisung von Befugnissen zur Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben durch zweistufige lokale Behörden im Bildungsbereich festgelegt wird.

Dem Rundschreiben zufolge sind die Volkskomitees auf kommunaler Ebene dezentralisiert und erfüllen eine Reihe wichtiger Verwaltungsaufgaben, wie etwa: Gewährung, Neugewährung, Anpassung, Rücknahme und Verwaltung von Zeugnisformularen für die Mittelstufe; Beglaubigung von Kopien von Zeugnissen und Urkunden aus den Originalbüchern gemäß den Vorschriften; Organisation der Speicherung, Auswertung und Verwendung von Daten zu Zeugnissen und Urkunden vor Ort.

Gleichzeitig obliegt der kommunalen Ebene auch die Verwaltung, Aktualisierung und der Betrieb von Informationssystemen, behördlichen E-Mails und elektronischen Informationsportalen, die der Bildungsarbeit im Gebiet dienen.

Gleichzeitig übernimmt das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Provinz eine Rolle bei der Bereitstellung professioneller Anleitung, der Überprüfung und Überwachung der Umsetzung von Vorschriften zur Verwaltung von Diplomen und Zertifikaten und stellt die Qualität und Rechtmäßigkeit des Bildungsmanagementsystems auf der Basisebene sicher.

Das Rundschreiben trägt dazu bei, die Verwaltungsverfahren zu straffen und die Eigeninitiative und Effizienz bei der Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Bildungsbereich auf der Basisebene zu steigern.

Aufgaben und Befugnisse des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sowie des Ministeriums für Kultur und Soziales beim Volkskomitee auf kommunaler Ebene im Bildungsbereich

Das Rundschreiben 15/2025/TT-BGDDT vom 24. Juli 2025 legt die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung für Bildung und Ausbildung des Provinzvolkskomitees und der Abteilung für Kultur und Soziales des Gemeindevolkskomitees im Bildungsbereich fest.

In dem Rundschreiben heißt es eindeutig, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine spezialisierte Agentur ist, die das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Verwaltung der Vorschul-, allgemeinen, beruflichen, weiterführenden und universitären Bildung (sofern vorhanden) berät und unterstützt. Zu den Hauptaufgaben gehören: Entwicklung und Vorlage von Richtlinien und Plänen für die Bildungsentwicklung; Verwaltung von Finanzen und Vermögenswerten; Organisation der Geräte und des Lehrpersonals; Verwaltung der Qualität und der Bildungsprogramme; Leitung von Prüfungen, Diplomen und Einschreibungen; Inspektion, Untersuchung, Lösung von Beschwerden und Anzeigen sowie Umsetzung der digitalen Transformation.

Die Aufgabe der Abteilung für Kultur und Gesellschaft auf Gemeindeebene besteht darin, das Volkskomitee der Gemeinde bei der Verwaltung von Vorschulen, Grundschulen, weiterführenden Schulen und Gemeinschaftslernzentren zu beraten und zu unterstützen, Pläne umzusetzen, Analphabetismus allgemein zu verbreiten und zu beseitigen, Bildungseinrichtungen und Personal zu verwalten, die Finanzverwaltung und die Einrichtungen zu koordinieren und Informationstechnologie anzuwenden.

Das Rundschreiben ersetzt zudem das Rundschreiben 12/2020/TT-BGDDT und ergänzt und passt zahlreiche Inhalte im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Delegation im Bildungsmanagement an.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/toan-canh-quy-dinh-phan-cap-quan-ly-gd-theo-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742040.html


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