Le 27 décembre après-midi, à Lang Son, le ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec le Comité populaire de la province de Lang Son, a organisé la Conférence sur la gestion étatique de l'origine des marchandises en 2024.
Étaient présents à la conférence : M. Nguyen Anh Son, directeur du département des importations et des exportations ; M. Tran Thanh Hai, directeur adjoint du département des importations et des exportations ; Mme Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du département des importations et des exportations ; ainsi que des représentants des départements et divisions relevant du ministère de l’Industrie et du Commerce, notamment : la Direction générale de la gestion des marchés, le Département du commerce électronique et de l’économie numérique, l’Inspection du ministère, le Département de la politique commerciale multilatérale, le Bureau du ministère et le Département juridique.
Le département de la supervision et de la gestion des douanes, le département des enquêtes anti-contrebande et le département du dédouanement représentaient la Direction générale des douanes.
Les autorités locales étaient représentées par M. Doan Thanh Son – vice-président du Comité populaire de la province de Lang Son ; M. Nguyen Dinh Dai – directeur du Département de l'industrie et du commerce de la province de Lang Son ; et des représentants des unités concernées.
De nombreux documents légaux relatifs à l'origine des marchandises ont été délivrés.
Dans son discours d'ouverture à la conférence, M. Nguyen Anh Son, directeur du département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que dans la gestion étatique des importations et des exportations, l'origine des marchandises est une question cruciale et unique, liée non seulement à la possibilité de bénéficier d'un traitement fiscal préférentiel au titre des engagements d'intégration économique internationale accordés au Vietnam par d'autres pays, mais aussi, dans le sens inverse, à la possibilité pour le Vietnam d'accorder un traitement préférentiel à d'autres pays.
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| La Conférence sur la gestion étatique de l'origine des marchandises en 2024 s'est tenue à Lang Son l'après-midi du 27 décembre. (Photo : NH) |
À ce jour, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié 42 documents juridiques relatifs à l'origine des marchandises, définissant les procédures de délivrance des certificats d'origine et les règles d'application des engagements pris par le Vietnam. Afin de renforcer le contrôle étatique de l'origine des marchandises et de lutter contre la fraude à l'origine, le ministre de l'Industrie et du Commerce a publié la directive n° 06/CT-BCT du 11 juin 2024 relative au renforcement du contrôle étatique de l'origine des marchandises exportées, ainsi que l'avis n° 394/TB-BCT du 22 novembre 2024, annonçant les directives du ministre Nguyen Hong Dien concernant le renforcement de ce contrôle.
Dans les accords de libre-échange (ALE) auxquels participe le Vietnam, l'origine des marchandises est toujours un point crucial que les pays membres doivent négocier et sur lequel ils doivent s'entendre afin de garantir la pleine application des préférences tarifaires de l'ALE. Les taux tarifaires préférentiels à l'importation dans le cadre des ALE peuvent différer de 10 à 40 % des tarifs NPF (nation la plus favorisée) appliqués par les pays membres de l'OMC.
Ces dernières années, le paysage économique et commercial mondial et régional a connu une évolution rapide, complexe et imprévisible. L'économie vietnamienne poursuit son intégration à l'échelle internationale et fait face à une concurrence de plus en plus intense. Afin d'améliorer le cadre juridique relatif aux règles d'origine, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé au gouvernement de promulguer le décret n° 31/2018/ND-CP du 8 mars 2018, portant application de la loi sur la gestion du commerce extérieur en matière de règles d'origine. Ce décret crée des conditions favorables permettant aux entreprises d'appliquer les règles d'origine pour stimuler les exportations et permettre aux produits vietnamiens de bénéficier de tarifs préférentiels. Ceci, à son tour, élargit l'accès aux principaux marchés où le Vietnam a signé ou participé à des accords de libre-échange, ou aux marchés lui accordant le traitement unilatéral ou le statut de nation la plus favorisée.
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| M. Nguyen Anh Son, directeur du département des importations et des exportations (ministère de l'Industrie et du Commerce), prend la parole lors de la Conférence sur la gestion étatique de l'origine des marchandises en 2024, qui s'est tenue à Lang Son l'après-midi du 27 décembre. (Photo : NH) |
Selon M. Nguyen Anh Son, dans la période à venir, la mise en œuvre des ALE entrera dans une phase de renforcement des engagements, nécessitant une connexion et une coordination plus étroites entre les ministères, les départements et les agences de gestion de l'État afin de tirer parti des opportunités offertes par les ALE.
Parallèlement, la coordination et le partage d'informations entre les ministères, départements et agences concernés sont essentiels à l'inspection et à la vérification de l'origine des marchandises, afin de détecter et de traiter concrètement les cas de fraude à l'origine. Cela permettra la mise en œuvre de mesures de gestion des risques pour prévenir des fraudes à l'origine de plus en plus diversifiées et sophistiquées à l'avenir.
« Le ministère de l’Industrie et du Commerce, chargé par le gouvernement d’organiser la délivrance des certificats d’origine, espère recevoir des retours positifs des ministères, secteurs et organismes concernés afin d’obtenir une vision globale de la gestion étatique de l’origine des produits au cours de la période écoulée. À partir de là, nous pourrons proposer des orientations et des solutions pour améliorer l’efficacité de cette gestion à l’avenir », a déclaré M. Nguyen Anh Son.
Le cadre juridique relatif à l'origine des marchandises doit encore être amélioré.
Du côté local, M. Doan Thanh Son, vice-président du Comité populaire de la province de Lang Son, a indiqué que la province de Lang Son bénéficiait d'atouts considérables pour le développement de son économie frontalière, de ses services commerciaux et logistiques, et qu'elle était devenue une importante porte de transit pour les marchandises entre le Vietnam et les pays de l'ASEAN avec la Chine et vice versa.
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| M. Doan Thanh Son, vice-président du Comité populaire de la province de Lang Son, prend la parole lors de la Conférence sur la gestion étatique de l'origine des marchandises en 2024, qui s'est tenue à Lang Son l'après-midi du 27 décembre. (Photo : NH) |
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a porté une attention particulière à la province de Lang Son, en créant le Bureau régional de gestion des importations et des exportations de Lang Son en 2004 et en nommant des fonctionnaires et des spécialistes du ministère de l'Industrie et du Commerce pour s'acquitter de ses fonctions.
Au cours des 20 dernières années, en collaboration avec 22 organismes agréés à l'échelle nationale pour la délivrance de certificats d'origine préférentiels (C/O), et grâce au soutien et aux orientations du ministère de l'Industrie et du Commerce et de la province, le Département régional de gestion des importations et des exportations de Lang Son a mené à bien ses missions. Ce département a rapidement appréhendé la situation des importations et des exportations, identifiant les difficultés et les obstacles afin d'en informer le ministère de l'Industrie et du Commerce et les organismes compétents pour une résolution rapide. Bien que le nombre de certificats d'origine délivrés par le Département régional de gestion des importations et des exportations de Lang Son soit relativement modeste par rapport à la moyenne nationale, il a contribué de manière significative à faciliter l'exportation des produits agricoles de la province.
La conférence d'aujourd'hui contribuera à aider les ministères et agences centraux, ainsi que les collectivités locales, à améliorer l'efficacité de la gestion étatique de l'origine des produits ; et aidera la province de Lang Son à continuer de tirer pleinement parti de ses atouts et de son potentiel pour devenir une destination attractive pour les investisseurs et les entreprises.
« Grâce aux accords de libre-échange signés et mis en œuvre, aux investissements synchronisés dans les postes frontières et les infrastructures, ainsi qu'à la coopération diplomatique favorable entre Lang Son et la région autonome Zhuang du Guangxi et d'autres localités de Chine, et grâce à l'attention et à l'aide du ministère de l'Industrie et du Commerce et d'autres ministères et agences centraux, Lang Son deviendra bientôt un centre de transbordement de marchandises, l'une des plus grandes portes d'entrée du commerce terrestre entre le Vietnam et la Chine et d'autres pays de l'ASEAN, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique du Vietnam et de la Chine », a informé M. Doan Thanh Son.
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| Délégués participant à la Conférence de 2024 sur la gestion étatique de l'origine des marchandises, qui s'est tenue à Lang Son l'après-midi du 27 décembre. (Photo : NH) |
Lors de la conférence, les délégués ont partagé des informations clés, notamment : l’évaluation des résultats de la gestion étatique de l’origine des marchandises conformément au décret n° 31/2018/ND-CP après six ans de mise en œuvre et aux documents juridiques connexes ; l’évaluation de la situation des importations et des exportations et de la délivrance des certificats d’origine (CO) dans les localités au cours de la période écoulée ; la discussion de plusieurs questions : l’évaluation des engagements relatifs à l’origine des marchandises dans les accords de libre-échange signés, les mécanismes politiques liés au système de délivrance des CO, la mise en œuvre de la délivrance des CO par les organismes émetteurs et les procédures douanières relatives aux CO, et la proposition de politiques de gestion pour l’avenir.
Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique en matière d'origine des marchandises, de promouvoir la restructuration de la production, de stimuler les exportations et de protéger raisonnablement la production nationale grâce à l'utilisation des préférences des accords de libre-échange et à la lutte contre la fraude à l'origine, les avis exprimés lors de la conférence suggèrent qu'il est nécessaire, dans les prochains temps, de compléter le cadre juridique relatif à l'origine des marchandises, en créant un environnement politique transparent permettant aux entreprises de bénéficier des engagements tarifaires préférentiels.
Par ailleurs, il est nécessaire de réformer les procédures administratives et de réorganiser le système de délivrance des certificats d'origine afin de le rendre plus efficace et plus pratique pour les entreprises. Dans le même temps, il est crucial de lutter contre la fraude à l'origine et de renforcer les capacités des services de contrôle et d'inspection pour mettre en œuvre efficacement des solutions de prévention de cette fraude dans les activités d'importation et d'exportation. Il convient de privilégier la communication et la coopération internationale pour tirer parti des préférences tarifaires et combattre la fraude à l'origine.
| Le Vietnam est l'un des pays les plus intégrés au monde, avec des engagements dans de nombreux domaines, notamment au sein d'accords de libre-échange (ALE) de nouvelle génération tels que l'EVFTA, l'UKVFTA et le CPTPP. Cette intégration est considérée comme l'un des facteurs contribuant à la croissance des exportations vietnamiennes, dont le chiffre d'affaires a progressé en moyenne de 22 à 23 % par an au cours des dix dernières années, passant de 114,5 milliards de dollars américains en 2012 à 354,7 milliards en 2023 (pour atteindre 369,9 milliards de dollars américains au cours des onze premiers mois de 2024). |
Source : https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-to-chuc-hoi-nghi-cong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-xuat-xu-hang-hoa-nam-2024-366559.html
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