Le ministère de l’Information et des Communications peut délivrer des certificats de signature électronique spécialisés.

Le matin du 30 mai, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié). Lors de sa quatrième séance, l'Assemblée nationale a examiné ce projet de loi, avec 77 députés intervenant en groupes et 15 députés intervenant en salle.

La majorité des députés de l'Assemblée nationale ont convenu de la nécessité de promulguer la loi sur les transactions électroniques (LTE) et en ont approuvé de nombreux éléments. Après examen et révision, le projet de loi comprend sept chapitres et 54 articles.

La majorité des avis étaient favorables à l'élargissement du champ d'application de la réglementation et à la non-application de certaines exemptions. Certains avis étaient favorables à l'élargissement du champ d'application de la réglementation, mais suggéraient de revoir la feuille de route de mise en œuvre afin d'en garantir la faisabilité. D'autres suggéraient de limiter le champ d'application de l'élargissement aux domaines foncier, successoral, du divorce, du mariage, de l'enregistrement des naissances, etc.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, selon les propositions du gouvernement , l'élargissement du champ d'application de la réglementation, tel que stipulé dans le projet de loi, repose sur l'infrastructure technique et technologique. Le Vietnam est désormais prêt, garantissant sécurité et fiabilité. Les agences, organisations et particuliers participant aux transactions ont le droit de choisir la technologie, les moyens électroniques, etc.

Parallèlement, le projet de loi a ajouté des réglementations sur les messages de données, les signatures électroniques et les services de confiance dans le commerce électronique, la conclusion et la mise en œuvre des contrats électroniques, le commerce électronique dans les agences d'État... pour avoir une base juridique pour guider le commerce électronique conformément au champ d'application de la loi.

La pratique du Vietnam montre que certains domaines exclus du champ d'application de la loi de 2005 sur l'éducation et la formation ont été partiellement mis en œuvre pour l'éducation et la formation, tels que : l'enregistrement des naissances et l'enregistrement des mariages, qui disposent de services publics en ligne dans de nombreuses localités...

Les services publics en ligne fournis par les ministères, les services locaux et les collectivités locales sont activement déployés afin de boucler l'ensemble du processus de prestation de services. Par ailleurs, la transformation numérique est promue dans tous les domaines socio-économiques, conformément aux directives et politiques du Parti et de l'État.

De nombreux pays ont des conditions similaires à celles du Vietnam et certains autres pays ne limitent pas la portée de la réglementation dans la loi ; certains pays stipulent uniquement certains domaines d'exclusion de l'application du GDĐT dans les documents de sous-loi pour pouvoir facilement changer lorsque les conditions le permettent.

En ce qui concerne les actes interdits dans le commerce électronique, certains avis suggèrent de définir clairement l’acte interdit consistant à « faire obstruction à des activités légales ou à soutenir des activités illégales dans le commerce électronique ».

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné l'examen, la révision et le complément des avis valables des députés de l'Assemblée nationale afin de garantir l'exhaustivité et la clarté des actes interdits et de les exprimer comme dans le projet de loi.

Français Concernant la proposition d'ajouter l'acte interdit de « Divulguer ou divulguer des informations personnelles sans autorisation ou accord avec des organisations et des individus effectuant des transactions électroniques », la Commission permanente de l'Assemblée nationale constate que ce contenu a été réglementé dans des lois telles que : la Loi sur les technologies de l'information, la Loi sur la sécurité des réseaux d'information, la Loi sur la sécurité des réseaux... Par conséquent, nous demandons de ne pas ajouter l'acte interdit ci-dessus au projet de loi.

3 types de signatures électroniques

Il existe des suggestions visant à clarifier le contenu des signatures numériques et des signatures électroniques ; à préciser si l’OTP, le SMS ou la biométrie sont des signatures électroniques ?

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré qu'actuellement, les formes de codes d'authentification des transactions via des messages électroniques (SMS), la confirmation de mot de passe à usage unique (OTP), le jeton OTP, la biométrie, l'identification électronique de l'utilisateur (eKYC)... sont utilisées relativement couramment dans le commerce électronique.

Les habitants de Hanoï s'inscrivent pour des signatures numériques gratuites. Photo : Comité populaire de Hanoï

Toutefois, ces formulaires ne sont considérés comme des signatures électroniques que lorsqu'ils sont logiquement combinés avec un message de données, capable de confirmer que le sujet signe le message de données et de confirmer l'approbation par ce sujet du contenu du message de données signé comme prescrit dans le projet de loi.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a révisé le contenu expliquant les termes « Signature numérique » et « Signature électronique ».

En outre, le projet de loi a classé les signatures électroniques selon le champ d'utilisation sous 3 formes : les signatures électroniques spécialisées ; les signatures numériques publiques et les signatures numériques spécialisées pour le service public à appliquer à des sujets ayant des besoins différents.

Certains avis suggèrent d'envisager la nécessité d'enregistrer les signatures électroniques spécialisées auprès du ministère de l'Information et des Communications lorsqu'elles sont utilisées, alors que ces signatures électroniques ne sont utilisées qu'en interne au sein de l'organisation. Certains avis suggèrent d'établir des exigences spécifiques pour les signatures électroniques spécialisées au lieu de les enregistrer et de demander une approbation. Certains avis suggèrent une réglementation détaillée sur l'enregistrement des signatures électroniques spécialisées.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale constate que les signatures électroniques spécialisées sont créées et utilisées exclusivement par les agences et organisations pour leurs activités, conformément à leurs fonctions et missions, et ne sont pas autorisées à fournir des services de signature électronique spécialisée. Les signatures électroniques spécialisées doivent respecter les normes techniques et la réglementation en vigueur en matière de signatures électroniques.

Le projet de loi ne prévoit pas l'obligation d'enregistrer les signatures électroniques spécialisées auprès du ministère de l'Information et des Communications. Toutefois, les agences et organisations ont le droit de demander un certificat d'éligibilité pour garantir la sécurité des signatures électroniques spécialisées et confirmer leur valeur juridique.

Pour clarifier ce contenu, le projet de loi a ajouté la directive suivante : « Dans le cas où une organisation utilise une signature électronique spécialisée pour effectuer des transactions avec une organisation ou un individu externe ou a besoin de reconnaître une signature électronique spécialisée pour garantir la sécurité, elle doit s'enregistrer auprès du ministère de l'Information et des Communications pour obtenir un certificat de signature électronique spécialisée pour garantir la sécurité ».

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