Le gouvernement vient de publier le décret 67, modifiant le décret 178, qui ajoute plusieurs groupes de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique qui ont droit à des prestations à la retraite afin de réorganiser l'appareil du système politique .
En conséquence, le décret 67 élargit le champ d’application de la réglementation, de la modification et du complément afin de préciser les agences, organisations et unités relevant du champ d’application de la réglementation pour 6 groupes d’agences et d’unités et 4 groupes de bénéficiaires de la politique.
Le décret 67 ajoute également des dispositions relatives aux sources de financement pour la mise en œuvre du régime pour les fonctionnaires et les employés des unités publiques non commerciales (Image illustrative).
Le décret stipule des politiques et des règlements, notamment : des politiques et des règlements concernant les personnes quittant leur emploi (retraite anticipée et démission) ; des politiques concernant les personnes élues, nommées à des postes de direction et de gestion de second rang, ou qui cessent d’occuper de telles fonctions ; des politiques visant à encourager les fonctionnaires et les agents publics à accroître leur implication au niveau local ; des politiques visant à privilégier les personnes aux qualités et aux compétences exceptionnelles ; des politiques de formation et de perfectionnement des compétences des fonctionnaires et des agents publics après une restructuration…
Les six groupes d'organismes relevant de ce champ d'application comprennent les organismes du Parti communiste vietnamien , de l'État, du Front de la patrie vietnamienne, les organisations politiques et sociales aux niveaux central, provincial et de district, et les forces armées.
Les organisations administratives à tous les niveaux, du niveau central au niveau du district, mettent directement en œuvre la restructuration organisationnelle ou, bien que n'y participant pas directement, procèdent à des réductions d'effectifs, à des restructurations et à l'amélioration de la qualité des cadres et des fonctionnaires.
Le troisième groupe comprend les unités de service public qui mettent directement en œuvre la restructuration organisationnelle ou qui, bien que n'étant pas directement impliquées dans la restructuration organisationnelle, procèdent à des réductions d'effectifs, à des restructurations et à l'amélioration de la qualité du personnel.
Il s'agit d'unités au sein de la structure organisationnelle des agences et organisations, du niveau central au niveau de district, et d'organisations administratives d'agences et d'organisations, du niveau central au niveau de district.
Les unités relevant des comités provinciaux et municipaux du Parti directement sous l'autorité du Comité central, et les comités de district, de ville et de municipalité du Parti relevant des provinces et des villes administrées centralement ; les unités relevant des comités populaires provinciaux et de district ; et les unités relevant des organisations politiques et sociales au niveau provincial.
Le groupe quatre comprend d'autres unités de service public n'appartenant pas au groupe trois mentionné ci-dessus qui ont achevé une restructuration organisationnelle dans les 12 mois suivant la date de la décision de restructuration prise par l'autorité compétente.
Viennent ensuite les groupes d'agences, d'organisations et d'unités résultant de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux.
Enfin, il y a les associations désignées par le Parti et l'État aux niveaux central, provincial et de district pour mener à bien la réorganisation, la consolidation et la fusion des structures organisationnelles.
Le décret 67 modifie et complète également l’article 2 concernant le champ d’application de la mise en œuvre des conclusions du Politburo .
Le premier groupe comprend les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés travaillant sous contrat de travail dans les agences, organisations et unités spécifiées à l'article 1 du présent décret, ainsi que les forces armées directement concernées par la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux.
Plus précisément : les fonctionnaires et employés publics qui n’occupent pas de postes de direction ou de gestion ; les fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal ; les personnes travaillant sous contrat de travail pour certains types d’emplois dans les agences administratives et les unités de service public, conformément à la loi, avant le 15 janvier 2019 ; et les personnes travaillant sous contrat de travail qui sont soumises aux mêmes politiques que les fonctionnaires.
Officiers, soldats professionnels, ouvriers, responsables de la défense et travailleurs contractuels percevant un salaire du budget de l'État et appartenant à l'Armée populaire vietnamienne.
Les officiers, les sous-officiers salariés, les agents de police et les travailleurs contractuels rémunérés par le budget de l'État au sein de la Sécurité publique populaire ; et ceux qui travaillent dans des organisations cryptographiques.
Les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public occupant des postes de direction et de gestion au sein des agences, organisations et unités visées aux alinéas 1, 2, 3 et 5 de l'article 1 du présent décret, qui souhaitent démissionner afin de faciliter l'ajustement du nombre de fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public occupant des postes de direction et de gestion conformément à la loi dans le cadre de la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle du système politique.
Le second groupe comprend les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés percevant un salaire sur le budget de l'État conformément à la loi avant le 15 janvier 2019, ainsi que les membres des forces armées ayant cinq ans ou moins avant l'âge de la retraite, au sein des agences, organisations et unités visées à l'article 1 du présent décret. Bien qu'ils ne soient pas directement concernés par la restructuration organisationnelle, ils doivent néanmoins participer à la réduction des effectifs, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité des fonctionnaires et agents de la fonction publique.
Viennent ensuite les groupes de personnes travaillant dans le cadre des quotas d'effectifs et percevant des salaires du budget de l'État au sein d'associations chargées de tâches par le Parti et l'État aux niveaux central, provincial et de district, qui sont directement touchés par la mise en œuvre de la restructuration, de la consolidation et de la fusion organisationnelles.
Enfin, il y a le groupe des fonctionnaires qui ne sont pas assez âgés pour être réélus ou reconduits comme stipulé dans les clauses 1, 2 et 3 de l'article 2 du décret gouvernemental n° 177 de 2024, qui réglemente le régime et les politiques en cas de non-réélection ou de non-reconduction.
Les cadres qui remplissent les conditions d'âge pour une réélection ou une nouvelle nomination au comité du Parti au même niveau, et dont la durée de service à compter de la date du congrès est comprise entre 2,5 ans (30 mois) et 5 ans (60 mois) jusqu'à l'âge de la retraite stipulé à l'article 2, paragraphe 4, du décret n° 177 de 2024.
Les cadres actuellement en fonction au sein des comités du Parti, à tous les niveaux, doivent achever leurs activités et réorganiser leur structure organisationnelle. Ceux qui ont cinq ans ou moins avant l'âge de la retraite, ou qui souhaitent prendre une retraite anticipée, afin de faciliter l'organisation du personnel des comités du Parti lors des congrès du Parti à tous les niveaux, jusqu'au XIVe Congrès national du Parti, doivent obtenir l'approbation de l'autorité compétente.
Le décret 67 ajoute également des dispositions relatives aux sources de financement pour la mise en œuvre du régime applicable aux fonctionnaires et aux employés des unités publiques non commerciales.
Plus précisément, pour les organismes publics sans but lucratif qui sont autosuffisants pour couvrir leurs dépenses courantes et d'investissement ; et pour les organismes publics sans but lucratif qui sont autosuffisants pour couvrir leurs dépenses courantes, les fonds destinés à traiter les politiques et les réglementations proviennent des recettes opérationnelles de l'unité et d'autres sources de revenus légitimes.
Dans les cas où les unités de service public ne disposent pas de fonds suffisants pour mettre en œuvre les politiques et les règlements, elles peuvent utiliser les fonds qui leur sont alloués conformément à leur règlementation pour ce faire.
Dans les cas où les unités de service public sont autosuffisantes pour couvrir leurs dépenses d'exploitation et sont sous contrat avec l'État par le biais de frais de service, mais que ces frais de service ne reflètent pas pleinement les éléments constitutifs nécessaires à la mise en œuvre des politiques et des réglementations, le financement destiné à la mise en œuvre de ces politiques et réglementations sera complété par le budget de l'État.
En outre, le décret complète la réglementation pour les personnes travaillant dans le cadre du quota de personnel et percevant un salaire du budget de l'État au sein d'associations chargées de missions par le Parti et l'État aux niveaux central, provincial et de district, qui sont directement concernées par la mise en œuvre de la restructuration, de la consolidation et de la fusion organisationnelles ; le financement des politiques et des droits sera assuré par le budget de l'État.
Pour les organismes administratifs qui cessent de mettre en œuvre des mécanismes financiers spéciaux tels que les unités de service public à compter du 1er janvier 2025, le financement de la mise en œuvre des politiques et des prestations sera assuré par le budget de l'État.
En ce qui concerne la détermination du salaire mensuel courant servant au calcul des primes et des avantages sociaux, le décret 67 ajoute un « coefficient différentiel de maintien de salaire » afin de garantir les droits des fonctionnaires et employés lorsqu'ils quittent leur emploi.
Plus précisément, le salaire mensuel courant est le salaire du mois précédant immédiatement la cessation d'emploi, comprenant : le niveau de salaire selon le grade, l'échelon, le poste, le titre, le titre professionnel ou le salaire convenu dans le contrat de travail ; les indemnités (y compris : l'indemnité de poste de direction ; l'indemnité d'ancienneté supérieure à la norme ; l'indemnité d'ancienneté professionnelle ; l'indemnité d'incitation professionnelle ; l'indemnité de responsabilité professionnelle ; l'indemnité de service public ; l'indemnité pour le travail au sein du Parti et d'organisations socio-politiques ; l'indemnité spéciale pour les forces armées) et le coefficient différentiel de salaire retenu (le cas échéant) tel que prescrit par la loi sur les salaires.
Source : https://www.baogiaothong.vn/them-4-nhom-can-bo-huong-chinh-sach-khi-nghi-viec-de-sap-xep-bo-may-192250317204529599.htm
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