La mise en place d'un système de rémunération basé sur les postes occupés à compter du 1er juillet 2024 suscite un intérêt particulier chez les responsables, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs.
Depuis de nombreuses années, les salaires des fonctionnaires et agents du secteur public sont calculés selon une formule commune : coefficient salarial x salaire de base. Il existe différents niveaux de salaire, et plus l’ancienneté est importante, plus le salaire est élevé (augmentation du niveau salarial tous les trois ans). Par ailleurs, le classement des salaires tient également compte du niveau d’études (les diplômés de l’enseignement supérieur bénéficient systématiquement d’un coefficient salarial initial de 2,34).
Selon la députée Bui Thi An, élue à l'Assemblée nationale au cours de la 13e législature, la méthode actuelle de versement des salaires est considérée comme « uniforme » et ne permet pas d'évaluer précisément les compétences (Image illustrative).
S'adressant à Nguoi Dua Tin (L'Informateur), la députée Bui Thi An, élue à l'Assemblée nationale pour la 13e législature, a déclaré que le mode de rémunération actuel est considéré comme « uniforme », ne permettant pas d'évaluer avec précision les compétences et les postes des fonctionnaires et employés du secteur public ; il ne motive pas les personnes réellement talentueuses à contribuer, et n'encourage ni n'attire les personnes talentueuses à travailler dans les agences d'État et les services publics.
Selon Mme Bui Thi An, la rémunération basée sur le poste occupé représente une avancée majeure ; une définition précise des postes permettra de créer une plus grande équité sociale. « Si je comprends bien, un poste occupé correspond à une fonction ou une tâche associée à un titre professionnel ou à un poste de direction. Ainsi, chaque secteur d’activité comprend plusieurs postes, chacun avec son propre niveau de salaire, déterminé par la complexité du travail. Cependant, définir des normes pour chaque poste est extrêmement difficile ; comment garantir l’exactitude de cette définition ? » s’interroge Mme Bui Thi An.
S'adressant à un journaliste de Nguoi Dua Tin, M. Le Dinh Quang, chef adjoint du département des politiques et des affaires juridiques ( Confédération générale du travail du Vietnam ), a déclaré que la réforme salariale permet de surmonter les lacunes et les insuffisances de la politique salariale actuelle.
En réalité, la politique salariale actuelle est complexe et repose fortement sur l'égalitarisme ; le système de rémunération n'est pas adapté aux postes, aux titres et aux rôles de direction ; il ne garantit pas un niveau de vie décent et ne favorise pas l'épanouissement des talents ; et il n'incite pas les employés à améliorer la qualité et l'efficacité de leur travail.
« À mon avis, la réforme salariale devrait viser à faire des salaires la principale source de revenus, garantissant ainsi un niveau de vie décent aux travailleurs et à leurs familles. Elle devrait contribuer au développement des ressources humaines, inciter à l'amélioration de la productivité et de l'efficacité du travail, et simultanément promouvoir et renforcer la qualité de la croissance et du développement socio -économiques », a déclaré M. Quang.
Selon M. Le Dinh Quang, la rémunération au mérite consiste à déterminer le salaire de chaque individu en fonction de son intitulé de poste, de sa fonction et de sa place dans la fonction publique. Cette mesure constitue l'une des principales réformes relatives aux salaires des fonctionnaires et agents du secteur public.
La résolution n° 27-NQ/TW du Comité central stipule clairement la nécessité d'élaborer et de promulguer un nouveau système de rémunération fondé sur les fonctions, les titres et les responsabilités hiérarchiques, en remplacement du système actuel. La rémunération fondée sur les fonctions signifie que même les personnes nouvellement recrutées ou nommées, si elles remplissent les conditions requises pour le poste, percevront une rémunération proportionnelle à leurs efforts et à leurs résultats. Les personnes occupant des postes de direction percevront une rémunération en fonction de leurs titres et responsabilités actuels. Ainsi, la rémunération fondée sur les fonctions est versée en fonction des compétences et des aptitudes réelles des cadres, des fonctionnaires et des agents du secteur public à remplir les conditions requises pour le poste, et non plus en fonction de l'ancienneté et des qualifications, comme c'est le cas actuellement.
« Le versement de salaires en fonction du poste occupé permettra d'évaluer avec précision les compétences et les qualifications des fonctionnaires et employés du secteur public ; de motiver les personnes réellement talentueuses à contribuer, et d'encourager et d'attirer des personnes talentueuses à travailler dans les agences d'État et les services publics », a souligné M. Quang.
La résolution 27-NQ/TW de 2018 définit une feuille de route pour la mise en œuvre de la réforme salariale de 2021 à 2025 et une vision à l'horizon 2030.
D’ici 2025, le salaire minimum des fonctionnaires et agents du secteur public sera supérieur au salaire minimum moyen du secteur privé, toutes régions confondues. D’ici 2030, ce salaire minimum sera égal ou supérieur au salaire minimum de la région où les salaires sont les plus élevés dans le secteur privé.
La résolution 27-NQ/TW de 2018 stipule clairement que l'un des éléments spécifiques de la conception de la nouvelle échelle salariale est d'abolir le salaire de base et le coefficient salarial actuels, et d'établir un salaire de base sous la forme d'un montant monétaire spécifique dans la nouvelle échelle salariale.
Ngan Giang
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