Une université membre a-t-elle besoin d'un conseil universitaire ?

GD&TĐ - Le professeur agrégé, Dr Vo Van Minh, directeur de l'Université d'éducation (Université de Danang), s'intéresse aux dispositions relatives au Conseil universitaire et formule des observations sur le projet de loi sur l'enseignement universitaire (modifié).

Innovations clés

Le professeur agrégé, le Dr Vo Van Minh, a déclaré que dans le processus d'innovation et de développement de l'enseignement supérieur vietnamien, la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) de 2025 devrait devenir le cadre juridique fondamental d'un système universitaire moderne, autonome, transparent et intégré.

Ce projet de loi représente un progrès remarquable, avec un contenu riche et profond, une approche opportune des tendances internationales et une cohérence avec les pratiques nationales de gestion de l'éducation.

Il convient tout d'abord de souligner les innovations importantes contenues dans ce projet. L'établissement de l'autonomie comme un droit fondamental, et non plus comme un droit accordé sous conditions, constitue un changement de paradigme en matière de gouvernance.

Le projet de loi a également intégré de nombreux concepts modernes tels que la liberté académique, les bases de données sur l'enseignement supérieur et les partenariats public-privé, reflétant ainsi l'évolution de l'éducation à l'ère numérique.

En particulier, l’esprit de « création par le développement » plutôt que de « gestion administrative » se manifeste plus clairement à travers les réglementations relatives aux normes des établissements d’enseignement, aux inspections a posteriori et à la stratification du système.

Commentaires sur la réglementation du conseil scolaire

Commentant le projet de loi, le professeur agrégé, le Dr Vo Van Minh, a déclaré : Les universités membres de l'Université nationale et des Universités régionales sont toutes des institutions d'enseignement supérieur dotées d'un statut légal, de leurs propres missions, de leurs propres marques et d'une histoire de développement associée à chaque domaine et région spécifique.

Le maintien du Conseil scolaire dans ces établissements garantit non seulement leur autonomie, mais constitue également une institution représentant l'implication de l'État et de la communauté dans la gouvernance scolaire. Le Conseil scolaire contribue à renforcer la capacité de débattre, de contrôler le pouvoir, de superviser le fonctionnement de l'établissement et de faciliter les échanges entre les écoles, le marché du travail, la société et les entreprises.

Si le Conseil universitaire est aboli, les universités membres ne seront plus de « vraies » universités, mais deviendront des « écoles affiliées » au sein d'un système administratif centralisé.

De plus, l'absence d'un Conseil universitaire risque de brouiller la frontière entre coordination et administration, ce qui peut amener les universités régionales ou nationales à se retrouver à la fois chargées de la stratégie et de l'administration spécifique.

« Le maintien du Conseil universitaire au niveau des établissements membres est une condition essentielle pour bien comprendre la nature des modèles d'université nationale et d'université régionale, qui sont des systèmes universitaires stratégiques, spécialement organisés selon la décision du gouvernement , et comprenant de nombreux établissements membres dotés de leurs propres noms académiques et entités juridiques », a déclaré le professeur agrégé, le Dr Vo Van Minh.

Professeur agrégé Dr. Vo Van Minh, directeur de l'Université d'éducation (Université de Danang ).

Il convient de distinguer le modèle « une université – plusieurs écoles » de celui d’université nationale et d’université régionale.

Dans ce nouveau contexte, il est nécessaire de considérer les universités nationales et régionales non seulement comme des organisations administratives intermédiaires, mais aussi comme des institutions académiques ayant un rôle d'investissement stratégique, où les ressources et les connaissances sont rassemblées pour mener à bien les grandes missions de la nation et de chaque territoire.

Plus précisément, selon le professeur agrégé, le Dr Vo Van Minh, une orientation claire est nécessaire :

Premièrement, l’Université nationale et les universités régionales reçoivent des investissements de l’État pour développer les sciences fondamentales et les sciences interdisciplinaires – des domaines moins susceptibles d’attirer les investissements privés, mais essentiels à la science nationale.

Deuxièmement, les universités nationales et régionales, ainsi qu'un certain nombre d'universités techniques clés, bénéficient d'investissements importants pour former les professionnels aux technologies stratégiques et aux secteurs clés de l'ingénierie à l'ère de la transformation numérique, de l'automatisation et de l'innovation.

Troisièmement, les universités nationales et régionales, ainsi que les principales universités pédagogiques, bénéficient d'investissements ciblés pour former les enseignants nationaux – facteur déterminant de la qualité de l'enseignement général.

Il est donc nécessaire de maintenir le modèle à plusieurs niveaux : chaque université membre dispose d’un Conseil universitaire, fonctionnant selon sa propre mission ; tandis que l’université au niveau du système (nationale ou régionale) a une tâche stratégique – non pas agissant directement, mais coordonnant et créant une dynamique pour le développement interdisciplinaire et interrégional.

À partir de l'analyse ci-dessus, le professeur agrégé, Dr Vo Van Minh, a suggéré que la loi devrait affirmer que les universités membres de l'Université nationale et des Universités régionales sont des établissements d'enseignement supérieur dotés d'un statut légal, d'un nom d'établissement, d'une mission propre et sont régies par le Conseil universitaire.

Parallèlement, il convient de bien distinguer le modèle « une université – plusieurs écoles » des modèles d’université nationale et d’université régionale ; car les écoles membres des systèmes universitaires nationaux et régionaux sont construites sur les fondements d’universités indépendantes dotées d’une histoire et d’une identité propres.

Il est également nécessaire de légiférer en vue de la promulgation d'un décret spécifique régissant l'organisation et le fonctionnement des universités spécialisées : universités nationales, universités régionales, ainsi que les universités à mission particulière telles que les écoles pédagogiques et médicales. Ce cadre juridique est indispensable pour que ces institutions puissent pleinement remplir leur mission nationale.

« En résumé, le maintien du Conseil universitaire au sein des universités membres garantit l’autonomie, la responsabilité et l’identité de chaque université. Le maintien du modèle d’université nationale et régionale – le système universitaire – implique la préservation d’une institution dédiée à l’investissement dans les domaines clés et essentiels au développement de l’enseignement supérieur, dans un contexte de mutations inédites et imprévisibles », a déclaré le professeur agrégé Vo Van Minh.

Source : https://giaoducthoidai.vn/truong-dai-hoc-thanh-vien-co-can-thiet-che-hoi-dong-truong-post738760.html