Augmenter le nombre d'avertissements de l'UE.
D'après les données de l'Union européenne (UE) et de la Direction générale des douanes, quatre ans après la mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA), le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE a progressé de près de 50 %. Grâce à cette croissance, le Vietnam est devenu le premier partenaire commercial de l'UE parmi les pays de l'ASEAN, dépassant même des pays comme la Thaïlande et la Malaisie, voire Singapour, autre pays de la région ayant également signé un accord de libre-échange.
M. Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du Bureau SPS Vietnam du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , a estimé que l'EVFTA supprime les barrières tarifaires, créant ainsi des conditions favorables aux entreprises vietnamiennes d'exportation agricole ; et, dans le même temps, encourage les entreprises à investir dans la production et la transformation des produits agricoles et alimentaires.
Cependant, l'UE demeure un marché très exigeant, dont la réglementation en matière de quarantaine des végétaux et des animaux évolue fréquemment afin de protéger la santé humaine et de prévenir la propagation des maladies. Il s'agit d'un défi que les producteurs et les entreprises exportatrices doivent relever pour maintenir et développer ce marché.
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| Le piment fait partie des quatre produits d'exportation vietnamiens soumis aux contrôles aux frontières de l'UE. Photo : Le Duc |
Le marché de l'UE est soumis à trois réglementations sanitaires et phytosanitaires (SPS) pour les produits agricoles, alimentaires et de la mer importés. Selon les statistiques du Bureau SPS du Vietnam, au cours du seul premier semestre 2024, les pays membres de l'OMC ont adressé 551 notifications et projets de mesures SPS au Vietnam ; parmi celles-ci, 115 concernaient des modifications des limites maximales de résidus de pesticides ou d'antibiotiques, suivies par des mesures relatives à la santé animale, la santé des végétaux, l'alimentation animale, etc.
Il convient de noter que, rien que durant les six premiers mois de 2024, le nombre d'alertes concernant la sécurité alimentaire et la sécurité sanitaire des produits agricoles en provenance de l'UE a connu une augmentation inhabituelle, de près de 20 %, soit la plus forte hausse parmi les partenaires commerciaux agricoles du Vietnam.
Plus précisément, le Vietnam a reçu 57 alertes au cours du premier semestre de l'année, contre 31 alertes au cours de la même période en 2023, soit une augmentation de plus de 80 %. Parmi celles-ci, Hô Chi Minh -Ville a enregistré le plus grand nombre d'alertes, avec 23.
L'augmentation du nombre d'avertissements émis par l'UE a entraîné une hausse de la fréquence des contrôles aux frontières des produits agricoles. Actuellement, le Vietnam soumet quatre produits à ces contrôles : le fruit du dragon (30 %), le piment (50 %), le gombo (50 %) et le durian (10 %).
« L’UE ne réglemente pas les quantités de marchandises ; ainsi, l’exportation de quelques dizaines de kilogrammes de piments seulement peut parfois entraîner des inspections et des avertissements pour non-conformité. Pour les marchandises faisant l’objet d’avertissements de haut niveau, si des mesures correctives ne sont pas prises rapidement, l’UE peut refuser leur entrée sur le territoire », a averti M. Ngo Xuan Nam, ajoutant que l’augmentation inhabituelle du nombre d’avertissements SPS s’explique par des causes à la fois subjectives et objectives.
D'un point de vue subjectif, les entreprises exportatrices ne respectent pas pleinement la réglementation des pays importateurs, car la LMR (limite maximale de résidus) pour chaque principe actif varie d'un pays à l'autre. Cela exige des recherches approfondies et une parfaite maîtrise des aspects scientifiques et technologiques.
Par ailleurs, en raison d'habitudes bien ancrées, les producteurs de certaines régions ne disposent toujours pas de mesures ni de plans pour l'utilisation des pesticides, des antibiotiques et des engrais conformément aux instructions. Le manque de responsabilités en matière d'inspection et de contrôle explique également l'augmentation du nombre d'avertissements.
Selon le directeur du bureau SPS du Vietnam, le taux de contrôle des zones de culture et des installations de conditionnement reste insuffisant. Par exemple, seuls 52 % des zones de culture et 47 % des installations de conditionnement du durian sont contrôlés. La législation vietnamienne manque également de réglementations et de sanctions suffisamment dissuasives pour lutter contre les infractions aux normes de sécurité alimentaire.
Les entreprises qui respectent scrupuleusement la réglementation seront toujours bien accueillies par le marché.
Mme Hoang Thi Lien, présidente de l'Association vietnamienne du poivre et des épices, a déclaré que le secteur du poivre en particulier, et celui des épices en général, rencontrent encore des difficultés pour maîtriser les aspects sanitaires et phytosanitaires (SPS), dues à la production à petite échelle et à une connaissance insuffisante des normes des marchés d'importation par les agriculteurs et les entreprises. Elle a notamment souligné les avertissements émis par le marché de l'UE concernant trois indicateurs : les résidus de pesticides, les micro-organismes et les métaux lourds.
« Par conséquent, les entreprises exportatrices doivent régulièrement surveiller et mettre à jour les informations relatives au SPS sur les sites web officiels du Bureau du SPS, et se référer à des cas similaires afin d'éviter les infractions », a conseillé Mme Lien.
Du point de vue des organismes de gestion étatiques, une coopération plus coordonnée est nécessaire entre les unités centrales (Bureau SPS, Département de la protection des végétaux, Département de la qualité, de la transformation et du développement des marchés), les entreprises et les associations afin de traiter efficacement les problèmes tels que les avertissements reçus par les envois et les obstacles à la mise en œuvre des réglementations liées au SPS.
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| Les produits agricoles vietnamiens bénéficient grandement de la mise en œuvre de l'accord de libre-échange UE-Vietnam. Photo : Phuong Anh |
Partageant son expérience en matière de respect des normes SPS du marché de l'UE, M. Vo Van Hoai, spécialiste principal du département d'assurance qualité d'Acecook Vietnam, a déclaré que l'entreprise met continuellement à jour les nouveaux documents juridiques sur le portail de référence juridique officiel de l'UE (Europa) ; étudie le programme de contrôle des produits importés ; comprend les critères inclus dans le plan d'inspection douanière et les questions qui préoccupent particulièrement l'UE.
Par ailleurs, le service d'assurance qualité examine régulièrement les produits, vérifie la conformité des matières premières et des produits finis aux nouvelles réglementations du marché et met à jour les plans de contrôle qualité relatifs aux matières premières, aux processus de production et aux produits finis. L'entreprise consulte également régulièrement les organismes de réglementation nationaux ou des cabinets de conseil juridique sur les questions juridiques complexes ou ambiguës.
Pour aider les entreprises à mieux tirer parti des avantages de l'EVFTA et d'autres accords de libre-échange, M. Ngo Chung Khanh, directeur adjoint du Département de la politique commerciale multilatérale, a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce est déterminé à continuer d'identifier les difficultés et les obstacles à la production et à l'exportation grâce à un contact étroit avec les associations industrielles afin de les résoudre rapidement ; à suivre de près la situation réelle, à fournir des conseils opportuns et à gérer avec souplesse les activités d'exportation.
En outre, le ministère préside et coordonne les négociations visant à ouvrir des marchés d'exportation, notamment pour les fruits et les produits agricoles ; il s'attache à mettre en œuvre efficacement des activités de promotion des exportations ; et il informe rapidement les entreprises et les associations des nouvelles exigences et réglementations du marché.
Source : https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html
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