Se conformer aux réglementations SPS de l'accord EVFTA

Augmentation du nombre d'avertissements de l'UE

Selon les données de l'Union européenne (UE) et de la Direction générale des douanes, après quatre ans de mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA), le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE a augmenté de près de 50 %. Cela a permis au Vietnam de devenir le premier partenaire commercial de l'UE parmi les pays de l'ASEAN, surpassant des pays comme la Thaïlande et la Malaisie, ou même Singapour, dernier pays de la région à avoir également signé un accord de libre-échange.

M. Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, ministère de l'Agriculture et du Développement rural , a estimé que l'EVFTA supprime les barrières fiscales, créant des conditions favorables pour les entreprises vietnamiennes exportatrices de produits agricoles ; en même temps, encourageant les entreprises à investir dans la production et la transformation de produits agricoles et alimentaires.

Cependant, l'UE demeure un marché très exigeant, modifiant fréquemment sa réglementation en matière de quarantaine animale et végétale afin de protéger la santé humaine et de prévenir la propagation de maladies animales et végétales. C'est un défi que les producteurs et les exportateurs doivent relever pour maintenir et développer ce marché.

Le piment est l'un des quatre produits d'exportation vietnamiens soumis aux contrôles aux frontières de l'UE. Photo : Le Duc

Le marché de l'UE est soumis à trois réglementations relatives à la sécurité alimentaire et à la sécurité sanitaire des produits agricoles et aquatiques importés. Selon les statistiques du Bureau SPS du Vietnam, au cours des six premiers mois de 2024 seulement, les pays membres de l'OMC ont adressé 551 notifications et projets de mesures SPS au Vietnam ; parmi elles, 115 concernaient des modifications des limites maximales de résidus de pesticides ou d'antibiotiques ; venaient ensuite les réglementations relatives à la santé animale, à la santé des végétaux et à l'alimentation animale.

Il convient de noter qu'au cours des six premiers mois de 2024 seulement, le nombre d'avertissements concernant la sécurité alimentaire et la sécurité des maladies animales et végétales pour les produits agricoles en provenance de l'UE a augmenté de manière anormale, en hausse de près de 20 %, le plus élevé parmi les partenaires commerciaux agricoles du Vietnam.

Plus précisément, le Vietnam a reçu 57 alertes au premier semestre, contre 31 au cours de la même période en 2023, soit une augmentation de plus de 80 %. Parmi celles-ci, Hô-Chi-Minh -Ville en a reçu le plus, avec 23 alertes.

La multiplication des avertissements de l'UE a entraîné une augmentation de la fréquence des contrôles aux frontières sur les produits agricoles. Actuellement, le Vietnam compte encore quatre produits soumis à inspection : le pitaya (30 %), le piment (50 %), le gombo (50 %) et le durian (10 %).

« L'UE ne réglemente pas le volume des marchandises. Il arrive donc que seules quelques dizaines de kilos de piments exportés soient inspectés et signalés comme non conformes. Pour les marchandises présentant des niveaux d'alerte élevés, en l'absence de solutions rapides pour les corriger et les améliorer, l'UE pourrait interdire leur importation », a averti M. Ngo Xuan Nam, précisant que l'augmentation inhabituelle du nombre d'alertes SPS a des causes à la fois subjectives et objectives.

D'un point de vue subjectif, les entreprises exportatrices n'ont pas réellement respecté les réglementations des importateurs, car la LMR (limite maximale de résidus) pour chaque principe actif varie d'un pays à l'autre. Cela nécessite des recherches approfondies et une compréhension approfondie des sciences et des technologies.

De plus, comme d'habitude, les producteurs de certaines régions ne prennent pas les mesures et les plans nécessaires pour utiliser les pesticides, les antibiotiques et les engrais conformément aux instructions. La responsabilité en matière d'inspection et de supervision explique également la multiplication des avertissements.

Le responsable du Bureau SPS vietnamien a déclaré que le taux de surveillance des codes pour les zones de culture et les installations de conditionnement n'est pas à la hauteur des normes. Par exemple, le durian n'est contrôlé que dans 52 % des zones de culture et 47 % des installations de conditionnement. La législation vietnamienne ne prévoit pas non plus de réglementations et de sanctions suffisamment strictes pour lutter contre les violations de la sécurité alimentaire.

Les entreprises qui se conforment bien aux règles seront toujours bien accueillies par le marché.

Mme Hoang Thi Lien, présidente de l'Association vietnamienne du poivre et des épices, a déclaré que l'industrie du poivre, en particulier, et celle des épices en général, rencontrent encore des difficultés à maîtriser les questions SPS, en raison de la petite production et de la méconnaissance des normes du marché d'importation par les agriculteurs et les entreprises. Les avertissements du marché de l'UE concernant trois indicateurs concernant les résidus de pesticides, les micro-organismes et les métaux lourds sont particulièrement importants.

« Par conséquent, les entreprises exportatrices doivent régulièrement surveiller et mettre à jour les informations sur les SPS sur les pages d'information officielles du Bureau SPS et se référer à des cas similaires pour éviter les violations », a recommandé Mme Lien.

Du côté des agences de gestion de l'État, il est nécessaire d'assurer une coordination plus synchrone entre les unités focales (Bureau SPS, Département de la protection des végétaux, Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché), les entreprises et les associations pour gérer efficacement les problèmes tels que les expéditions averties et les difficultés d'application liées aux SPS.

Les produits agricoles vietnamiens bénéficient grandement de la mise en œuvre de l'EVFTA. Photo : Phuong Anh

Partageant son expérience en matière de respect des normes SPS du marché de l'UE, M. Vo Van Hoai - Spécialiste principal du Département d'assurance qualité de la société Acecook Vietnam - a déclaré que la société met continuellement à jour de nouveaux documents juridiques sur le portail de recherche juridique officiel de l'UE (Europa) ; étudie le programme de contrôle des produits importés, saisit les indicateurs du plan d'inspection douanière et les questions qui préoccupent particulièrement l'UE.

Par ailleurs, le service d'assurance qualité examine régulièrement les produits, vérifie la conformité des normes relatives aux matières premières et aux produits finis aux nouvelles réglementations du marché et rétablit les plans de contrôle qualité des matières premières, des processus de production et des produits finis. L'entreprise consulte également régulièrement les organismes de réglementation nationaux ou des conseillers juridiques sur des questions juridiques complexes et ambiguës.

Afin d'aider les entreprises à mieux profiter des incitations de l'EVFTA ainsi que d'autres accords de libre-échange, M. Ngo Chung Khanh, directeur adjoint du Département de la politique commerciale multilatérale, a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce était déterminé à continuer de saisir les difficultés et les problèmes de production et d'exportation à travers des liens étroits avec les associations industrielles pour les résoudre rapidement ; suivre de près la situation réelle, diriger rapidement et gérer avec souplesse les activités d'exportation.

Parallèlement à cela, le ministère préside et coordonne également les négociations sur l'ouverture des marchés d'exportation, en particulier pour les fruits et les produits agricoles ; se concentre sur la mise en œuvre efficace des activités de promotion des exportations ; informe rapidement les entreprises et les associations des nouveaux besoins et réglementations du marché, etc.

Source : https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html