企業が重要な電力プロジェクトに参加できるように「扉を開く」べきである

国会代表は、国家の安全保障と防衛に重大な影響を与えない緊急かつ重要な電力プロジェクトについては、民間企業の参加を奨励する必要があると提案した。これは、決議68-NQ/TWの精神に基づき、党の正しい方向性を確保すると同時に、エネルギー問題の解決にもつながる。

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

電力計画を調整するための柔軟な規制を検討する

12月4日午後、第4グループ（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会代表団を含む）において、「2026年～2030年における国家エネルギー開発のメカニズムと政策に関する決議案」（以下、「決議案」）について議論が行われ、代表団は基本的にこの決議案を発出する必要性に同意した。

グループ 4 (ラオカイ、ライチャウ、カインホア) — 12月4日の午後、代表団はグループ4の議論に参加しました。

グエン・フー・トアン国会議員（ライ・チャウ）によると、これは二桁成長を目標とした経済発展のためのエネルギー、特に電力を確保することを目的としており、同時に、期間中、デジタル変革を実行し、デジタル経済を構築するためのエネルギーを確保することを目的としている。

グエン・タン・チュン国会議員（ラオカイ）も、経済発展の要件を満たすためには、エネルギーの伸びを経済成長率の1.5～1.8倍にする必要があることに同意した。したがって、この決議の発布は非常に必要である。

決議草案は、国家エネルギー開発のための多くの新たなメカニズムを導入した。特に注目すべきは、省計画における電力開発計画および送電網開発計画の柔軟な調整メカニズム（第4条および第5条）である。

具体的には、第4条第2項は、「国家の重要かつ緊急なエネルギープロジェクトの作成と審査の内容が関連計画と異なる場合、計画調整手続きを行う必要はないが、プロジェクトが承認された後、関連計画は速やかに審査、調整、更新され、発表されなければならない」と規定している。

国会議員グエン・フ・トアン（ライ・チャウ） — 国会副議員グエン・フ・トアン氏（ライ・チャウ）が発言した。

グエン・フー・トアン議員は、この規定について懸念を表明した。計画法は、あらゆる種類の計画を定期的に調整するか、緊急の場合に短縮して調整することとしているため、柔軟な調整はこれまで規定されていなかった。

代表団は「電力を含むすべての分野でビジョンを確保するための計画を立てている」と強調し、この規制を検討すべきだと提案した。

「これらのプロジェクトには、進捗と時間を確保し、社会経済発展の要件を満たすために、現在の簡素化された手続きよりも短縮された非常に特別な手続きが設けられるかもしれないが、それは独自の原則、すなわち計画が最優先であるべきだという原則に基づいていなければならない。もし全ての人が計画を実行する必要がないのであれば、経済発展、エネルギー、環境保護の間で調和のとれたバランスを保ちながら、方向性のある国家を築くことは非常に困難となるだろう」と代表は指摘した。

第 4 条第 3 項に基づき、省計画における電力開発計画および電力供給ネットワーク開発計画の柔軟な調整は、電源プロジェクトおよび蓄電池プロジェクトの調整（名前、容量規模、進捗状況、管理所在地（ある場合）など）があるときに行われます。また、電力網プロジェクトの調整（名前、数量、容量規模、電圧レベル、接続ポイント、進捗状況など）があるときに行われます。

グエン・フー・トアン代表は、規制があまりにも具体的すぎると、行政手続きが複雑になり、企業のコストが増大すると述べた。政府は商工省に対し、計画内容の見直しと指導を指示し、方向性を示すようにする必要がある。「不要な行政手続きの見直しと調整の必要性を最小限に抑えることが推奨される」と同代表は付け加えた。

電力プロジェクトへの民間投資の促進

決議案は、電力事業投資プロジェクトへの投資家の選定（第8条）について、次のように規定している。国家が定款資本の100％を保有する企業、または当該企業が定款資本の100％を保有する企業の提案に基づき、省人民委員会は、当該企業を省計画における電力開発計画または電力供給網開発計画における電力網プロジェクトおよび事業の投資家として承認することを決定する。

グエン・フー・トアン議員は、この規制の見直しを提案しました。政治局は、今後の国の経済発展において民間企業の役割を極めて重要なものと位置付ける、民間経済発展に関する決議第68-NQ/TW号を採択しました。また、国会も、民間経済発展のための特別なメカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号を採択しました。これらの決議はすべて、あらゆるタイプの企業間のビジネスにおける平等を目指しています。

したがって、代表者によれば、考慮すべき要素は2つある。第一に、企業が重要な国家プロジェクトに参加できる道を開く必要がある。第二に、国家安全保障を必要とするプロジェクトについては、国家安全保障を確保する必要がある。この点において、決議案の規定は適切である。

しかし、国家安全保障と防衛に重大な影響を与えない緊急かつ重要なプロジェクトについては、他の経済セクターも参加することができ、特に民間企業による電力開発への投資を奨励することができる。これにより、決議68-NQ/TWの精神に基づき、党の正しい方向性が確保され、エネルギー問題の解決にも繋がると、グエン・フー・トアン代表は提案した。

国家石油備蓄に関しては、決議案第20条に、国家石油備蓄の種類を直接交換方式で変換すると規定されている。