教育訓練分野：ベトナム人育成の80年の旅と使命

GD&TĐ - 教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏は、教育分野が新たな高みに到達し続けるための成果、貴重な教訓、戦略的方向性について詳しく語りました。

GD&TĐ - 2025-2026学年度の開会式は、特別な背景のもとで行われます。ベトナム社会主義共和国建国記念日の80周年を祝い、行政単位の再編成を実施し、各レベルで党大会を開催し、 教育分野の伝統の80周年を祝います...

この機会に、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、教育分野が新たな高みに到達し続けるための成果、貴重な教訓、戦略的方向性について詳しく語りました。

大臣によると、過去 80 年間を振り返って、教育・訓練分野の最も顕著な成果は何でしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：8月革命の成功直後、国民教育省が設立されました。その使命は、人民の、人民による、人民のための、全く新しい教育制度を構築することです。党とホー・チ・ミン主席の指導の下、「国民化、 科学化、大衆化」という3つの中核原則を掲げ、新しい教育制度が確立されました。

1945年から1954年にかけて、人民教育運動と文化補充教育運動によって、数百万人の識字能力が回復し、人々の知識は向上しました。戦争中にもかかわらず、学校制度は継続的に拡充され、「抵抗と国家建設」の事業の中核人材となる「抵抗公民」の育成が進められました。

1954年から1975年にかけて、国は分断され戦火に巻き込まれたにもかかわらず、教育は依然として目覚ましい成果を上げました。1956年の教育改革により、完全な国民教育制度が構築されました。北朝鮮では文盲がほぼ撲滅されました。数万人の幹部、知識人、技術者、医師、教師が国内で育成され、社会主義諸国に派遣されて研修を受けました。南の学生も北朝鮮で育成・教育を受け、将来の統一と祖国建設の事業を支える中核人材となりました。

ホー・チミン主席が人民教育運動の授業を視察。写真アーカイブ。

1975年から1986年にかけて、国は戦争、包囲、禁輸措置、そして中央集権的な官僚機構による管理と補助金の影響により、多くの困難に直面しましたが、それでも教育は多くの重要な成果を達成しました。中でも最も顕著なのは、国家教育制度の統一が成功したことです。学校ネットワークは維持され、すべての地域に拡大されました。識字率の削減と人々の知識の向上に成功し、同時に、その後の教育分野の活動の指針となる包括的な教育指針と政策体系が構築されました。

1986年から現在に至るまで、国は革新と統合のプロセスに入り、教育は「教育は国家の最重要政策」と位置付けられてきました。2013年11月4日付の決議第29-NQ/TW号は、教育訓練における根本的かつ包括的な革新のための特に重要な基盤となりました。

同時に、法制度や政策も継続的に改善され、教育改革のための確固たる法的基盤が築かれています。一般教育課程における2度の改革（2006年と2018年）、特に2018年度の一般教育課程は、知識の付与に重点を置いた教育から、学習者の能力や資質の育成へと転換し、教育の観点、目標、内容、方法において大きな転換点となりました。これにより、教育は規模と質の両面において全く新しい姿へと変化しました。

大臣は、80 年にわたる歩みから、今日の教育の発展にとって依然として価値のあるどのような教訓を得ましたか。

グエン・キム・ソン大臣：最初の教訓は、人々をしっかりと中心に据え、規模や成果を追い求めるのではなく、真の質と総合的な発展を目指すこと、学生の幸福と社会の進歩を重要な尺度として考えることです。

二つ目の教訓は、制度は常に一歩先を行く必要があるということです。法律と政策が明確で、一貫性があり、実行可能で、透明性があり、効果的な説明責任と監視の仕組みが伴って初めて、イノベーションは持続可能な基盤を築き、実施リスクを最小限に抑えることができるのです。

第三の教訓は、教育は真に全人民の利益であり、実生活と密接に結びついていなければならないということです。教育に関するすべての主要な政策と決定は、客観的に測定・評価されなければなりません。教師、生徒、保護者、そして専門家の意見に耳を傾け、合意を形成し、社会全体の「共同の努力と貢献」を結集しなければなりません。

4つ目の教訓は、教師が教育政策の実施において決定的な役割を果たすということです。十分な資格、能力、そして専門的条件を備えたチームがなければ、あらゆるプログラム、教科書、設備、テクノロジー…は、十分な効果を発揮することはできません。

フェニカ学校の教師と生徒たち。

省庁創設80周年に際し、メッセージを送るとしたら、どのような点を強調したいですか。

グエン・キム・ソン大臣：教育と訓練は党、国家、そして全人民の事業です。党の賢明で一貫した指導、国家の統一的かつ効果的で効率的な運営、あらゆる階層の人々と経済界の協力、そして教職員の責任感、献身、そして革新への意欲があれば、私たちは新たな着実な前進を確信できるでしょう。

国民の知識の向上、人材の育成、才能の育成、イノベーションとデジタル変革の促進、包括的で公平かつ質の高い教育の開発、教育と科学技術、労働市場の緊密な連携という目標を堅持し続けることで、ベトナムの国民的アイデンティティが染み込んだ先進的で現代的、人間的な教育システムを成功裏に構築し、建国100周年（1945年～2045年）に向けて、21世紀に繁栄し幸福な国を建設するという大志を実現するための強固な基盤を築くことができるでしょう。

2025-2026年度の開校式は、非常に特別な状況の中で行われます。大臣にとって、この行事はどのような意義を持つのでしょうか？

グエン・キム・ソン大臣：2025～2026年度の開校式は特別な状況の中で行われます。国全体で建国記念日80周年を祝い、歴史的な「国の再編」を実行し、各レベルの党大会を開催します...

教育界にとって、新学期の始まりは、教育界の伝統80周年、そして国民教育省設立80周年を祝う機会でもあります。これは、国の発展に向けた教育の80年間の歩みを振り返る機会であるだけでなく、人材育成、国の構築と発展、そして新しい時代への統合を目指す上で、教育の使命と責任をより深く認識する機会でもあります。

全国の52,000の教育機関がオンラインで接続し、党と国家の最高指導者も出席して生中継され、ベトナムの教育を新たな高みに導くという信念、精神、決意を広めたことで、開会式の意義はさらに深まりました。

新学期を迎え、教育分野が直面する最も注目すべき機会と課題は何でしょうか、大臣？

グエン・キム・ソン大臣：今年度、教育分野はかつてない好機を迎えています。教育と訓練が今日ほど党と国家から大きな注目と期待を集めたことはかつてありません。その中でも最も重要なのは、政治局が最近、教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する決議第71-NQ/TW号を発布したことです。これは、決議第29-NQ/TW号（2013年）で確立され、結論第91-KL/TW号（2024年）でも引き続き強調されている、教育と訓練における根本的かつ包括的な革新をさらに推進するための重要な政治的基盤となります。

同時に、教育訓練開発に関する国家目標プログラムが策定されています。教育に関する4つの重要な法律（教員法、教育法の一部条項の改正および補足に関する法律、高等教育法の改正、職業教育法の改正）が今年中に公布され、施行される予定です。これにより、現代的で同期型かつ効果的な教育システムの運用に向けた強固な基盤が構築されます。デジタルトランスフォーメーション、人工知能（AI）の応用、STEM教育もまた、教育の質の向上と包括的なイノベーションの段階に進む機会をもたらしています。

教育分野は、機会の創出に加え、多くの課題にも直面しています。特にコミューンレベルにおける二層制地方自治制度の運用は、組織、人事、制度の変更への対応に高い要求を伴います。教育の公平性、追加教育・学習、教員の採用とローテーション、そして普遍化といった課題も、教育分野が断固として取り組まなければならない課題です。さらに、今後巨額の投資資金を投入し、効率性を確保し、規制を遵守していくためには、多大な努力と勤勉さが求められます。

グエン・シウ中等学校・高等学校（ハノイ）の生徒たち。

私たちが一緒になって最高の精神と決意を持って新学期を始められるように、大臣は教師、生徒、そして業界全体にどのようなメッセージを送りたいですか?

グエン・キム・ソン大臣： 2024～2025年度において、教育分野全体が多くの困難と課題を乗り越え、多くの優れた成果を上げました。教育訓練省の指導者を代表し、管理者、教師、職員、そして学生からなるチームの素晴らしい努力に感謝の意を表します。

2025-2026年度は、多くの重要な課題と革新の機会を抱える、極めて重要な年度です。この年度のキーワードは「実行」です。これは、党の方針と政策、国家の教育法、そして教育分​​野における2025-2026年度の10の重要課題と解決策を着実に実行することに重点を置くことを意味します。これは、教育分野全体が過去80年間の成果を継承・推進し、既存の欠点や限界を克服し、未来のベトナム教育に新たな道を切り開く道です。

教育は百年の仕事であり、先見の明、粘り強さ、公平な精神、そして最高の責任感が必要です。管理職から教員、職員、そしてすべての学生に至るまで、教育業界全体が、最良の心構え、精神、そして環境を整え、団結し、力を合わせ、新学期が多忙ながらも喜びに満ちた、実りある一年となるよう、強く願っています。

新学期を目前に控え、政治局が教育・訓練開発の飛躍的進歩に関する決議第71-NQ/TW号を発布したが、大臣は教育分野の機会をどのように見ておられるか。

グエン・キム・ソン大臣：今年度、教育分野はかつてない好機を迎えていると言えるでしょう。教育と訓練が今日ほど党と国家から大きな注目と期待を集めたことはかつてありません。その中で最も重要なのは、政治局が最近採択した決議71-NQ/TWです。

決議第71/NQ-TW号は、建国記念日80周年、教育部門の80年の伝統、そして国民教育省（現在の教育訓練省）の設立80周年を記念して発布されたもので、党が教育と訓練に特別な配慮を続けていることを示すものであり、教育は常に国の発展に密接に関連し、決定的な要素であることを確認するものであり、教育と訓練が国の最高政策であり、国の将来を決定するという見解の一貫性を示すものである。

この決議は、世界情勢が根本的かつ包括的な変化を遂げ、特にデジタル技術と人工知能が世界規模で教育を変革しつつある中で、将来の教育システムに向けた党の新たなビジョンと戦略を示すものである。さらに、この決議は、ベトナムの教育を革新し改善するための、画期的な一連の課題と解決策とともに、主要な目標を明らかにしている。

教育分野全体にとって、これは突破口を開き、国の発展における教育の決定的な位置を確固たるものにする絶好の機会です。教育訓練省はこれを認識し、決議71の実施に向けた政府行動計画案を緊急に作成し、政府に提出します。そして、教育訓練省の行動計画に盛り込み、今年度の初めから実施に移します。

2025～2026年度は、二層制地方自治体モデルに基づく教育運営の初年度となります。教育訓練省は、教育活動に支障をきたさないよう、どのような対策を講じてきたのでしょうか。大臣にお伺いいたします。

グエン・キム・ソン大臣：二階層の地方自治体において教育活動が妨げられないようにするため、教育訓練省は多くの同期的な解決策を実施してきました。

制度改善に関しては、教育省は、教育分野における地方分権、権限委譲、国家管理権限の分割を規制する2つの法令と6つの通達を策定し、発行しました。

専門的指導に関しては、省は行政境界に関わらず小学校入学に関する公式指令を出し、1日2回のセッションを開催し、2026～2027学年度の課題を実施し、行政境界の変更に関連したプログラムや教科書を実施しました。また、省はセミナーを開催し、ホットラインを設置し、情報を受け取り、地方の困難や問題を解決しました。

能力開発に関しては、教育省は、コミューンレベルの教育管理者と教育訓練局が包括的、体系的、簡潔かつ分かりやすい情報にアクセスできるよう支援するための文書を作成し、研修コースを開催し、ハンドブックを出版しました。さらに、この問題に関して15の州に6つの視察チームを組織しました。

今後、教育訓練省は、法的文書の見直し、専門的指導の強化、業界データシステムの完成、接続性と同期の確保を継続し、地方自治体による分散化および委任されたタスクの実施に同行し、サポートしていきます。

教育省は、新たな状況下で2025～2026年度の教育課題を効果的に実施するため、地方自治体に対してもいくつかの内容を伝えた。

まず、省人民委員会は速やかに所管官庁に助言し、法制度を整備し、省レベルと村レベルの間の有効な調整メカニズムを構築し、村レベルの教育訓練部と文化社会部の職務、役割、組織体制について明確な規定を公布し、同時に教育機関の職員定数と労働契約数を割り当てるべきである。

各レベルの人民委員会は、コミューンレベルにおける問題点を検査し、解消するための解決策を効果的に実施する必要がある。特にコミューンレベルの職員が専門知識を有していない地域においては、教育訓練局や教育機関から専門職員を動員・派遣し、コミューンレベルを支援するための対策を講じる必要がある。さらに、レベル間の円滑かつ迅速なコミュニケーションを確保するために、情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションを推進する必要がある。

教育訓練部は、関係部署、部門、セクターと連携し、文書の作成、研修・深化研修の実施、コミューンレベルの教育担当公務員および公務員の専門能力の向上を図る必要がある。同時に、学校間およびコミューン間の専門クラスターの設立を指導し、これまでの教育訓練部の直接的な役割に代わり、教員の専門活動や専門研修を組織する。

また、2025-2026年度からは、2018年度一般教育プログラムの実施が新たなサイクルに入ります。大臣、教育訓練省は今年度、2018年度一般教育プログラムに関してどのような重要な内容を議論する予定ですか？

グエン・キム・ソン大臣：2018年度一般教育プログラムを修了した最初の一期生は、多くの良い点を示しました。生徒たちは多様な活動を経験し、自分の強みを発揮し、キャリア志向のある科目を選択し、統合科目を通して総合的な知識を習得しました。しかしながら、過去の2018年度一般教育プログラムの実施においては、いくつかの欠点も明らかになりました。具体的には、高校レベルでは教員と教室の都合により科目の選択が制限されており、中学校レベルでは教員の能力と教材の不均衡により統合科目の指導が困難となっています。

これを克服するため、教育省は2025年8月5日付の公式通達第4555/BGDĐT-GDPT号を発布し、高等学校に対し、選択科目の指導計画を公表し、生徒の機会拡大のため他校と連携し、生徒が科目選択を調整する必要がある場合に支援することを義務付けました。中等学校においては、教員の統合教育研修を継続し、教材を作成し、教員クラスターによる相互支援モデルを実施することで、学習の質の向上と学習意欲の醸成に努めます。

教育訓練省は、2025～2026年度に、実施サイクルを経て2018年度一般教育プログラムの総合評価を実施し、学生の資質と能力の育成における達成度を明らかにし、利点、限界、原因を指摘し、調整のための解決策を提案して、プログラムが実用的、効果的、かつ持続可能なものであることを確保する。

評価は、施設、教育設備、教員と管理職、研修の質、教科書の適切性、革新的な教育方法の有効性、試験と評価に焦点を当てています。同時に、生徒の真の選択権を保障するため、高校における選抜制教育や中学校からの進路指導活動についても検討します。教育訓練省は、各省庁、支部、地方自治体、国内外の専門家と連携し、包括的な調査、研究、評価を実施しています。

党と国会が定めた目標、すなわち新たな時代の人材育成の要請に即して、学生の資質と能力を総合的に育成するという目標を堅持し、学生のために真実を直視し、客観的に評価し、適時に調整するという精神を貫くことが、一貫した方針です。

―大臣、どうもありがとうございました！

演奏：Hieu Nguyen。デザイン：Le Nghia。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nganh-giao-duc-dao-tao-chang-duong-80-nam-va-su-menh-kien-tao-con-nguoi-viet-nam-post746910.html