授業料の免除および減額に関する政令案の完成を継続する

会議には、教育訓練省の計画財務局と職業教育継続教育局の幹部らが出席したほか、政府官庁、保健省、財務省、文化スポーツ観光省の代表者も出席した。

コメントを説明する

計画財務局長のトラン・タン・ダム氏は、教育訓練省が7月30日付文書第1085/TTr-CP号で、授業料、授業料の免除・減額・支援、教育訓練分野における学習費用とサービス価格への支援に関する政策を規制する政令案を政府に提出したと述べた。

この新しい政令は、簡素化された手続きに従って、2021年8月27日付政府政令第81/2021/ND-CP号および2023年12月31日付政府政令第97/2023/ND-CP号（政令案）に代わるものです。

会議に出席した代表団は、教育訓練省財務計画局の幹部らの意見に耳を傾けた。写真：ディン・チュー

8月14日、政府事務局は、政令案に関する政府関係者への意見を求める文書第660/PLYK/2025号を発行しました。その結果、政府関係者25名のうち25名（100%）が政令案に賛成票を投じ、3名が追加意見を述べました。具体的な内容は以下のとおりです。

文化スポーツ観光大臣の意見によると、第9条第1項及び第10条に規定されている芸術分野の授業料の上限額（2025～2026年度：中級研修プログラム：月額136万ドン、大学教育：月額152万ドン）は、実際の研修費用を賄うのに十分ではない可能性がある。芸術分野の公立教育機関の研修に対し、国家予算からの支援制度を追加することを提案する。

これについて、教育訓練省は、法令案第9条及び第10条に規定されている、経常経費が自立していない公立の高等教育機関及び職業教育機関の大学、短期大学、中等教育段階の芸術専攻生（第3グループ）の2025～2026年度の授業料は、中等教育及び短期大学の研修課程では月額136万ドン、大学の研修課程では月額152万ドン、第2グループ（経常経費が自立）では上記水準の2倍、第1グループ（経常経費及び投資経費が自立）では上記水準の2.5倍であると発表した。

保健省科学技術訓練局のグエン・ヴァン・クアン副局長が会議で意見交換を行った。写真：ディン・チュー

調査結果によると、上記の授業料は、基本的に各財政自立レベルにおける研修費用を賄うものです。特にグループ3の研修機関については、上記の授業料に加え、政令第60/2021/ND-CP号に規定されている公務員機関の自治メカニズムに基づき、残りの金額を国家予算が補助し、通常の運営費を確保します。したがって、本政令草案は、既に規定されている専門法の内容を再規制するものではありません。

現在、教育訓練省は、教育訓練の近代化と画期的な発展に関する決議を政治局に提出し、2025年の立法プログラムに従って教育法、職業教育法、高等教育法の改正と補足を作成し、2025年10月に開催される第15期国会第10回会議で国会に提出して意見を求め、承認を得る任務を負っている。

政策受益者の明確化

財務大臣は授業料免除政策の実施の難しさについてコメントし、具体的には中学校卒業者は中級レベルでの勉強を継続できるが、他の教育レベルでの勉強はできないという方向に規制されるべきであり、同時に各科目は一度しかこの政策を受けることができないと述べた。

教育訓練省のレ・タン・ズン副大臣は、会議に出席した代表団と意見交換を行った。写真：ディン・チュー

教育訓練省の代表者は次のように述べた。「職業教育法第62条第2項b項には、「中学校を卒業し、中等教育レベルでの学習を継続する者」は授業料が免除されると明確に規定されている。」

また、労働傷病兵社会省（旧）の意見によれば、中学生が中等教育を受ける場合、高校生を含む授業料を免除することは、中等教育を受ける学生を誘致し、中等教育卒業後に大学またはそれ以上の教育機関に進学させるのに効果的であり、学生流動化政策の効果的な実施と人材の質の向上に貢献する。

保健大臣によれば、法令案では、実施の根拠とするため、第20条に、訓練機関の実際の授業料と国からの支援額との差額を支払う教育機関の責任を追加することが提案されている。

教育訓練省は、この内容は既に第19条第2項cに規定されていると述べた。しかし、保健大臣のコメントを受けて、第19条第2項cにおける訓練機関の責任は以下のように明確化されている。

国家は、職業訓練機関及び公立大学に対し、授業料の免除及び減額の対象となる学習者に対し、当該職業訓練機関及び公立大学の授業料水準に応じて授業料の免除及び減額政策を実施するための授業料の免除及び減額補償を行うものとし、その額は、各学年及び訓練分野、ブロックに対応する本政令第9条第1項、第10条第1項に規定する授業料の上限を超えないものとする。

学習者が支払わなければならない残額は、第9条第1項、第10条第1項に規定されている授業料の上限と国の支援レベルとの差額に等しい。ただし、第16条第1項のa点およびb点に規定されている職業の場合は、学習者は教育機関の実際の授業料と国の支援レベルとの差額を支払わなければならない。

会議の締めくくりに、レ・タン・ズン副大臣は関係省庁・部局の代表者からの意見に謝意を表し、高く評価した。レ・タン・ズン副大臣は、オープンな姿勢と最大限の責任感の精神に基づき、財務計画局に対し、交換された意見を十分に検討し、適切な調整を行った上で、教育訓練省幹部に新たな政令案を提出するよう要請した。

出典: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html