ホーチミン市、公共投資の支出に「全力疾走」

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今年最初の7か月間の公共投資の支出はわずか15％超にとどまっており、ホーチミン市は今から年末まで、一連の柔軟な解決策を通じて95％という目標に到達するために「全力疾走」しなければならない。

ホーチミン市環状3号線の建設工事。写真：ル・トアン

支出は依然として低迷している

2024年初頭から公共投資の支出を加速させるための様々な対策が実施されてきたものの、7ヶ月が経過した現在もホーチミン市の支出率は非常に低い水準にとどまっています。ホーチミン市人民委員会の報告書によると、2024年7月末時点で、ホーチミン市の公共投資支出額はわずか12兆640億ドン（15.2%）にとどまっています。支出された資金は市の計画要件を満たしておらず、達成率は全国平均の32.2%を下回っています。

交通インフラ投資は公共投資資金が最も多く配分される分野ですが、現在、多くの主要プロジェクトが困難に直面しています。ホーチミン市運輸局長のトラン・クアン・ラム氏は、公共投資における二大課題である計画策定と用地取得費用の補償について、ホーチミン市首脳らが定期的に解決してきたにもかかわらず、大きな変化が見られないことに懸念を表明しました。現状の支出進捗状況から判断すると、今年の支出額は昨年と同等ではありません。

ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は8月10日の首相との作業部会で、今年初めから、市は2024年第2四半期に用地取得の補償手続きを完了し、資本を支払う計画だと述べた。しかし、2024年土地法（2024年8月1日発効）の発効時期の調整や、補償額の算出方法が住民にとってより有利な方向へ調整されたため、市民の権利を保障するため、市は新たな補償計画を策定しており、支払いは当初の計画より遅れている。

さらに、請負業者の選定については、2023年入札法が2024年1月1日から施行されます。4月末までに新しいガイドライン文書が完全に発行されるため、請負業者の選定とその後の手順の時間が延長されます。

それだけでなく、ホーチミン市で多額の投資資金が投入されているプロジェクトの中には、手続き上の問題に直面しており、解決に向けて中央省庁や支局と調整中であるため、割り当てられた資金をすぐには支出できないものもある。例えば、支出計画額が6兆8,000億ベトナムドンの「気候変動要因を考慮したホーチミン市地域の潮汐による洪水を解決するプロジェクト（フェーズ1）」や、支出総額が3兆7,170億ベトナムドンの「地下鉄1号線プロジェクト（ベンタイン-スオイティエン）」などだ。

さらに、緊急かつ迅速な投資を必要とする一部のプロジェクトは、地域計画調整手続きの都合上、実施プロセスにおいて困難に直面しています。これらの手続きの実施には、定められた期限（リストアップ期間、地域住民の意見収集期間など）を確保する必要があり、公共投資資金の支出促進に必要な進捗状況と要件を満たしていません。

ホーチミン市人民委員会委員長によると、最も心配なのは基礎となる土と砂が不足しており、多くのプロジェクトの進捗と支出に影響が出ているという。

全力疾走を始める

公共投資資金の支出が低迷していることを受け、ホーチミン市は年初6ヶ月の終了直後、残りの期間の詳細な支出計画を見直し、策定しました。この計画では、支出資金を徐々に増加させ、年末にかけて「スプリント」を行う予定です。目標は、8月末までに20.4%、2025年1月末までに94.6%を支出することです。

特に年末には、ホーチミン市は数十兆ドンもの資金を支出しなければなりません。例えば、2024年11月から12月末までに、ホーチミン市は32兆2000億ドンを支出する必要があります。これは、ドンナイ省に割り当てられた2024年の公共投資資金の2倍にも相当します。

上記の目標を達成するために、ホーチミン市は多くの柔軟な解決策を実施する必要があります。まず、支出の遅いプロジェクトから支出の多いプロジェクトへの資本移転を積極的に進めます。今年初め以降、ホーチミン市は2つのフェーズに分けて、総額13兆ドンを超える資本を支出の遅いプロジェクトから支出の多いプロジェクトに移転し、投資が承認されたいくつかの緊急プロジェクトの新規建設を開始するための資金を調達しました。

関係省庁・機関による問題解決を待っているプロジェクトについては、市は当該プロジェクトから資金を一時的に移管し、他の即時支出可能なプロジェクトに資金を振り替えます。また、市は引き続き、請負業者に対し、公共投資プロジェクトの実施を迅速化し、手続き時間を30%短縮するよう求めています。公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、遅延案件には断固として厳格に対処するよう求めています。

特に、ホーチミン市人民委員会委員長は、投資家に対し、区への移管が可能なプロジェクトについて検討し、市に迅速な実施を提案するよう要請しました。その後すぐに、ホーチミン市土木産業建設投資プロジェクト管理委員会は、区とトゥドゥック市プロジェクト管理委員会が投資準備、特に計画調整において多くの優位性を持っていることから、18件のプロジェクトを区とトゥドゥック市管理委員会に移管することを提案しました。

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出典: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html