行政単位の配置における計画調整の困難への対応

政府は、行政単位の配置と二層制地方政府の組織の実施に際して、国家計画、地域計画、省計画の調整における困難と障害の処理を規定する決議第66.2/2025/NQ-CP号を発行した。

この決議は、計画法（改正）が公布されていない期間中に行政単位の配置と二級地方政府の組織を実施する際、2025年7月1日以前に決定または承認された2021～2030年の期間の国家計画、地域計画、省計画を調整することを規定しています。

計画調整の対象

計画調整の対象には次のものが含まれます。

- 国家計画は、省行政単位の配置と二層制地方政府の組織によって影響を受け、2026年から2030年の期間の二桁成長目標を達成する。

- 地域計画（北部中部および山岳地帯、紅河デルタ地域、北中部地域、南中部海岸および中央高地地域、南東部地域およびメコンデルタ地域を含む）

- 省レベルの行政単位の配置と二級地方政府の組織を実施した後、34の省と中央直轄市の計画、または2026年から2030年の期間の2桁成長目標を達成する。

上空から見たハノイの一角。写真：インターネット。

計画調整に関する規制

この決議では、計画任務の制定、評価、調整の承認を行わないこと、計画の戦略環境評価報告書の制定、評価を行わないこと、国家マスタープランの評価、調整を行わないことが規定されている。

2021年から2030年までの計画調整の準備、評価、決定または承認の手順

この決議は、国家マスタープランの策定と調整の決定の順序を次のように規定している。

- 計画調整を委任された機関は、調整が必要な計画内容を決定し、調整が必要な計画内容に基づいて計画調整の費用見積りを作成し、法律の規定に従って計画調整見積りの審査と承認を組織し、調整が必要な計画内容と計画調整の費用見積りに対して法律に対して全責任を負う。

- 計画調整を委任された機関は、計画調整を実施し、計画調整報告書、計画調整決定文書草案、計画調整内容に関係する図表、地図、データベースのシステムを含む計画調整書類を完成させ、ベトナム祖国戦線中央委員会、各省庁、省レベル人民委員会に意見を求めるものとする。

- 協議を受けた機関は、コメント要請を受領した日から 10 日以内に書面で回答する責任があります。

- 計画調整の作成を委託された機関は、機関の意見に従って計画調整書類を受け取り、説明し、完成させ、 国会に報告して審議と決定を受ける前に、計画調整書類の審議と承認のために政府に提出しなければならない。

国家海洋空間計画の策定、評価及び調整の決定の手続きは次のとおりです。

- 計画調整を委任された機関は、調整が必要な計画内容を決定し、調整が必要な計画内容に基づいて計画調整の費用見積を作成し、現行の法律の規定に従って計画調整見積の審査および承認を組織し、調整が必要な計画内容と計画調整の費用見積に対して法律に対して全責任を負う。

- 計画の作成および調整を委任された機関は、計画に関する法律の現行規定に従って国家海洋空間計画を作成および調整し、ベトナム祖国戦線中央委員会、各省庁、省レベル人民委員会に提出して意見を求めるものとする。

- 協議を受けた機関は、コメント要請を受領した日から 20 日以内に書面で回答する責任があります。

- 計画調整の準備を担当する機関は、機関の意見に従って国家海洋空間計画を調整するための書類を受け取り、説明し、完成させる。

- 計画調整の作成を委託された機関は、国会が決定した2021～2030年の国家マスタープラン調整との整合性を確保するために、国家海洋空間計画調整の内容を審査し、計画法（改正）の規定に従って評価と承認のために提出するものとする。

- 計画調整を組織する機関は、調整が必要な計画内容を決定し、計画調整の準備を担当する機関に調整が必要な計画内容に基づいて計画調整の費用見積を作成するよう指示し、現行の法律の規定に従って計画調整見積の審査および承認を組織し、調整が必要な計画内容と計画調整の費用見積に対して法律に対して全責任を負う。

- 計画の作成および調整を委任された機関は、計画に関する法律の現行規定に従って国家部門計画を作成および調整し、計画組織に報告し、ベトナム祖国戦線中央委員会、各省庁、省レベル人民委員会に提出して意見を求めるものとする。

- 協議を受けた機関は、コメント要請を受領した日から 20 日以内に書面で回答する責任があります。

- 計画調整の準備を担当する機関は、機関のコメントに従って国家セクター計画の調整を受け取り、説明し、完了します。

- 計画の作成および調整を委任された機関は、国会で決定された2021～2030年の国家マスタープランの調整と整合性を確保するために、国家セクター計画調整の内容を審査し、計画法（改正）の規定に従って評価および承認のために提出する前に計画機関に報告するものとする。

地域計画調整の作成、評価および承認の手順は次のとおりです。

- 計画調整を委任された機関は、調整が必要な計画内容を決定し、調整が必要な計画内容に基づいて計画調整の費用見積りを作成し、現行の法律の規定に従って計画の作成および調整の費用見積りの評価および承認を組織し、調整が必要な計画内容と計画調整の費用見積りに対して法律に対して全責任を負います。

- 計画の作成と調整を委任された機関は、計画に関する法律の現行規定に従って地域計画を作成および調整し、ベトナム祖国戦線中央委員会、地域内の省庁および省レベルの人民委員会に提出して意見を求めるものとする。

- 協議を受けた機関は、コメント要請を受領した日から 20 日以内に書面で回答する責任があります。

- 計画調整の準備を担当する機関は、各機関の意見に従って地域計画調整を受け取り、説明し、完了させます。

- 地域計画の作成および調整を担当する機関は、地域計画の調整の内容を審査し、国会で決定された2021～2030年の国家マスタープランの調整と一致していることを確認し、「計画法（改正）」の規定に従って評価および承認のために提出するものとする。

- 計画調整を組織する機関は、調整が必要な計画内容を決定し、計画調整の準備を担当する機関に調整が必要な計画内容に基づいて計画調整の費用見積を作成するよう指示し、法律の規定に従って計画調整見積の評価と承認を組織し、調整が必要な計画内容と計画調整の費用見積に対して法律に対して全責任を負う。

- 計画の作成および調整を委任された機関は、計画に関する法律の現行規定に従って省計画を作成および調整し、計画組織に報告し、コメントを得るために各省庁、隣接省の人民委員会および省祖国戦線委員会に送付するも​​のとする。

- 協議を受けた機関は、コメント要請を受領した日から 20 日以内に書面で回答する責任があります。

- 計画調整の準備を担当する機関は、各機関のコメントに従って省の計画調整を受け取り、説明し、完了します。

- 計画の作成および調整を委任された機関は、省の計画調整の内容を審査し、国会で決定された2021～2030年の国家マスタープランの調整と一致していることを確認しなければならない。また、計画法（改正）の規定に従って、省の計画調整を審査および承認に提出する前に、計画機関に報告しなければならない。

出典: https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-viec-dieu-chinh-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d373873.html