| Raisons de la hausse continue des prix du sucre dans le monde. MC13 : Les pays du G33 proposent des solutions pour garantir la sécurité alimentaire à long terme. |
Ces dernières années, la sécurité alimentaire mondiale a souffert de crises concomitantes liées aux conflits, aux tensions géopolitiques , au changement climatique et à la pandémie de Covid-19, entraînant de graves perturbations des approvisionnements alimentaires.
Ces perturbations sont encore aggravées par plusieurs points de blocage alimentaires, notamment en mer Rouge, où des combattants houthis basés au Yémen ont attaqué des navires marchands, provoquant une instabilité dans l'acheminement des denrées alimentaires via le canal de Suez. La réduction du trafic maritime sur le canal de Panama, due à la sécheresse, a également affecté les systèmes de transport fluvial tels que le Mississippi et le Rhin.
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Parce que le système alimentaire mondial dépend de plus en plus de l'acheminement des denrées alimentaires depuis quelques grandes régions exportatrices « greniers à blé » vers les zones de pénurie alimentaire du monde entier – souvent via ces « goulets d'étranglement alimentaires » –, la dépendance à l'égard de voies de transport spécifiques accroît encore la pression sur la sécurité alimentaire mondiale.
Cela affecte également la compétitivité des produits agricoles , les délais de livraison, ainsi que la disponibilité et le prix des denrées alimentaires. L'allongement des délais de transport met en péril les denrées périssables, tandis que les perturbations telles que les modifications d'horaires mettent à rude épreuve les secteurs de la manutention des marchandises et du transport routier, entraînant des retards importants.
Impact sur l'Asie
Des défis se dessinent tant pour les pays exportateurs que pour les pays importateurs de produits alimentaires. Les pays exportateurs pourraient subir une pression sur leurs marges bénéficiaires, entraînant une baisse des prix pour les producteurs, tandis que les pays importateurs sont confrontés à une possible hausse des coûts de transport, susceptible d'engendrer une augmentation des prix alimentaires, une plus grande volatilité des prix et une évolution des habitudes de consommation.
L’Asie du Sud-Est, l’Asie de l’Est et l’Asie du Sud sont de plus en plus vulnérables en raison de leur dépendance aux marchés européens et de la mer Noire pour leurs approvisionnements essentiels en produits agricoles et en engrais. Les perturbations des importations engendrent des risques d’inflation, contribuant à la crise du coût de la vie.
impact des perturbations commerciales
Fin décembre 2023, les États-Unis ont annoncé la création d'une force opérationnelle pour contrer les attaques houthies en mer Rouge, mais il est peu probable que cette mesure permette de résoudre immédiatement les perturbations commerciales et l'inflation des prix alimentaires. La désorganisation persistante des chaînes d'approvisionnement, conjuguée à l'escalade des tensions géopolitiques, fait craindre une utilisation abusive des denrées alimentaires et des engrais à des fins militaires.
Face à la multiplication des crises, des réformes urgentes des systèmes alimentaires s'imposent. Les gouvernements et les décideurs politiques doivent impérativement renforcer la préparation et la résilience aux niveaux national et régional afin de répondre aux enjeux de sécurité alimentaire et d'atténuer les impacts futurs.
Pour de nombreux pays asiatiques importateurs nets de produits alimentaires, outre l'augmentation des réserves nationales, les gouvernements et les décideurs politiques devraient diversifier leurs sources d'approvisionnement afin de minimiser les perturbations des chaînes d'approvisionnement. Singapour en est un excellent exemple : bien qu'important plus de 90 % de son alimentation, le pays a atténué sa vulnérabilité aux fluctuations des prix et de l'offre alimentaires grâce à ses liens avec plus de 180 pays et régions.
Cette stratégie s'est avérée globalement efficace, permettant à Singapour de bénéficier de la deuxième cuisine la plus abordable au monde, après l'Australie. En moyenne, les ménages singapouriens consacrent moins de 10 % de leurs dépenses mensuelles à l'alimentation, contre 38 % aux Philippines. Par ailleurs, les Philippines, pays confronté à un important déficit alimentaire et à un faible pouvoir d'achat, importent près de 80 % de leurs produits agricoles. L'inflation alimentaire aux Philippines a atteint 8 % en 2023.
Faciliter l'accès à l'alimentation
À l'échelle nationale, les gouvernements doivent mettre en œuvre des plans d'action rapides et renforcer les filets de sécurité sociale afin d'alléger le fardeau de la crise du coût de la vie. Des initiatives telles que l'aide alimentaire, l'aide financière directe et les programmes de bons alimentaires pour les ménages à faible revenu peuvent contribuer à alléger ce fardeau.
Des subventions et des mesures fiscales susceptibles d'apporter un soulagement temporaire pourraient également être envisagées. Sachant que, dans des pays comme les Philippines, les ménages consacrent en moyenne plus d'un tiers de leurs revenus à l'alimentation, et que, dans des pays comme l'Indonésie, les ménages à faibles revenus y consacrent jusqu'à 64 % de leur budget mensuel, il est crucial de lutter contre l'inflation des prix alimentaires afin de protéger les ménages à revenus moyens et faibles contre la malnutrition.
Pour remédier aux problèmes d'approvisionnement, d'accessibilité et d'abordabilité des denrées alimentaires, les gouvernements asiatiques dépendants des importations alimentaires pourraient conclure des accords avec des exportateurs agricoles régionaux tels que l'Australie et la Nouvelle-Zélande, grands producteurs de céréales et d'oléagineux. Cela permettrait d'éviter les risques liés aux goulets d'étranglement.
Il conviendrait également d'encourager un développement accru du commerce intrarégional, notamment en Asie du Sud-Est, où se trouvent d'importants exportateurs de produits agricoles essentiels tels que le riz (Vietnam et Thaïlande) et l'huile de palme (Malaisie et Indonésie). Un commerce intrarégional renforcé permettrait de réduire la dépendance régionale aux importations alimentaires, tout en améliorant l'accès à l'alimentation, en stabilisant les marchés et en favorisant le développement économique. Des initiatives encourageant l'investissement dans la recherche et le développement agricoles régionaux pourraient appuyer cette démarche, afin de stimuler la production d'autres denrées de base (comme le blé) et de réduire la dépendance aux importations.
Perspectives d'avenir
Pour les gouvernements et les décideurs politiques asiatiques, les perturbations actuelles des chaînes d'approvisionnement au Moyen-Orient rappellent l'importance des approvisionnements alimentaires et des systèmes agroalimentaires nationaux et régionaux.
Face à l'inflation persistante des prix alimentaires et à la malnutrition, les pays doivent trouver des solutions à ces problèmes interdépendants, tant au niveau national que régional, à court et à long terme. En mettant en œuvre des mesures telles que la diversification des importations alimentaires et le renforcement des filets de sécurité sociale, la région aura de meilleures chances de se préparer aux défis de sécurité alimentaire à venir.
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