職業教育の「ボトルネック」を解消する

知覚の動き

ファム・ド・ニャット・ティエン博士によると、ベトナムでは職業教育の役割と使命に対する認識が、国の状況に合わせて、また世界の進歩的な傾向と一致して変化し、発展してきた。

2014年、職業教育法の規定によれば、職業教育は、生産、ビジネス、サービスに直接携わる人材を育成するという限定された使命を持ち、国家教育システムの一部としてのみ役割を果たしています。

しかし、持続可能な開発のための2030アジェンダを実施するための国家行動計画が公布されたことにより、職業教育の役割と使命に対する認識は、先進的な国際的見解と一致するようになりました。

2011年から現在までのベトナムの職業教育報告書は、主要分野における長年にわたる職業教育の取り組みと進捗状況を示しています。これらの報告書には、職業教育開発政策、職業教育に関連する労働市場、職業教育機関のネットワーク、入学と卒業、教員、職業教育管理者、職業技能基準と評価、国家職業技能証明書の発行、職業教育の質保証と質の認証、職業教育への資金提供、企業との協力などが含まれます。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、上記の措置は、ベトナムという特殊な状況における職業教育の役割と使命に対する認識の一貫性を反映していると述べた。したがって、職業教育は人材育成において重要な役割を果たし、ベトナムを持続可能な開発と統合の段階へと導く突破口となる。

職業教育の6つの基本的な限界

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、職業教育の現状の限界を指摘し、職業教育の質は向上してきたものの、依然として人材の質の要件を満たしておらず、訓練の効率も高くないと述べた。

職業教育の規模は依然として小さく、職種構造や訓練レベルも適切ではありません。訓練方法の革新は遅く、労働市場のニーズにタイムリーに対応できるほどの柔軟性と多様性を備えていません。労働者の再訓練や定期的な訓練は重視されていません。多くの職業教育機関では、スマート教室、デジタル図書館、実験室、実習室、職業実習・実験設備などのインフラが不足しています。

いくつかの海外の研究では、ベトナムの職業教育の限界と弱点が次のように明らかにされている。

まず、職業教育開発戦略には目標と解決策の完全なシステムがありますが、それはまだ基本的な枠組みの方向性にとどまっており、それぞれの解決策を実行するための具体的な計画と必要なリソースが欠けています。

第二に、職業教育の国家管理は、地方分権化と学校の自治促進を目的としています。しかしながら、約2,000の職業教育機関が省庁、省人民委員会、社会政治組織、民間事業者の直接管理下にあるため、管理メカニズムは極めて断片化されています。

第三に、研修方法は依然として学校に依存しており、研修の需要と供給のギャップ、研修プログラムの魅力のなさ、質の低さ、そして不適切さが問題となっています。教師の地位、低い給与、限られた能力、そして効果のない労働市場情報システムなどにより、研修の質は依然として低いままです。

第四に、職業教育活動への企業の参加は増加しているものの、依然として限定的で、体系的ではなく、持続可能ではない。

第五に、あらゆるレベルの技術訓練を受けた人口の割合における性別や地域（都市部／農村部）による大きな格差がまだ克服されていません。

第六に、財政メカニズムの観点から、職業訓練機関は予算外収入源を活用することが推奨されています。しかしながら、職業訓練機関がそのような収入で通常支出および臨時支出をどの程度賄えるかについては、現状では共通の認識が確立されていません。このため、質の高い職業訓練機会へのアクセスにおける不平等が拡大する可能性があり、職業訓練の持続における民間部門の役割は依然として小さいままです。

前例のない機会

これに関連して、ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、新たに発表された政策による職業教育の機会について言及しました。

具体的には、政治局の結論第91-KL/TW号は、職業教育の近代化への投資に重点を置くことを求めています...職業教育を、労働市場と連携した、オープンで柔軟、現代的、効果的、統合的な方向で発展させ続けること...地域的および国際的に評価の高い、さまざまな産業、職業、分野の職業教育機関と公立大学への奥深さ、設備、および質の高い人材への投資に重点を置くこと...

政治局決議第71-NQ/TW号は、革新的な政策を提示した。それは、財政的自立の程度に関わらず、職業訓練機関の完全かつ包括的な自治を保障することである。これに伴い、学校評議会を組織せず、党組織の包括的かつ直接的な指導的役割を強化し、党書記を教育機関の長とする新たな統治モデルを確立する。

これは戦略的な動きであり、制度、メカニズム、政策のボトルネックを解消し、発展を創出するという強い政治的決意を示しています。これにより、職業訓練機関は、第四次産業革命と人工知能の大きな影響を受けながら、急速に変化する労働市場の新たなニーズに積極的に適応し、迅速に対応できるようになります。

ファム・ド・ニャット・ティエン博士は、教育機関と職業教育機関の統合による機会についても言及しました。これに加え、職業教育法の改正により、実践上の障害、困難、ボトルネックを取り除き、職業教育の革新と質の向上を図ります。これにより、職業教育の改革と近代化のための有利で、同期的で、統一された法的環境が整備され、高度なスキルを持つ人材の育成において飛躍的な進歩がもたらされます。こうして、私たちは、台頭時代における国の発展ニーズを満たし、世界の進歩的な潮流にも合致する、変革された職業教育システムへと歩みを進めています。

出典: https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html