高速道路5,000kmの目標に向けた早期準備

全国高速道路3,000キロ整備という目標に向けた競争が最終段階に入り、達成の可能性が非常に高い状況にある中、建設省が今後5年間の目標について「心配」するのは時期尚早だとの意見もある。

実際、2021年から2025年にかけて約2,700kmの高速道路が建設されたことで、2026年から2030年にかけて2,000kmの高速道路を建設するという目標に向けて好ましい基盤が築かれました。

まず、「3交代、4交代」、「太陽に耐え、雨に打ち勝つ」、「ただ働く、口答えしない」といった建設現場を通じて、管理機関に貴重な教訓を残しました。

それは、高速道路建設における大規模かつ困難な課題の遂行において、資本や資材といった資源を動員し、配分し、指揮し、運営する上での教訓であり経験である。

第二に、地方分権と権限委譲を推進するプロセスは、多くの地方自治体が高速道路建設における投資管理機関と投資家の任務をうまく遂行するのにも役立ちます。高速道路建設は、何年も前は建設省とその関連部門の責任であると考えられていた分野です。

第三に、約4年間の訓練を経て、多くの建設請負業者は経験と能力を蓄積し、同時に、品質と進捗に対する要件がますます厳しくなる新しい高速道路プロジェクトを克服できる、最新の機械設備を備えた専門的で熟練したエンジニアと技術者のチームを形成しました。

しかし、新たな状況は、客観的にも主観的にも、党の第13回全国代表大会の文書で定められた2030年までに5,000キロの高速道路を建設し、運用を開始するという目標に対して、一定の課題も引き起こしている。

2021年から2025年にかけては、運輸省（現建設省）が主導的な役割を果たし、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」というスローガンの下、地方分権化と地方への権限委譲政策を推進してきましたが、2026年から2030年にかけては、地方が主導的な役割を担うことになります。建設省は、投資した高速道路を計画規模で完成させるため、資源を優先的に投入するとともに、高速鉄道を含む大規模鉄道インフラプロジェクトの実施を組織的に進めていきます。

建設省は、2026年から2030年までの期間の交通インフラ開発に対する投資ニーズを予測する際に、投資を継続する必要がある高速道路プロジェクトのリストを特定しており、そのほとんどは、管理機関としてルートが通過する省および中央直轄市の人民委員会に分散されていることを付け加えておく必要がある。

これらのプロジェクトは、管轄当局によって地方自治体に管理機関としての権限を委譲することが承認されているか、または建設部が予備的実行可能性調査報告書を完成し、投資政策の決定のために管轄当局に提出した後、地方自治体に管理投資機関として割り当てられる予定です。

しかし、財政省は、運輸部門の鍵となる国家の重要プロジェクトおよび事業に関する国家指導委員会の第21回会議で、高速道路プロジェクトの管理機関または所管官庁に任命されたいくつかの地方が、2026年から2030年までの地方中期公共投資計画において、プロジェクトに参加するための中央予算の資本の必要性をまだ提案していないと報告した。一方、資本は高速道路プロジェクトの投資承認の最も重要な条件であるだけでなく、予算管理機関が計画を立ててリソースを正確に割り当て、散発的で非効率的な投資を回避するのにも役立つ。

したがって、2026年から2030年までのプロジェクト実施の基盤を築き、2030年までに全国の高速道路総延長を5,000キロにするという目標を達成するために、現在、各省と中央直轄市の人民委員会は、2026年から2030年までの中期公共投資計画ニーズの登録を審査し、財務省と建設省と緊急に調整して、まだ計画を登録していない高速道路プロジェクトの実施計画を策定し、投資ニーズを提案することが喫緊の課題となっている。

さらに、プロジェクト管理のために、適格で経験豊かな人員を速やかに配置し、補償と現場整地を組織するための標準プロセスを開発し、同時に「6つの明確化」原則（人、仕事、時間、責任、成果物、権限の明確化）に従って二層制を完備し、検査と監督に関連する効果的な実施を組織する必要があります。

これは、「5,000キロの高速道路」分野のプロジェクトが2026～2030年中期公共投資計画の第一期で加速し、予定より1～2年早くゴールに到達するための重要な基礎となり、今後の期間に国全体が社会経済発展の課題を成功裏に完了するためのさらなる動機付けに貢献します。

出典: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html