鉄道公団の「黄金の土地」20万平方メートルの負担軽減に奮闘

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管轄当局が、ハノイ市グエン・ヴァン・ク551番地の面積20万平方メートル以上の土地を鉄道産業用地として分類していないという事実は、ベトナム鉄道総公社（VNR）の財政的負担を増大させている。

客車修理工場内部（賈林鉄道会社）。（写真：AM）

土地の所有権の明確化を待つ

政府庁は、グエン・ヴァン・ク（ハノイ市ロンビエン区）第551号土地区画における財政義務の管理および履行上の困難および問題に関して、レ・タン・ロン副首相の指示を伝えるため、財務省、天然資源・環境省、運輸省（GTVT）、ハノイ市人民委員会、企業における国家資本管理委員会に緊急公式文書第5998/VPCP-DMDNを発行した。

ここは、現在ベトナムで最大の2つの機関車修理および列車車両製造工場のうちの1つであるGia Lam Railway Company（ VNRのメンバーユニット）に属する土地です。

上記の派遣の中で、レ・タン・ロン副首相はハノイ人民委員会に対し、VNRの提案と関係機関の意見を検討し、2024年8月にVNRに速やかに対処し対応するよう指示した。

鉄道を運営する組織や個人には、国鉄や都市鉄道のインフラを建設するために使用される土地面積に対しては土地使用料を支払うことなく土地が割り当てられ、専門的な鉄道インフラと鉄道産業の建設に使用される土地面積に対しては土地賃貸料が免除されます。

2017年ベトナム鉄道法第6条第2項

企業（管理ユニット）の国家資本管理委員会は、不動産施設No.551 - Nguyen Van Cuにおける金融義務の管理、使用、履行に関する困難への対処に関するVNRの勧告を緊急に検討し、具体的な提案を行っています。

その上で、関係省庁、支部、ハノイ人民委員会を主導し、調整を行い、法規制および政府指導者の以前の指示に従って問題を処理する方法を検討し、合意します。

「問題が発生した場合、またはその権限を超えた場合、企業における国家資本管理委員会は2024年の第3四半期に首相に報告しなければならない」とレ・タン・ロン副首相は指示した。

以前、2024年6月中旬、VNRは政府首脳に対し、ハノイ人民委員会、ハノイ市天然資源環境局、および関連機関に、ベトナム鉄道公社によって確認された551-Nguyen Van Cuの土地全域を鉄道産業建設用地として指定するよう指示するよう要請する文書を送付した。

VNRはまた、首相に対し、2024年土地法第209条に基づき、グエン・ヴァン・ク551番地全域について、2017年鉄道法第6条第2項a号に規定されている鉄道事業における優遇・支援政策を検討・解決するよう提案した。

具体的には、2013年11月18日付ハノイ市人民委員会の決定第6960/QD-UBND号（551-Nguyen Van Cuの203,873平方メートルの土地をVNRにリースすることに関する）の時点から2017年6月30日（2017年鉄道法の発効前）まで、122,973平方メートルの土地（鉄道システム、機関車と貨車の修理のための倉庫と作業場、鉄道インフラと鉄道産業として特定されるもの、およびその地域の一般的な調整池）に対する土地使用料は徴収されません。

「ハノイ市人民委員会と財務省は、管轄当局が土地に関する法的手続きと財務上の義務を再検討するのを待つ間、税務当局に対し、公社が土地区画番号551-グエン・ヴァン・クに関して履行しなければならない財務上の義務の額を「処理中の滞納税額」のグループに引き続き含め、上記の家屋と土地の敷地に対する延滞金を計算しないよう指示する」と、VNRのダン・シー・マン会長は提案した。

加工方向を吊るす

なお、グエン・ヴァン・ク551番地の家屋と土地は1905年にフランス植民地主義者によって建設されたもので、ベトナム鉄道産業の建設と発展と密接に結びついた歴史を持っています。1955年4月、鉄道総局はこの土地を取得・管理し、ザーラム鉄道工場（現ザーラム鉄道会社）に使用を許可しました。

引き継ぎ以来、鉄道総局とその後継組織であるVNRが、551 Nguyen Van Cuのすべての施設を継続的に管理、運営、使用し、工業生産、機関車と客車の製造、修理に役立てています。

1999年、VNRはハノイ市土地管理局と、1996年1月1日から始まる10年間の土地リース契約を締結しました。この契約の対象となるのは、区画551 - Nguyen Van Cuで、賃貸料は1平方メートルあたり年間4,550ドンです。

VNRが地代を支払わなければならない総面積は、その地域の共通調整池の面積20,721平方メートルと、工場敷地内の鉄道安全を確保するための鉄道インフラシステムに使用される土地56,270平方メートルを差し引いた後、127,597平方メートルです。

現時点では、Gia Lam Railway Company（直接管理および使用単位）が単価に応じて土地義務を完全に履行しています。

2013年11月、ハノイ市人民委員会は、グエン・ヴァン・ク通り551番地にある203,873平方メートルの土地をVNRに引き続き賃貸するという決定第6960/QD-UBND号を発行したが、この土地区画全体とこの土地区画上の建設工事は「事務所および事業所の建設」のために使用されることが決定された。

その後、ハノイ財務局は、551-グエン・ヴァン・クにある203,873平方メートルの土地全体の単価を368,276ドン/平方メートル（旧単価の80.94倍）で発表した。

「VNRは買収以来、上記の土地と住宅施設を鉄道産業にサービスを提供するために引き続き使用していますが、土地面積が以前のように割り当てられなくなったことで、部門の生産と事業の効率に大きな影響を与えています」とダン・シー・マン氏は述べた。

2013年11月18日から2018年6月30日までの期間（2017年鉄道法発効前）、VNRは生産用事務所スペースとして使用されている80,900平方メートルの土地に対して、1,310億ドンの地代を一時的に支払っていたことが分かっています。

残りの区域（鉄道システム全体、倉庫、機関車・貨車の修理工場、鉄道インフラ・鉄道産業施設、および当該区域の総合調整池を含む122,973平方メートル）については、VNRは194兆4,090億ドンの地代金を支払っていない。この金額には、ハノイ市税務局が税金の滞納により課した罰金1,017億5,466万4,124ドンは含まれていない。

2018年7月1日から現在までの金融債務総額は205,253億VND、延滞金は19,143億VNDです。

2017年鉄道法第6条第2項a号および2024年土地法第2093条の規定に従い、VNRは上記の土地区域全体に対する財務上の義務をまだ履行していません。

過去3年間、企業とVNRの国家資本管理委員会は、551-Nguyen Van Cuの住宅と土地の管理、使用、財務義務の履行における困難と問題を徹底的に処理するために、政府指導者とハノイ人民委員会に書面による勧告を継続的に送ってきたことが知られています。

政府首脳、運輸省の指示に基づき、ベトナム鉄道公社は、現在の使用状況を視察し、グエン・ヴァン・ク551番地の家屋と土地が鉄道工事の集合体であることを確認するとともに、ハノイ市人民委員会に規則に従って検討・解決するよう要請した。

2024年1月16日、ハノイ市人民委員会事務局は文書番号715/VP-TNMTを発行し、ハノイ市人民委員会副委員長のグエン・チョン・ドン氏に対し、天然資源環境局とハノイ市税務局にベトナム鉄道公社の要請を検討・解決するよう指示したが、現在までVNRは解決文書を受け取っていない。

「これにより、VNRの税金債務は停止され、最終的な解決策はなく、ユニットの生産と事業活動に困難が生じている」とVNRの幹部は語った。

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出典: https://baodautu.vn/loay-hoay-go-ganh-nang-200000-m2-dat-vang-cho-tong-cong-ty-duong-sat-d223640.html