国家予算の有効活用、教育への投資資源の動員

2024-2025年度は、新しい一般教育プログラムが全12学年で一斉に実施される最初の年度となります。また、2025年度の高校卒業試験においても多くの改革が行われる年となります。新年度開始に際し、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、次年度における教育分野の主要課題について説明しました。

記者： 2018年度の一般教育プログラムを実施する2024-2025年度は、新プログラムに基づく最初の高等学校卒業試験を控え、最初の道のりの最終年度を迎えます。大臣、この重要な学年度に向けて、教育訓練省はどのような指示を出していますか？

グエン・キム・ソン大臣： 4年間にわたる学年別・レベル別の実施を経て、2024-2025年度は全学年最終クラスをもって2018年度一般教育プログラムの実施を完了します。また、この年度は、一般教育プログラムの改革の要件を満たすため、新たな計画に基づき高校​​卒業試験が実施される最初の年度となります。

最近の一般教育革新の道のりは、多くの困難を伴うものの、革新を実行しその恩恵を受ける人々の間で革新的思考を徐々に形成し、革新の肯定的な結果を社会に納得させようとする、 政治システム全体、各レベルの当局、教育部門全体の決意と努力も示しています。

教育訓練省は、今年が重要な学年度であることを認識し、前年度から準備を進めてきました。例えば、2025年度からの高校卒業試験計画は策定され、広く協議され、社会から高いコンセンサスを得ています。計画公布後、教育訓練省は直ちに2025年度高校卒業試験の準備に着手しました。2025年度高校卒業試験規則は2024年11月に公布される予定ですが、学生、教師、学校、そして地方自治体による実施の円滑化を図るため、試験規則の長期的な安定性も起草過程において考慮されています。

また、2025年の高校卒業試験の準備プロセスは、評価のためにかなり大規模な試験運用を行う必要があるため、教育訓練省は、この作業の計画を準備し、同時に公式試験の実施時にリスクを回避するための訓練を行ってきました。

今年、教育訓練省は各教育レベルの学年計画と新学年ガイドラインを早期に発表し、それぞれの課題、行う必要のある作業、行わなければならない作業を具体的に挙げました。その中には、すべての教育レベルの最終学年に向けた2018年一般教育プログラムの効果的な実施を指導することと、2025年の高校卒業試験を実施するための条件を準備するという2つの重要な課題が含まれていました。

教育訓練局長会議、各教育レベルの年度末会議、全部門の年度末会議など、部門全体の会議や会合において、教育訓練省の指導者、教育訓練局の代表者、教育機関は、経験を共有し、困難を把握し、困難を取り除き解決するための解決策を提案・見つけるという精神で、作業内容を交換し、議論しました。

専門部署と教育訓練省は、指導とガイダンスとともに、2024～2025年度の新学年における各重要課題と作業の実施において、地方自治体を綿密に監視し、支援と同行を計画してきました。

記者： 2018年度の一般教育計画によると、2024年度から2025年度にかけての高校卒業試験は初年度となります。大臣は、来年度の大学入学試験における新たな配点について、より詳しい情報を提供していただけますか。

グエン・キム・ソン大臣：大学の自治を促進する過程で、大学入試制度は多くの変化を遂げ、近年一定の成果をもたらしてきました。一般教育が改革の最終段階に入り、高校卒業試験が新計画に基づく実施初年度を迎える中で、一般教育から大学教育に至るまでの全体的な改革に対応するために、入試制度の調整と改革が必要です。

この方針に基づき、教育訓練省は現在、簡素化、学生と社会の利便性向上、入学の質の確保、受験者への機会の公平性確保を基本理念として、2025年度に向けた新たな入学規則案の検討と最終決定を進めています。高等教育機関は依然として自主的な入学制度の精神に基づきつつも、社会的な責任をさらに推進していく必要があります。

記者：新しい一般教育プログラムを実施する上で、教員不足は依然として地方自治体にとって最大の課題の一つです。2024～2025年度において、教育訓練省は教員の質、量、体制の確保のためにどのような対策を講じる予定ですか？

グエン・キム・ソン大臣：現在、国内には約160万人の教師がいます。2023～2024年度には、教育分野全体で19,474人の教師を採用しましたが、生徒数は増加し続けており、クラス数も増加しています。2023～2024年度は、中学校のクラス数が2022～2023年度と比較して7,198クラス（教師数13,676人増）、高校のクラス数が1,213クラス（教師数2,729人増）増加しており、ほとんどの地域で深刻な教師不足が生じています。

各地方自治体からの速報によると、2024～2025年度の教員不足数は、2023～2024年度と比較して19,856人増加しました（就学前教育の教員不足数は6,000人増加、普通教育の教員不足数は13,856人増加）。主な理由は、生徒数の増加に伴い、クラス数が増加しているためです。例えば、就学前教育クラスは2,327クラス、普通教育クラスは7,150クラス増加しました。

教育訓練省は地方自治体に定員全員の採用と教員研修の発注を指示しており、大学は新科目や民族語教師などに関する研修を積極的に開催している。

教育訓練省は、 国会に提出される予定の「教師法」を含め、教師の地位向上のための政策および法律のシステム改善を継続し、報酬、採用、活用、管理、栄誉、褒賞などに関する政策を公布するための法的根拠を確立し、教育部門が教師を積極的に採用、動員、配置できるようにする。

内務省と連携し、中央政府の決定72号に基づき、残りの職員定数の配分について所管官庁に助言を行う。地方自治体に対し、前年度から配置された職員全員の採用と追加職員の配置を強く求める。同時に、地方自治体に対し、権限の範囲内で、かつ具体的な社会経済状況を踏まえ、地方教員に対する適切な支援策を講じるよう指導し、教員の職務遂行における信頼と安心感を醸成する。

近年、教育学専攻の学生に対する優遇政策や基本給の変更などが、教育学を学ぶ学生の選択に好影響を与えています。また、多くの地方自治体が、教師を惹きつけ「確保」するための動機付けとなる具体的な仕組みや政策を制定・実施しています。さらに、教師法は実務上の要件に基づいて策定されています。これらすべてが、教員問題がもたらす困難を解決するための重要な動きがあったことを示しています。

記者：教員不足の問題に加え、多くの学校では施設や教室の不足により過密状態が続いており、多くの地域では新しい一般教育プログラムの実施が困難になっています。教育訓練省は来年度、この状況を克服するためにどのような解決策をお持ちでしょうか。

グエン・キム・ソン大臣：教育訓練と一般教育における根本的かつ包括的な革新を実施するにあたり、最近、地方自治体は学校のネットワーク、施設、教育設備への投資を増やすことに注目しています。

しかし、現実には、未整備の教室数は依然として多く、全国平均では約15.5%の教室が未整備となっている。人口密度の高い地域、山間部、僻地、特殊な困難を抱える地域では依然として教室が不足しており、全国の教育設備の基準達成率は依然として低く、わずか50.63%にとどまっている。

2030年までに教育施設を100％強化するという目標を達成し、施設や教室の壁に関する現在の困難を克服するには、教育訓練省の助言的役割を含め、地方自治体からの多大な努力が必要です。

2024～2025年度は5カ年計画の準備年となるため、教育訓練省は、地方自治体が教育に積極的に投資できるよう、2025～2030年の5カ年計画の策定に関する助言に注力する必要がある。併せて、地方自治体は教育予算が最低でも20%を確保する必要がある。

さらに、地方自治体は省や市の特別政策や優遇政策の活用にも留意すべきです。各地方の特別政策の水準は異なりますが、これらの優遇政策を活用して教育発展に投資することができます。近年、多くの地方自治体がこれを効果的に活用し、地域の教育発展のための資源と動機を創出しています。

教育分野が2024～2025年度に重点的に実施する主要目標の一つは、州予算を効果的に活用し、教育への投資資源を動員することです。学校と教室の整備を継続し、仮設教室を廃止し、人口増加が著しい地域や人口密集地域における学校と教室の整備を進めます。一般教育プログラムの実施に必要な十分な施設と最低限の教育設備を確保し、教育設備を効果的に管理・活用します。

PV:新学期を前に、大臣は全国の教師と生徒にどのようなメッセージを送りますか?

グエン・キム・ソン教育訓練大臣：国の社会経済発展が進むにつれて、教育訓練への要求は高まっています。今日ほど教育分野が大きな責任、栄誉、そして大きな挑戦を託されたことはかつてありませんでした。昨年度は、教育分野全体が多くの困難と課題を克服するために多大な努力を払いました。

2023-2024年度は多くの好成績を収めて終了し、新年度が始まろうとしています。教育訓練省の指導者を代表して、経営陣、教師、業界全体のスタッフ、そして昨年度の学生の素晴らしい努力を認め、賞賛し、感謝いたします。

新学期を迎えるにあたり、教育界全体の管理者、教師、職員の皆様が、新たな努力、新たな決意、新たな解決策を講じ、教育界の優れた伝統を継承し、党と国家の要請と課題に応えるべく、ベトナム教育の発展に尽力されることを願っています。教師の皆様には、仕事と社会貢献への喜びと意欲がさらに増すことを願っています。生徒たちには、創造性と進歩に満ちた新学期をお祈りいたします。

PV:大臣、どうもありがとうございました。

出典: https://vov.vn/xa-hoi/su-dung-hieu-qua-ngan-sach-nha-nuoc-huy-dong-cac-nguon-luc-dau-tu-cho-giao-duc-post1118411.vov