ベトナムは拷問禁止条約の実施に努めている

拷問等禁止条約（CAT条約）は、1984年12月10日、国連総会決議39/46により採択されました。この条約は、20カ国による批准を経て、1987年6月26日に発効しました。

拷問等禁止条約は、国連の7つの中核的人権条約の一つです。2019年5月末現在、この条約には166か国が加盟しています。

ベトナムは2015年にCAT条約の158番目の加盟国として加盟した。それ以来、CAT条約の拷問関連行為の防止と処罰に関する多くの規定がベトナムにより2015年刑法、2015年刑事訴訟法（2021年に改正・補足）、2015年刑事捜査機関組織法、拘禁・仮拘禁の執行に関する法律、告発法、恩赦法、刑事判決の執行に関する法律に取り入れられてきた。

それに加えて、数百に及ぶ関連指導文書により、苦情、告発、捜査、一時拘留、起訴、裁判、刑事判決の執行、損害賠償の処理過程全体を通じて、拷問行為を防止し、拷問の危険にさらされている人々を保護し、拷問被害者をより良く支援するための手順が標準化され、規則が公表され、制度が補完された。

[キャプション id="attachment_597859" align="aligncenter" width="819"] 国連拷問禁止条約の実施に関するベトナム国家報告書の発表に臨むベトナム代表団。（写真： 公安省）[/caption]

条約実施におけるベトナムの努力

ベトナムによる拷問等禁止条約の実施に関する初の国家報告書が、2018年11月にジュネーブ（スイス）で発表された。同会議でベトナムは、拷問の防止と撲滅における顕著な成果と、報告書提出以降の最新情報を強調した。

特に、ベトナムは、拷問禁止条約およびベトナムの拷問防止法の内容を、公務員、公務員、そして国民に普及させるプロジェクトを開始しました。このプロジェクトは、公務員、公務員、そして国民に対し、拷問禁止条約および拷問の防止と撲滅に関するベトナムの関連法の内容に関する認識と理解を深め、公務員、公務員、そして国民に対し、拷問禁止条約および拷問の防止と撲滅に関するベトナムの関連法を尊重し遵守するための教育と意識啓発を行うことを目標としています。

公安部はまた、45の施設で刑事手続きにおける音声・動画記録の組織化を試験的に実施し、音声・動画記録データは刑事事件ファイルの一部とみなされる。公務員、捜査官、看守、刑務所・拘置所管理官、司法支援官、検察官、裁判官に対する公務員倫理および職業倫理に関する教育を強化し、違反、特に拷問に関する刑法違反を厳格に処理した。

さらに、ベトナムは、拷問の防止および撲滅において外国のパートナーと積極的に協力し続けており、拷問の防止および撲滅に関する条約の編成および実施に関する情報や経験の交換、拷問の防止および撲滅に関する実際的な措置、手段、装備の有効利用、拷問撲滅に関する国際会議およびセミナーへの参加および開催、拷問禁止条約の実施におけるベトナム当局、特に警察の能力向上への貢献などを行っている。

ベトナム政府代表団は、対話の中で拷問禁止委員会のメンバーから提起された質問に答え、また、条約の実施における困難を指摘し、今後の条約のより良い実施に向けた勧告を真剣に受け止めた。

ベトナムは報告書を首尾よく提出し、擁護し、拷問禁止委員会から高く評価された。

ベトナムは、人権の尊重と保護に強くコミットしており、ベトナムの条件と実態に即して、一般的な人権侵害、特に拷問に関連する人権侵害の防止と処罰において質の高い確固たる措置を講じ、拷問等禁止条約の効果的な実施に貢献しています。

[キャプション id="attachment_597860" align="aligncenter" width="721"] ラムドン省の刑務所でのスポーツ活動。（写真：ラムドン新聞）[/caption]

条約の実施を継続する

公安省は、CAT条約の実施に関するベトナムの第2回国家報告書の草案を完成させた。

報告書草案は、ベトナムが拷問等処罰条約（CAT）の全国的な効果的な実施を強化するための国家行動計画を策定したことを指摘している。ベトナムは、人権全般の保障を強化し、特に拷問に関連する行為を防止・処罰するために、56以上の法律および法文書を制定している。

ベトナムは、法律を施行するために、手続きの標準化、規則の公表、拷問行為の防止のための制度の補完、拷問の危険にさらされている人々の保護、拷問被害者への支援強化を目的とした数百の指針文書を発行し続けている。

さらに、ベトナムは、拷問の防止および撲滅に関する国際拷問防止条約（CAT）およびベトナムの拷問の防止および撲滅に関する法律について学ぶための何百もの研修コース、会議、セミナー、講演、コンテストを開催し、メディア、ラジオ、テレビ番組、ソーシャルネットワークで、CAT 条約およびベトナムの拷問の防止および撲滅に関する法律の内容に関する宣伝、発信、および法律上の質問への回答を行うために、多数のコラムを開設し、多数のニュース、記事、レポートを発行しました。

報告書は、ベトナムが達成したCAT条約の実施結果とともに、対処する必要がある多くの国内問題、すなわちCAT条約の実施過程における多くの困難と課題、そしてCAT委員会の適切な勧告についても指摘している。

したがって、ベトナムの政策観点と条約実施へのコミットメントは、社会主義法治国家の建設と完成、人々の生活と享受権の向上、そしてベトナムにおける人権の促進と保護という目標を定めることである。

ベトナムはこれまで、そしてこれからも、人権保障の取り組みに注目し、指導し、実施していきます。特に、ベトナムが加盟している人権条約および基本的人権条約を展開し、真剣に実施していきます。

CAT条約への参加と効果的な実施は、ベトナムの一貫した人権保護政策を確証するものであり、各国および国際機関との人権に関する対話と交流を強化する基盤を築くものでもある。

CAT条約の実施に関するベトナムの第2次国家報告書の草案は、2023年11月20日に開催された、政府機関、地方自治体、社会政治組織、専門組織、非政府組織、および一般市民を対象としたCAT2報告書草案に関するパブリックコンサルテーションに関するワークショップで議論され、協議されました。

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