La feuille de route pour l'augmentation des droits d'accise doit être soigneusement étudiée.

(PLVN) - La loi amendée sur la taxe spéciale à la consommation devrait être adoptée lors de la session de l'Assemblée nationale en mai 2025. De nombreuses contributions des ministères, des secteurs et des unités et entreprises concernées ont été envoyées à l'agence de rédaction et à l'Assemblée nationale, y compris des recommandations pour examiner attentivement la feuille de route de mise en œuvre.

Dans ses dernières observations sur la modification de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a affirmé que, dans le contexte économique difficile actuel, les ajustements des politiques fiscales, en particulier de la taxe spéciale sur la consommation, doivent être examinés avec soin et de manière exhaustive afin de créer des conditions plus favorables à l'investissement, à la production et aux affaires, de soutenir la stimulation de la demande des consommateurs et d'élargir les marchés.

« L’augmentation soudaine et importante des taux de droits d’accise prévue dans les deux options du projet de loi pourrait avoir de nombreuses conséquences négatives et mérite un examen plus approfondi. De plus, rien ne prouve clairement qu’une forte hausse des droits d’accise réduise significativement le comportement des consommateurs. Au contraire, ces derniers pourraient se tourner vers des produits non officiels ou réduire leurs dépenses dans d’autres domaines afin de maintenir leur niveau de consommation actuel », souligne le document de la VCCI.

Plus précisément, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a indiqué que, dans le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée), les deux options d'ajustement de cette taxe sur les produits du tabac maintiennent le taux relatif (75 %) et appliquent un taux absolu à compter de 2026. L'option 1 prévoit un taux absolu initial de 2 000 VND/paquet, majoré de 2 000 VND/paquet par an, pour atteindre 10 000 VND/paquet en 2030. L'option 2, quant à elle, applique un taux de 5 000 VND/paquet à partir de 2026, majoré de 1 000 VND/paquet par an, pour atteindre également 10 000 VND/paquet en 2030. L'objectif est de porter le taux de taxe sur le prix de détail à 59,4 %, contre 36,7 % actuellement.

Toutefois, compte tenu des réalités du secteur du tabac au Vietnam, des difficultés du contexte commercial et des tendances de consommation, les entreprises estiment que les hausses de taxes prévues dans les deux options sont excessives et sans précédent, risquant d'entraîner la fermeture et la faillite de nombreuses entreprises nationales. Auparavant, la taxe spéciale sur la consommation de tabac était ajustée selon un calendrier stable, chaque ajustement augmentant de 5 %. Une hausse soudaine à 42 % (option 1) ou à plus de 100 % (option 2) en 2026 aurait pour conséquence non seulement d'augmenter considérablement les prix de vente, mais aussi de favoriser une forte augmentation de la contrebande de tabac afin d'échapper à l'impôt.

Selon la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), l'expérience internationale montre que des pays comme l'Australie, la Malaisie, l'Indonésie, les Philippines et certains pays européens ont vu la quantité de cigarettes de contrebande plus que doubler après des hausses soudaines de taxes. Ce phénomène s'accompagne d'une baisse significative de la part de marché des cigarettes légales. Cette situation engendre non seulement des pertes de revenus, mais affecte également négativement les fabricants de cigarettes légitimes, contraignant nombre d'entre eux à réduire leur production, voire à cesser leurs activités.

Par conséquent, les entreprises du secteur du tabac proposent une feuille de route d'ajustement plus raisonnable, à savoir : un taux d'imposition absolu débutant à 2 000 VND/paquet en 2026, puis augmentant de 2 000 VND/paquet tous les deux ans, avec un maximum de 6 000 VND/paquet en 2030. La Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) recommande d'appliquer ce taux d'imposition progressivement, en commençant l'augmentation en 2028 afin d'en assurer la faisabilité et d'éviter des répercussions négatives sur la production, le marché et les recettes budgétaires de l'État.

Outre le tabac, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) estime que le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifié), qui propose d'augmenter le taux d'imposition des pick-up double cabine, n'est pas adapté au contexte actuel du marché automobile. En effet, les pick-up sont principalement utilisés pour le transport de marchandises, par les petites et moyennes entreprises, et pour les déplacements professionnels des administrations, notamment en zone périurbaine.

Hoang Tu