Manque de logements sociaux pour les enseignants dans les quartiers défavorisés

Il y a une pénurie de logements sociaux pour le personnel enseignant. Lorsqu'ils existent, ils sont en très mauvais état et n'ont pas été rénovés ni modernisés… car les plans de construction d'écoles et de salles de classe n'ont pas encore prévu de fonds fonciers et aucune politique n'est en place pour la construction de logements sociaux pour les enseignants.

C’est l’une des difficultés soulevées par les cadres et les enseignants travaillant dans les zones reculées lors de l’atelier scientifique « Réglementations et politiques pour les enseignants des zones difficiles qui sont membres d’un syndicat », organisé par la Confédération générale du travail du Vietnam (VGCL) le 18 décembre.

C NE GARANTIT PAS DE « LOGEMENT » AUX ENSEIGNANTS

Évoquant les difficultés de mise en œuvre des politiques destinées aux enseignants dans les zones montagneuses, l'enseignante Trinh Thi Sen, du lycée internat pour minorités ethniques du district de Hoang Su Phi ( Ha Giang ), a déclaré qu'outre le manque d'infrastructures et de matériel pédagogique, les conditions de vie des enseignants restent un problème non résolu.

Maison publique en bois avec sol en ciment pour les enseignants dans la région montagneuse de Cao Bang

Selon Mme Sen, ces dernières années, un exode des enseignants s'est accentué dans de nombreux districts montagneux de Ha Giang. La fidélisation des enseignants est devenue beaucoup plus difficile en raison des conditions de vie et de déplacement très difficiles dans ces régions. La plupart des écoles de Ha Giang emploient des enseignants originaires des plaines ou résidant dans différentes localités de la province. Nombre d'entre eux sont contraints de vivre loin de leur famille, ce qui compromet leur stabilité. Pour l'année scolaire 2023-2024, plus de 120 enseignants de la province de Ha Giang ont demandé leur mutation vers d'autres provinces, aggravant ainsi la pénurie d'enseignants et rendant la situation encore plus critique.

« La question du logement et de l'emploi des enseignants dans les zones montagneuses de Ha Giang reste préoccupante. Nombre d'entre eux, travaillant dans des écoles, notamment des écoles communales situées dans des zones reculées ou frontalières, sont contraints de louer un logement ou de vivre dans les dortoirs de leur établissement. Toutefois, louer un logement à l'extérieur n'est pas chose aisée, car les chambres sont souvent éloignées de l'école. Le loyer, ajouté au coût de la vie élevé, rend la vie de beaucoup d'enseignants très difficile », a constaté Mme Sen.

SOUS LE LIT EST L'ENDROIT LE PLUS SÛR...

Bien que le gouvernement dispose de certains régimes de traitement spéciaux pour les enseignants des zones difficiles, M. Dinh Van Huan, directeur de l'école secondaire internat ethnique Mai Long, district de Nguyen Binh (Cao Bang), a déclaré que de nombreux enseignants vivant dans des zones reculées doivent être loin de leurs familles et de leurs proches pour travailler dans les hautes terres avec « 3 - pas de routes, pas d'électricité, pas de réseau téléphonique », en particulier dans les endroits avec « 4 - pas de routes, pas d'électricité, pas de réseau téléphonique, pas d'eau courante ».

L'école principale et ses annexes sont souvent touchées par les tempêtes estivales, les vents froids hivernaux et des mois de brouillard épais. Le logement des enseignants est une pièce humide, en bois, au sol en terre battue et au toit en fibrociment, construite par les parents et les enseignants pour des séjours temporaires, mais qui finit par devenir permanente.

« Les jours de pluie et de grand vent, les enseignants logeant dans les maisons temporaires craignent constamment que les fortes rafales n'emportent le toit. Sans qu'on les prévienne, ils se réfugient sous leur lit, l'endroit le plus sûr de ces pièces en bois et en bambou, entourées de bâches pour les protéger du vent. Malgré tout, ils restent attachés à cet endroit, non seulement par passion pour leur métier, mais aussi par sens des responsabilités envers la communauté, même si cela implique de nombreux sacrifices dans leur vie personnelle, notamment des nuits d'angoisse et de peur des orages et des tourbillons », a expliqué M. Huan.

Maison officielle pour les enseignants dans les zones difficiles de Cao Bang

C'était déchirant de visiter le bureau du professeur.

Lors d'une visite chez les enseignants des zones reculées, Mme Thai Thi Mai, vice-présidente permanente de la Fédération du travail de la province de Son La, a confié avoir été profondément émue en découvrant les bureaux publics de fortune, insalubres, froids et dangereux. Elle a expliqué : « Seuls ceux qui se rendent à l'école Ban Huoi Do - Ban Phe, au jardin d'enfants Chieng Noi, dans le district de Mai Son, peuvent comprendre les conditions de vie des enseignants. Ils vivent dans des bureaux publics de fortune d'environ 9 mètres ^carrés . Après plusieurs saisons des pluies et des tempêtes, ces bureaux sont gravement endommagés et ne garantissent plus la sécurité des enseignants. S'ils ne sont pas réaménagés, ces derniers se retrouveront sans abri. »

Selon Mme Thai Thi Mai, dans la commune de Hang Dong, district de Bac Yen, trois ou quatre enseignantes de maternelle sont contraintes de loger dans une pièce de fortune d'environ 15 ^mètres carrés. Nombre d'entre elles habitent à 40 ou 50 km de l'école, mais n'ont pas de logement. Elles doivent donc économiser leur maigre salaire pour louer une maison, dont le loyer mensuel s'élève à environ 400 000 à 500 000 VND. Malgré les nombreuses recommandations et propositions formulées depuis des années par l'école auprès des autorités locales, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, ces problèmes restent sans solution.

Reconnaissant et compatissant aux difficultés rencontrées par les enseignants des zones montagneuses, Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, a déclaré : « Nous avons également rencontré et suivi la situation des acteurs du secteur de l'éducation, notamment dans de nombreux établissements scolaires et dans les logements sociaux des enseignants situés à proximité des internats. Il est possible que les promoteurs immobiliers qui construisent des logements pour étudiants, malgré les difficultés, disposent encore de chambres, de portes closes et de lits… mais le constat est tout autre pour les logements des enseignants. Ces derniers ne se plaignent pas, mais cette situation est déchirante. La politique en faveur des enseignants a été, est et sera élaborée dans le cadre d'une stratégie à long terme. »

Résidence officielle des enseignants du lycée et de l'internat pour les minorités ethniques du district de Hoang Su Phi (province de Ha Giang)

NÉCESSITÉ DE PROMULGUER UNE POLITIQUE GLOBALE

Pour résoudre le problème complexe de la mise en œuvre des politiques relatives aux enseignants en zones montagneuses, Mme Trinh Thi Sen estime que « s'installer et construire une carrière » peut être une solution pour fidéliser les enseignants, contribuer au développement global et assurer la pérennité de l'éducation. Le dévouement des enseignants en zones montagneuses est indescriptible ; il faut le constater de visu pour pleinement ressentir les difficultés et les sacrifices qu'ils consentent pour éduquer les populations de cette région frontalière difficile.

« Nous espérons simplement que le Parti, l'État et tous les niveaux accorderont une plus grande attention aux politiques en faveur des enseignants des zones montagneuses. Par exemple, il faudrait mettre en place un mécanisme d'attribution de terres, assorti de redevances foncières, pour les enseignants ayant exercé pendant une longue période (15 ans ou plus) dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles. De plus, il faudrait prévoir des investissements dans la construction d'infrastructures telles que des salles de classe dédiées à chaque discipline, des logements de fonction pour les enseignants, ainsi que des internats et des demi-internats pour les élèves… », a confié Mme Sen.

M. Dinh Van Huan a également suggéré que, lors de la planification des écoles et des salles de classe, il soit nécessaire d'allouer des fonds et des ressources foncières à la construction de logements sociaux pour les enseignants ; et de privilégier les investissements dans les infrastructures et les équipements destinés à l'éducation dans les zones difficiles et frontalières afin d'améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Par ailleurs, l'équipe enseignante travaillant dans ces zones espère la mise en place prochaine d'un plan et d'une politique de rotation du personnel raisonnables, transparents et équitables, afin de permettre aux enseignants, disposant de suffisamment de temps pour travailler dans des zones reculées, isolées et particulièrement difficiles, de souhaiter exercer leur métier dans des zones plus favorables.

Mme Thai Thi Mai a suggéré que la Confédération générale du travail du Vietnam recommande au gouvernement d'étudier et de publier une politique globale visant à soutenir la construction de logements sociaux pour les enseignants afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité, de tout cœur et avec dévouement dans leur carrière d'éducateurs, pour le développement égal des enfants de tous les groupes ethniques.

Le vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Ngo Duy Hieu, a déclaré que le syndicat recueillerait et synthétiserait les avis afin de les transmettre aux autorités compétentes.

Il n'existe qu'un peu plus de 50 000 logements publics pour les enseignants.

M. Ha Quang Hung, directeur adjoint du Département du logement et de la gestion du marché immobilier (ministère de la Construction), a déclaré que, selon les rapports locaux, le pays a investi dans la construction de plus de 50 000 logements sociaux pour les enseignants, contribuant ainsi à stabiliser leur situation, à leur permettre de travailler sereinement et à leur apporter un soutien dans les zones rurales, les communes isolées, les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, les zones frontalières et les îles. Cependant, ce nombre reste insuffisant. La qualité de nombreux logements sociaux de niveau 4, construits il y a 10 à 15 ans, s'est dégradée.

Source : https://thanhnien.vn/thieu-nha-cong-vu-cho-giao-vien-vung-kho-khan-185241218205412923.htm