コミューンレベルの教育関係者が新たな課題に取り組む

多くの課題があるにもかかわらず、ザライ省の町や区で教育を担当するよう任命された職員たちは、徐々に新しい任務に追いつくよう努力している。

戸惑いから適応へ

教育管理を地区レベルからコミューンレベルに移管することは大きな変化であり、現場の幹部に多くの新たな要求を突きつける。実際には、教育を担当するコミューン幹部や公務員の多くは、この分野出身ではない。彼らの多くは非常勤幹部であり、文化・社会分野と教育活動の両方を担当しなければならないため、専門知識を必要とする分野に全時間を割くことができない。

ヴィンティン村（ザーライ県）の公務員、ディン・ティ・ヒエム氏はその典型だ。文化マネジメントを専攻し、長年青年連合で活動してきたヒエム氏は、突然教育担当に任命された。当初は、膨大な情報、書類、計画に戸惑いを覚えたという。「教育は非常に広範囲にわたる分野であり、一人ひとりの家庭や生徒の生活に直結しています。しっかりとした理解がなければ、現実に即したアドバイスをするのは難しいでしょう」とヒエム氏は打ち明けた。

ヴィンティン村には6つの公立学校があり、1,539人の生徒が在籍しています。そのうち42%は少数民族です。生徒の多くは困難な状況にあるため、教育担当者は管理の専門知識だけでなく、基礎を迅速に理解し、学校と迅速に連携して支援することが求められています。専門的な限界を克服するため、ヒエムさんは自ら資料を読み、教育訓練局の研修コースに積極的に参加しました。「業界の努力と支援を得て、徐々に与えられた任務を遂行していきたいと思っています」とヒエムさんは語りました。

国境のイア・プチ村で、トラン・ティ・ビック・ハンさんも同様の道を歩みました。以前は天然資源と環境部門を担当し、現在は教育にも携わっています。少数民族が人口の約87.4%を占め、生徒たちは多くの村に散在し、交通事情も厳しいため、ハンさんは多くの時間を調査と学習に費やさなければなりませんでした。「毎日何か新しいことがあります。受け身にならないように、仕事と勉強、そして研究を同時に行っています」とハンさんは言います。

バウカン村では、かつて事務員だったクマー・リ・ランさんが、今では村全体の教育を担当しています。この地域には公立学校が9つ、私立の幼稚園が5つありますが、担当する公務員はたった一人です。深い専門知識もなく、複数の役職を兼務しているリ・ランさんは、戸惑いを感じずにはいられません。しかし、彼女は落胆するどころか、文献を調べ、同僚から学ぶことを選びました。

「特に現地の実情に適したコンサルティングや計画立案に関する、より詳細な研修コースが実施されることを期待します」とリ・ラン氏は述べた。

トゥイ・フオック・バック村には現在、幼稚園から中学校まで12校の学校がありますが、教育を担当する専門家はたった一人しかいません。注目すべきことに、この専門家は規則に従って退職の準備を進めています。

トゥイ・フオック・バック村人民委員会副委員長のレ・アン・ズイ氏は、「この専門家は退職前も、地元の教育分野の安定維持のため、専門職として他の職員を指導・支援する任務を継続しました。長期的には、村は教育分野における助言・管理業務を担う適切な人材の補充について意見を求めていきます。」と述べました。

ヴィンティン村（ジャライ省）の公務員であるディン・ティ・ヒエムさんは、教育活動に取り組むために積極的に研究し、学びました。

専門的・技術的指導のためのワーキンググループ

ザーライ省教育訓練局長のファム・ヴァン・ナム氏によると、二層制モデルに基づく政府機構の再編により、郡レベルの教育訓練局の機能は終了した。今後、教育に関するすべての国家管理機能は、郡レベルおよびコミューンレベルの当局に移管される。

「この政策は、組織の合理化と管理効率の向上に役立ちます。しかし同時に、幼稚園、小学校、中学校のシステムを草の根レベルで確実に管理するために、コミューンおよび区レベルの教育担当職員チームを整備することが急務となっています」とナム氏は強調し、次のように述べた。

この政策は各レベルの党委員会や当局から綿密な注目と指導を受けており、多くの利点があります。教育分野出身の公務員も、草の根レベルでのコンサルティングや指導活動の有効性向上に貢献しています。しかし、最大の課題は、教育を担当する職員チームが依然として不足しており、専門知識が不足していることです。

さらに、多くの職員は専門分野の適切な訓練を受けておらず、実務経験も不足しており、複数の役職を兼務しているため、コンサルティングの効果は限定的です。特に、組織再編後、業務量が増加し、専門性への要求も高まる一方で、多くの職員が詳細な研修を受けていません。これが、今日のコミューンレベルにおける国家教育管理における最大の課題となっています。

このような状況に直面し、ザライ省人民委員会は、教育訓練局から大学や修士号を取得し、長年の経験を持つ指導者や専門家8名で構成される指導作業部会を設置しました。作業部会は、コミューンや区に直接出向き、状況に応じて1～2週間、あるいはそれ以上の期間、支援を提供しています。

チームの業務は、検査と監督にとどまらず、作業計画の策定、業務処理手順の策定、そして発生する問題の解決において、地方職員を直接指導します。同時に、業務プロセスは研修と育成の機会にもなり、草の根レベルの職員がマネジメントスキルを習得するのに役立ちます。

専門的指導を行うワーキンググループを設置することは、教育を真に理解し、ワーキンググループの任務終了後も自立して業務を遂行できる草の根幹部陣を育成するための、時宜を得た長期的な解決策である。また、新たな時代における管理業務の持続可能性を確保する手段でもある。

出典: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-phu-trach-giao-duc-cap-xa-bat-nhip-voi-nhiem-vu-moi-post745808.html