Ho-Chi-Minh-Stadt „beeilt sich“ bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen

Da die Auszahlung öffentlicher Investitionen in den ersten sieben Monaten des Jahres nur etwas mehr als 15 % betrug, muss Ho-Chi-Minh-Stadt von jetzt an bis zum Jahresende einen „Sprint“ hinlegen, um das Ziel von 95 % durch eine Reihe flexibler Lösungen zu erreichen.

Bau der dritten Ringstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: Le Toan

Die Auszahlung verläuft weiterhin schleppend.

Obwohl seit Anfang 2024 zahlreiche Maßnahmen zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionen umgesetzt wurden, ist die Auszahlungsquote in Ho-Chi-Minh-Stadt nach sieben Monaten weiterhin sehr niedrig. Laut Bericht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt beliefen sich die Auszahlungen öffentlicher Investitionen der Stadt bis Ende Juli 2024 lediglich auf 12.064 Milliarden VND (15,2 %). Das ausgezahlte Kapital entspricht nicht den Planvorgaben der Stadt, und die Zielerreichungsquote liegt unter dem nationalen Durchschnitt von 32,2 %.

Die Verkehrsinfrastruktur erhält den größten Anteil an öffentlichen Investitionen, doch derzeit stehen einige Schlüsselprojekte vor Herausforderungen. Herr Tran Quang Lam, Direktor des Verkehrsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte seine Besorgnis darüber, dass die beiden Hauptprobleme öffentlicher Investitionen – Planung und Entschädigung für die Räumung von Baugrundstücken – zwar regelmäßig von den Verantwortlichen in Ho-Chi-Minh-Stadt angesprochen wurden, sich aber kaum etwas geändert hat. Der aktuelle Auszahlungsstand liegt unter dem des Vorjahres.

Bei der Arbeitssitzung mit dem Premierminister am 10. August erklärte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Stadt ursprünglich geplant hatte, die Entschädigungsverfahren für die Räumung von Grundstücken abzuschließen und die Gelder im zweiten Quartal 2024 auszuzahlen. Aufgrund der Anpassung des Inkrafttretens des Landgesetzes von 2024 (gültig ab dem 1. August 2024) und der Anpassung der Entschädigungsberechnungsmethode zugunsten der Bevölkerung habe die Stadt jedoch einen neuen Entschädigungsplan entwickelt, um die Rechte der Bürger zu wahren. Daher verzögern sich die Auszahlungen im Vergleich zum ursprünglichen Plan.

Hinsichtlich der Auftragnehmerauswahl tritt das Vergabegesetz 2023 erst am 1. Januar 2024 in Kraft. Bis Ende April werden die neuen Richtlinien vollständig veröffentlicht sein, wodurch sich die Frist für die Auftragnehmerauswahl und die nachfolgenden Schritte verlängert.

Darüber hinaus sehen sich einige Projekte mit hohem Investitionsvolumen in Ho-Chi-Minh-Stadt mit verfahrenstechnischen Problemen konfrontiert und befinden sich in Abstimmung mit zentralen Ministerien und Behörden, um diese zu lösen. Daher kann das bereitgestellte Kapital nicht sofort ausgezahlt werden. Beispiele hierfür sind das Projekt zur Bekämpfung von Gezeitenüberschwemmungen im Raum Ho-Chi-Minh-Stadt unter Berücksichtigung des Klimawandels (Phase I) mit einem geplanten Auszahlungsvolumen von 6.800 Milliarden VND und das Projekt der Metrolinie 1 (Ben Thanh – Suoi Tien) mit einem Gesamtauszahlungsvolumen von 3.717 Milliarden VND.

Darüber hinaus stoßen einige dringende Projekte, die sofortige Investitionen benötigen, aufgrund von Verfahren zur Anpassung der lokalen Planung auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Die Einhaltung der vorgegebenen Fristen (z. B. für die Projektanträge, die Einholung von Stellungnahmen der Bevölkerung) ist bei der Umsetzung dieser Verfahren nicht gewährleistet, weshalb die erforderlichen Fortschritte und Voraussetzungen für eine beschleunigte Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel nicht erfüllt wurden.

Am besorgniserregendsten ist laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt der Mangel an Erde und Sand für die Fundamente, der den Fortschritt und die Auszahlung vieler Projekte beeinträchtigt.

Los sprinten

Angesichts der schleppenden Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel hat Ho-Chi-Minh-Stadt unmittelbar nach Ende des ersten Halbjahres einen detaillierten Auszahlungsplan für die verbleibenden Monate erstellt. Demnach sollen die Auszahlungen schrittweise erhöht und in den letzten Monaten des Jahres deutlich beschleunigt werden. Ziel ist es, bis Ende August 20,4 % und bis Ende Januar 2025 94,6 % der Mittel auszuzahlen.

Insbesondere in den letzten Monaten des Jahres muss Ho-Chi-Minh-Stadt Zehntausende Milliarden VND ausgeben. Beispielsweise muss die Stadt von November bis Ende Dezember 2024 32,2 Billionen VND aufbringen. Dieses Kapital ist sogar doppelt so hoch wie das öffentliche Investitionskapital, das der Provinz Dong Nai für 2024 zugewiesen wurde.

Um das oben genannte Ziel zu erreichen, muss Ho-Chi-Minh-Stadt zahlreiche flexible Lösungen umsetzen. Erstens muss Kapital proaktiv von Projekten mit langsamer Auszahlung in Projekte mit hoher Auszahlung umgeschichtet werden. Seit Jahresbeginn hat die Stadt in zwei Phasen Kapital in Höhe von insgesamt über 13 Billionen VND von Projekten mit niedriger Auszahlung in Projekte mit hoher Auszahlung umgeschichtet und Kapital für den Baubeginn mehrerer dringender, zur Investition freigegebener Projekte bereitgestellt.

Bei Projekten, deren Probleme von den zuständigen Ministerien, Behörden und Ämtern gelöst werden müssen, stellt die Stadt vorübergehend Mittel für andere, sofort auszahlbare Projekte bereit. Darüber hinaus fordert die Stadt die Auftragnehmer weiterhin nachdrücklich auf, die Umsetzung zu beschleunigen und die Bearbeitungszeiten für öffentliche Investitionsprojekte um 30 % zu verkürzen, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel strenger zu gestalten und Verzögerungen konsequent zu ahnden.

Insbesondere forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt die Investoren auf, alle Projekte, die an die Stadtbezirke übertragen werden könnten, zu prüfen und der Stadt Vorschläge zur Beschleunigung ihrer Umsetzung zu unterbreiten. Unmittelbar darauf schlug die Projektleitung für Investitionen in den zivilen und industriellen Bau von Ho-Chi-Minh-Stadt die Übertragung von 18 Projekten an die Stadtbezirks- und Stadtverwaltungen von Thu Duc vor, da diese über zahlreiche Vorteile in der Investitionsvorbereitung, insbesondere bei der Anpassung der Planung, verfügen.

Quelle: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html